2020年,我局在市委、市政府和上級林業部門的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話精神和李希書記清遠調研講話精神，牢固樹立和積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，緊緊圍繞鄉村振興戰略的重大部署，著力優生態、保資源、增效益，大力弘揚法治精神，全面推進依法行政，法治政府建設取得顯著成效。現將工作情況報告如下：
一、政府職能依法全面履行
我局依據新修訂的《森林法》、《廣東省野生動物保護管理條例》等法律法規和上級林業部門行政審批下放、委托的文件，按照權力類別，及時對行政權力事項清單進行動態調整。
二、完善依法行政制度體系
加強規范性文件審查管理，充分發揮規范性文件在社會管理中的重要作用，維護法制統一和政令暢通。根據有關通知文件的工作要求，我局對涉及證明類等方面的規范性文件進行了全面清理。
三、加強黨組學習，推進職責落實
我局高度重視依法行政工作，把法治政府建設工作列入重要議事日程，及時調整充實依法行政工作領導小組。一是強化組織領導機構，切實履行推進法治政府建設第一責任人職責。成立以黨組書記、局長為組長，局班子成員為副組長，各科室及下屬單位負責人為成員的依法行政工作領導小組，各負其責，全面推進、督促檢查依法治理工作，領導小組下設辦公室具體負責法治工作，保證工作有人抓，任務落實到位。二是建立局長辦公會議聽取依法行政工作報告制度，研究部署依法行政等工作。包括各類重大財政專項資金的分配使用，全部經過局長辦公會審議通過。
堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統領法治建設一切工作。市林業局黨組繼續在學懂弄通做實上下功夫,深入學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，及時跟進學習習近平總書記系列重要講話精神，充分發揮好黨組織班子示范帶動作用，激發廣大黨員、干部職工的學習熱情，增強加快建設法治政府的責任感、緊迫感，不斷提高政治站位，落實法治責任，提升法治能力。
積極開展林業法律法規宣傳教育工作，推進“依法治林”建設，積極開展法律、政策宣傳、學習活動。利用政府信息公開網站、微信公眾號、清遠日報、電視臺、電臺等清遠主流媒體以及干道沿線、大型立柱等發布公益廣告專欄等形式，宣傳野生動物保護和森林防火的政策法律法規，以提高人民群眾對保護野生動物、森林防火的政策、法規的認知度，為創造生態、綠色、美麗的環境營造良好的社會氛圍。
四、嚴格規范公正文明執法、加強執法隊伍建設
充分發揮職能作用，從嚴查處各類涉林案件，有效地遏制了破壞野生動植物資源的高發態勢，為新冠肺炎疫情防控作出一份貢獻。
截止2020年11月底，我市林業系統及森林公安機關從嚴查處各類涉林案件，有效遏制了破壞野生動植物資源的高發態勢。據統計，全市林業部門（含森林公安）共出動執法人員23480人次，檢查整治野生動物經營場所22090處，其中酒樓食肆14600家，清理集貿市場7490處。立涉野生動物案件148宗，其中:立刑事案件95宗，破97宗（含積案5宗），抓捕犯罪嫌疑人105人，逮捕19人，移送起訴62人；受理行政案件53宗，查處53宗，行政處罰51人；共扣押收繳野生動物6223頭，其中國家重點保護野生動物300頭，涉案金額1074.47萬余元。全市林業執法部門共受理各類森林火災案件242起（其中，刑事案件27起、行政案件198起、治安案件17起），查破190起（其中，刑事案件11起、行政案件162起、治安案件17起），共處理違法犯罪人員117人，狠狠打擊了森林火災肇事者的囂張氣焰，維護了林區治安秩序的穩定。
根據《廣東省林業局2020年依法行政工作要點》《廣東省林業行政執法案卷評查標準》的有關要求，結合我市林業系統的法治建設和執法情況，我局開展了2020年清遠市林業系統法治政府建設督查及林業行政執法案卷評查工作8月24日至9月4日，我局派出工作組到我市各個縣（市、區）林業局進行實地督查評查。我市各級林業執法單位能認真貫徹執行林業法律法規以及省林業廳依法行政、加強執法規范化建設的一系列要求，堅持嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法，不斷提升林業行政執法能力，行政執法工作水平均有較大程度的提高，尤其是森林分局辦理的案件比較規范，案件定性準確，證據較充分，文書立卷整理、歸檔規范。行政許可案卷都能夠按照有關規定和程序辦理，審批文書比較規范。但也存在一些如部分法律文書沒有按照《廣東省行政執法案卷評查標準》執行等問題，我局要求各單位迅速對照《廣東省行政執法案卷評查標準》進行整改。
2020年度，我局組織在職在編干部職工參加了5期執法資格考試，合計70人次（含補考人次），通過35人，取得執法資格證35人，持證率達到78%。一線執法人員持證率達到100%。
五、政務公開全面推進
