2017年，我局在市委、市政府的正確領導下，在省林業廳的指導下，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持“以人為本、質量優先、效益為重、永續為要”的指導思想，著力優生態、保資源、增效益，以更大的決心和力度全面推進新一輪綠化廣東大行動。現將2017年的工作完成情況和2018年的工作安排匯報如下：
一、以推進新一輪綠化廣東大行動為抓手，全力推進林業生態工程建設
（一）全面開展營造林工作
全市完成造林作業面積47.54萬畝，占任務47.43萬畝的100.2%。完成撫育85.11萬畝，完成率100%。重點工程建設需苗量為1483.8萬株，全年育有合格種苗1739畝,共3030萬株，我市生產的苗木出圃時均附有《林木種苗質量檢驗證書》和苗木標簽，重點工程種苗合格率為100%。
（二）全面鋪開2017年義務植樹活動
我市應履行植樹義務的適齡公民總人數199萬人，實際參加義務植樹任務的總人次為187.3萬人次，種植白玉蘭、秋楓、樟樹、荷樹、任豆等苗木552.5萬株，義務植樹盡責率94%。
（三）扎實推進林業四大重點生態工程建設
完成碳匯造林4.1903萬畝，占計劃任務4.1675萬畝的100.5%。在建森林公園14個，完成濕地公園2個。建成鄉村綠化美化示范村133條（其中省級示范點27條），完成率達158%。
（四）抓好省重點生態工程建設工作
省下達我市連州市、連南縣、清新區2016年巖溶地區石漠化治理項目各650畝；我局迅速督促連州市、連南縣、清新區做好了項目規劃設計，并及時予以批復。由于資金落實到位，備耕工作及時，目前我市連州市、連南縣、清新區2016年巖溶地區石漠化治理項目各650畝，合計1950畝造林任務已經全面完成。
二、落實責任、多措并舉，切實加強森林資源保護管理
（一）依法行政，加強林政管理工作
1.依法管理林地。一是落實定額管制，按照國家林業局和省人民政府、省林業廳有關占用征收林地定額管理要求，嚴格執行林地定額管理。強化林地計劃約束和規劃管控，建立健全使用林地申請受理登記、審核審批、建檔統計等一整套征占用林地管理制度，實行使用林地項目清單預報制度和會審制度，按照林地保護等級管理林地。嚴把項目使用林地審核關，嚴格控制采石采礦、風電、房地產等經營性項目使用林地，從嚴從緊管理林地資源，節約集約使用林地。優先保障重點項目使用林地，加快重點項目報批，及時解決了佛清從高速公路北段、龍懷高速公路、汕湛高速公路清遠至云浮（修編）工程、清連高速連接線工程、風電和電廠建設項目、華僑產業園基礎設施建設項目、民族工業園建設項目、“兩德”工業園建設項目、燕湖新區基礎設施建設項目、廣清合作園建設項目、清遠長隆等建設項目等一大批國家和省重點項目使用林地需求，確保市委、市政府作出的高速公路大會戰、振興粵東西北發展、加快城市擴容提質、產業轉移等戰略部署落到實處。據統計，全市審核審批征占用林地項目54宗，使用林地面積424.74公頃（6371.14畝），收繳植被恢復費8020.29萬元，為全市社會經濟發展提供了強有力支撐；二是加強林地現場查驗，按照現場查驗清單項目，落實計劃和報清單工作，實行林地用途管制，加強對征占用林地面積的現場勘查、審核工作，強化管理與優化服務相結合；三是嚴格控制采石采礦項目使用林地，從大局意識出發，配合國土部門，完善采石采礦場選址和開發利用。建立健全采石采礦項目退出機制，建立健全林地資源保護管理機制。
2.加強重點區域的監管。一是加大執法力度，開展“亮劍”、“風雷”、“利劍、“紅線”等一系列破壞森林資源專項行動，查處了一批違法違規使用林地項目，整改了一批采伐管理薄弱單位，嚴厲打擊了亂砍濫伐、亂占林地、非法采石采礦等破壞森林資源違法犯罪行為。開展清理排查專項行動。專項行動查處非法侵占林地違法案件53宗，查處違法用地771畝，收繳罰款105萬元；查處非法采石采礦取土，違規使用林地27宗，涉及林地面積166畝，行政處罰20宗，關閉非法采石采礦取土場13個，復綠面積49.1畝。二是全力落實國檢整改工作。