今年以來,在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞鄉村振興戰略的重大部署和創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,著力優生態、保資源、增效益,以更大的決心和力度全面推進新一輪綠化廣東大行動。
一、主要工作
一是推進林業生態工程建設。完成碳匯造林82207畝(其中省級財政補助的29083畝),目前長勢良好,碳匯林封山育林29900畝;完成宜林荒山荒地造林20948畝,退化林修復133794畝,封山育林276162畝。實施的針對貧困農戶的精準扶貧“送苗下鄉”活動,共送出苗木30多萬株,20多萬元。
二是嚴把項目使用林地審核關。優先保障重點項目使用林地,加快重點項目報批,及時解決了廣州從化至清遠連州高速公路項目、省職教基地、廣清產業園、清遠長隆等一大批國家和省重點項目使用林地需求。據統計,全市2019年至今審核審批征占用林地項目36宗,使用林地面積1316.68公頃,收繳植被恢復費15880.43萬元。
三是繼續深化國有林場改革。2017年12月印發《清遠市市屬國有林場改革實施方案》和“一場一策”方案以來,市屬國有林場改革工作已出臺了國有林場機構改革的“三定”方案、落實完成了《事業單位法人證書》換證、公章更換、實行了財政“收支兩條線”管理,落實和執行了新的績效工資方案,基本完成崗位設置、審計清算工作,目前正在完善國有林場改革的后續工作,迎接國家林業局的驗收。
四是深入推進森林城市建設。2019年3月4日,清遠市創建國家森林城市申請經國家林業和草原局生態保護修復司予以備案(粵林復函〔2019〕98 號),我市成立了以市政府主要領導為組長的清遠市創建國家森林城市工作領導小組。4月21日上午,舉辦了2019年森林城市建設主題宣傳活動暨清遠市創建國家森林城市啟動儀式,并結合“清馬”、端午龍舟賽等活動進行了清遠市創建國家森林城市宣傳活動。
五是積極開展國家石漠公園建設。在2018年國家沙漠(石漠)公園專家評審會上,連南萬山朝王國家石漠公園總體規劃正式通過國家林草局專家組審批。2019年1月,國家林業和草原局正式下發通知,同意建設17個國家沙漠(石漠)公園,連南萬山朝王國家石漠公園位列其中,該公園是我省首個國家石漠公園。
六是認真做好森林防火工作。強化政治擔當,提前謀劃,周密部署,加強組織領導,采取各種有力措施,層層落實責任,扎實做好今年春季,尤其是春節、清明節等重要節假日森林防火工作。今年上半年沒有發生森林火災。
七是嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。在全市范圍內開展了“國門利劍2019”“打擊整治象牙等瀕危物種走私專項行動”“打擊涉野生動物及其制品違法犯罪專項行動”“2019積案清理攻堅”“綠衛2019”森林執法等專項打擊整治行動,在各類專項行動中都取得了顯著成效。上半年,全市各級森林公安機關共受理各類森林案件514起,查破586起。其中:立刑事案件67起,破35起,抓獲犯罪嫌疑人36人;受理行政案件446起,查處550起,處罰470人次;治安案件1起,查處1起。
二、存在問題
(一)巡山護林員隊伍和半專業森林消防隊伍配備嚴重不足。護林員隊伍和半專業森林消防隊伍人員偏少,加上待遇偏低,工資在600至2500之間,造成部分地區難于聘請到合適的護林員隊伍和半專業森林消防隊員。
(二)按照李希書記調研清遠講話精神征占用林地審核方面,我局圍繞“營商環境”一體化,深刻剖析清遠市與廣州市在林業工作方面的差距。征占用林地審核方面,征占用林地審批權限在省林業局,目前省林業局已將征占用林地審批權限下放給了廣州市,由廣州市自主把握審批項目征占用林地,而我市則需層層上報申請材料至省林業局審批,市、縣林業主管部門需出具初審意見,導致我市比廣州市項目征占用林地審核審批用時較多。
(三)我市的自然保護區基礎條件較差,比如:廣東連江龍牙峽水產種質資源省級自然保護區、清遠市三水水生野生動物資源市級自然保護區、清遠濱江水生生物資源市級自然保護區等管保護區,管理體制未理順,沒編制、沒人員、沒經費。受歷史條件制約,部分保護區范圍不明確、設置不合理,多次在環保督察中被點名通報。
三、下半年工作計劃
一是全面完成省下達造林計劃,推進林業生態工程建設。
二是加快清遠市森林航空消防基地(第一期)建設進度。目前已完成工作量的60%以上,預計在7月份能完成。
三是繼續加強森林資源保護管理工作,重點是森林利用管理和征占用林地的監督與檢查。開展森林采伐限額和林地征占用執行情況檢查。
四是扎實推進“創森”工作,編制《清遠市國家森林城市建設總體規劃》。
五是積極謀劃參與粵北生態特別保護區建設,配合省林業局做好國家公園劃建工作。
六是依法嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,加強自然保護區的建設和管理。
七是繼續推進國有林場改革,按照批復的改革實施方案,認真組織實施,確保按省的要求按時完成改革任務。
八是大力發展林下經濟示范基地和林業新興產業,加大對生態型產業基地的培育扶持力度,提供政策扶持和技術支持,培育壯大林產品龍頭企業,推進林產品品牌經濟發展,力爭創建一批省、市級林下經濟示范基地。
清遠市林業局
2019年7月10日