2020年，我局在市政府信息公開網站進一步完善政務公開事項。一是將行政執法信息公開。在信息中心網站的“行政執法”專欄，主動公開行政處罰案件、行政許可案件、執法案件人員信息查詢、權責清單、違法舉報電話和自由裁量標準等信息，并清遠市公共信用信息管理系統公開行政處罰和行政許可信息。二是公開普法系列活動情況，如對防控新冠肺炎疫情的知識和國家安全教育、《民法典》、《憲法》、《森林法》、《廣東省野生動物保護管理條例》在信息中心網站和官方微博、微信公眾號進行發布。三是按規定進行政策解讀。清遠市地處粵北山區，森林資源豐富，森林旅游的發展受到人民群眾特別是山區群眾的關注，市林業局局長黃家躍同志對《關于加快發展森林旅游的通知》進行解讀，及時解答群眾的疑問。四是按規定公開政府信息，2020年我局沒有收到信息公開的申請。
六、依法有效化解社會矛盾糾紛
今年以來，我局收到群眾通過來電、來信、網上信訪或來訪反映信訪事項共59批次,182人次。其中收到群眾來電2件，來信19件，網上信訪12件，來訪41件；共受理或轉交辦信訪件26件，已辦結25件，還有1件正在辦理階段。在辦理信訪案件中，其中廣東省林業局轉辦信訪案6宗，清遠市信訪局轉交辦信訪件10宗，12345熱線轉辦信訪案2件，重復信訪件8件。
七、全面提高干部學法用法能力
我局積極響應市委、市政府及市普法辦的號召，深入開展“創建平安清遠”及“深化‘法律六進’服務科學發展”的法制宣傳教育主題活動。進一步完善了領導干部、公務員、干部職工等各類人員的學法用法和考試考核制度。
為深入學習貫徹落實全國兩會精神和《中華人民共和國民法典》，提高全局干部學法守法意識，增強依法辦事的能力和水平，2020年8月10日，我局開展了全國兩會精神暨《民法典》專題宣講活動，邀請市宣講團成員、局法律顧問、廣東正鑫律師事務所馬獻平同志到我局進行宣講。馬獻平同志詳細講解了《民法典》頒布的歷史背景、重大意義及對國家社會，對公民個人的深刻影響，并針對新頒布的《民法典》中與公民個人聯系密切相關的法律熱點問題進行了深入淺出的宣講，如常見的借款、擔保、婚姻、個人隱私及如何界定夫妻共同債務等熱點問題解讀了《民法典》相關內容。加深了我局干部職工對全國兩會精神和《民法典》的認識和理解，進一步提高了干部職工的理論水平和法律素養。
為推進我局依法行政建設，提升我局干部職工依法行政的綜合素質和業務水平，2020年12月2日，我局聯合市民政局舉辦了一期“2020年度領導干部法治專題培訓班暨行政執法人員業務培訓班”，特邀清遠市司法局政府法律事務科荊振興副科長圍繞“重大行政決策及相關政府法律事務辦理實務”專題開展培訓，對我局推行重大行政決策程序法定化，推進行政執法標準化、規范化，加強行政應訴工作和重點領域政府信息公開以及對黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定、落實黨內外規范性文件前置審核和集體審議等方面工作有了更深層次的理解和工作促進作用。
八、加強組織領導，強化基礎保障
(一)我局根據實際情況，調整了清遠市林業局普法依法治市領導小組成員，由局林政科承擔市我局依法治市工作的協調和日常的督促檢查工作。
(二)制定貫徹落實意見和年度工作要點，對我局推進依法治市工作出了總體規劃和具體安排。我局制定了《清遠市林業局2020年依法行政工作要點》，并將依法執政、依法行政納入全市林業工作規劃。
九、新冠肺炎疫情相關法治宣傳工作開展
（一）加強巡查工作，各縣（市、區）林業主管部門等多部門每天組織力量加強巡查，嚴防野生動物流出、輸入流通途徑，我局出動執法人員野外巡查自然保護地、其他野生動物主要停歇地、繁殖地、集中分布地，巡查市場、餐飲單位26301個，查獲野生動物2864頭/只，媒體（含網站、公眾號）宣傳次數5853次，發放宣傳資料86892份。在疫情防控期間加大陸生野生動物疫源疫病監測站防控巡查工作。
（二）加強了疫情防控法治宣傳。開展了多次疫情防控法治宣傳教育工作。一是利用微信公眾號、微博、局信息公開網頁，發布新冠疫情的相關防治法規知識和專業知識。二是執法人員帶頭落實普法責任制，并多次組織工作人員到基層，進社區、進村開展疫情防控普法宣傳。各縣（市、區）林業部門組織力量深入從業主體和養殖戶進行走訪交流，主動排查化解矛盾糾紛，做好政策解釋解讀工作。積極引導養殖戶了解絕大多數人民群眾對革除濫食野生動物的強烈呼聲，引導廣大養殖戶看清大形勢、積極調整生產發展方向、發展替代產業。
十、存在問題
2020年，雖然我局林業法治建設工作取得了一定成效，但仍存在一些困難和問題，如：林業行政許可“重審批、輕監管”問題依然存在；執法規范化水平有待提高；個別干部依法行政的意識不強，依法行政能力有待提升；政務公開方面的相關制度需要進一步強化落實等等。
十一、2021年工作安排
2021年，我局將認真學習宣傳貫徹黨的十九大以及十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記重要講話精神，堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實習近平總書記對廣東一系列重要指示精神，緊緊圍繞全面推進依法治國的總目標，加大林業普法和執法力度，推進執法信息化建設，做好規范性文件審查管理工作，加強行政應訴能力建設，切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，全面提升林業法治水平，為法治政府建設作出新的更大貢獻。