國家林業局駐廣州專員辦約談會結束后，郭鋒市長召集清遠與會人員召開會議，要求各單位各部門認真貫徹落實約談會的精神，并強調：一是把約談會會議精神向市委常委會匯報；二是制定全市破壞森林資源情況排查方案；三是國土、林業兩部門聯合制定關于加強全市森林資源管理辦法；四是英德市要抓好分階段、分類別整改工作；五是林業主管部門提出林業站機構管理意見；六是全市開展“兩采”整治工作，落實具體措施和辦法；七是加強溝通，認真貫徹落實約談會整改精神。9月11日上午，雷玉春副市長召集市林業局班子成員和相關科室負責人，研究部署貫徹落實約談會整改精神相關工作，要求林業部門認真貫徹落實約談會的精神，按照郭鋒市長指示精神，9月12日，清遠市人民政府辦公室印發了關于開展破壞森林資源行為大排查的緊急通知，9月19日，清遠市人民政府辦公室印發嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動實施方案的通知。方案要求各地要深刻認識開展專項行動對鞏固新一輪綠化廣東大行動成果、全力維護林區穩定的重大意義，切實增強守土有責的緊迫感和使命感，全面強化森林資源管理，各級政府及有關部門務必要認清違法違規使用林地的嚴峻形勢，切實負起責任，要將此項工作納入重要議事日程，認真組織部署，嚴肅查處整改。各部門密切協調配合，扎扎實實做好工作，務必取得實效，堅決防止走過場。9月26日，我局印發了關于嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動領導督導掛點聯系工作的通知，加強督導指導。三是對中央環保督察發現的問題認真進行整改，英德石門臺國家級自然保護區有50個未批先建的水電站、輸變電站和種養業，大多數屬歷史遺留問題，并且有些水電站于1979年已建設；南嶺國家級自然保護區秤架管理處5個水電站，英德石門臺國家級森林公園13宗，面積53.3公頃。這些情況已造冊、登記，對違法建設并進行依法處理。四是協助國家林業局駐廣州專員辦組織的林地監督檢查。連南作為家林業局駐廣州專員辦被檢查的單位，共抽查圖班98個，需重點整改問題22個，其中三排英利光伏發電項目違法占用151.5畝林地、無害化垃圾填埋場違法占用100畝林地、山聯白帶梁巖大理巖礦有限公司采石場違法使用63畝林地等，對違法用地項目已全部下達停工通知，對已取締采礦點落實監督單位跟蹤檢查，防止死灰復燃。對限期復綠的采礦點，落實復綠責任單位，保證復綠成效。對未批先用、批少占多的采石場、違法用地責令用地單位完善手續，補辦手續。五是嚴格執行年森林采伐限額管理制度，建立健全采伐會審制、公示制，伐區源頭管理制度，建立森林資源檔案管理制度，木材運輸憑證登記制度，林木采伐審批責任追究制度。我局嚴格執行采伐類型、森林類別、森林起源的各分項限額指標，依法核發林木采伐許可證。目前，全市核發商品林林木采伐許可證5003份，采伐面積23萬畝，采伐林木蓄積97.7萬立方米,生產木材 66.3萬立方米。六是加強木材流通和經營加工管理。切實加強木材流通管理與木材運輸證核發工作，堅持木材憑證運輸制度，規范發證工作，建立統計臺帳，專人專責，設立不定期檢查、抽查監管制度，嚴格控制木材的超量放行，杜絕非法木材流入市場，貫徹落實《廣東省木材運輸證核發管理辦法》（粵林〔2015〕90號）精神,我市針對行政管轄區域面積大，資源分散，木材經營加工及運輸管理難度大的特點，從方便林農辦事角度出發，合理設置，木材運輸證辦證點55個。辦理木材運輸證工作中，統一使用全國木材運輸證和木材運輸管理系統，堅持木材憑證運輸制度，規范發證工作，建立統計臺帳，專人專責，設立不定期檢查、抽查監管制度，嚴格控制木材的超量放行，杜絕非法木材流入市場。同時強化木材檢查站的監督管理，加強制度建設，依法對處于運輸途中的木材，進行據證檢查和制止無證運輸木材等，杜絕公路“三亂”行為的發生。據統計，至2017年10月25日全市辦理木材運輸證41.7萬立方米。
（二）加強野生動物保護管理及自然保護區管理,打擊涉林違法犯罪
加強自然保護區建設和珍稀瀕危野生動植物拯救保護，加強自然保護區建設和管理，高度重視敏感物種及遷徙鳥類保護工作，依法行政。加強野生動植物資源管理工作加大對野生動物疫源疫病防控監測工作。積極開展預測預報和防治除害工作，注重以預防為主，防治結合的方針，積極主動做好全年的預防和防治等各項工作計劃，有效地控制了我市森林病蟲害的擴散。嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動，維護林區社會治安穩定。一是開展形式多樣的宣傳活動，結合《野生動物保護法》（第二次修正）于2017年1月1日施行的機遇，充分利用廣播、電視、報刊、宣傳標語和進校園等多種宣傳，開展活動期間，出動人員88人/次，發放野生動物圖片635張、海報1012幅，發放到各酒樓、集貿市場、學校等，懸掛橫幅32條、張貼標語1103條、印制倡議書1274張貼到各鄉鎮、村委等公共場所，現場咨詢2次，出動宣傳車11車/次；二是加強野生動物養殖場清理整頓，目前，全市野生動物馴養繁殖場85個（梅花鹿場3個、棘胸蛙場3個、豪豬場3個、竹鼠場31個、野豬場9個、蛇場23個、雉雞場9個、藍孔雀場1個、鴯鹋場1個、海貍鼠場2個）；三是嚴厲打擊各種破壞野生動物違法活動，根據《清遠市打擊走私“國門利劍2017”聯合專項行動方案》，開展打擊破壞野生動物資源違法犯罪清查行動。公開違法線索舉報電話，出動林業執法人員和森林公安25人/次、車輛8車/次，清查125間酒樓和農莊，查獲國家一級重點保護野生動物蜂猴1只、國家二級重點保護野生動物獵隼1只、小鴉鵑1只，查獲國家三有保護野生動物蛇類60多條、雉雞11只，蛇鷹酒5瓶，與酒家簽訂了116份承諾書。四是以省人大、市人大調研自然保護區建設為契機，推動我市的自然保護區管理工作，加大生物多樣性保護力度，強化法制建設，開展普法和培訓，提高管理人員和公民保護自然生態系統和自然資源的法律意識。嚴格執法，依法查處違規探礦采礦，亂砍濫伐林木，亂捕濫獵野生動物，亂采濫挖野生植物等破壞資源的違法行為。對自然保護區實施分類管理，建立考核和責任追究制度。
（三）落實責任制，切實抓好森林防火工作。
我市各級認真貫徹落實國家、省森林防火工作會議和文件精神，對森林防火工作做到早動員、早部署，認真落實各項預防措施。市政府、市森林防火指揮部、市林業局領導，根據各個緊要時期對森林防火工作進行布置，對清明節、五一節、重陽等重點時期的野外用火實行管制措施。一是逐級簽訂森林防火責任書落實情況，把森林防火工作納入各級黨政領導干部政績考核的重要內容，實行領導分片包干負責制，部門協同責任制，認真落實森林防火工作責任制；二是各級黨政領導對森林防火工作十分重視，切實負起責任，做到“五個親自”，即親自部署動員，親自指揮協調，親自檢查督促，親自落實防火經費，親自解決問題，確保森林防火工作落到實處；三是開展森林防火大檢查，在各個緊要時期，市林業領導帶隊分成了森林防火督查組分赴各縣（市、區）督查，加大森林防火的檢查力度，查找存在問題，針對薄弱環節開展限期整改，確保森林防火各項措施貫徹落實到位。四是加強值班值守，快速處置森林火情。我市制定了《清遠市處置森林火災應急預案》。明確了市森林防火指揮部和森林撲火指揮部的組成和職責，對林火預測、監測和火情信息報告、火災撲救、后期處置、綜合保障等作了明確規定，各縣（市、區）各司其職，互相配合，積極做好撲救森林火災的各項準備工作。進入森林防火特別防火期以來，各級森林防火指揮部嚴格執行全天24小時防火值班和領導帶班制度，特別是加強重大節假日期間的領導帶班和值班工作，確保火情信息暢通，發生森林火災嚴格按照規定逐級上報，不遲報、瞞報、謊報火情。五是加大資金投入，加強基礎設施建設。今年，市林業局、清城區、英德市和佛岡縣購置了92輛輛摩托車、2120套阻燃服、348臺風力滅火機、25臺脈沖高壓水槍、162支背負滅火水槍、6臺森林消防水泵、20臺油鋸、2臺森林消防水車，進一步提升了森林防火的綜合防控能力。全市安裝建設了林火遠程視頻系統，共建設監控中心11個，前端監控點147個，實時監控重點地區的森林資源，一旦發生森林火情能及時發現并自動報警；市林業局在清遠城市周邊（市肺）重點區域的峽山南山體規劃修建7公里的森林防火通道，以提高清遠城市周邊（市肺）的森林火災預防和撲救能力。今年全市共發生森林火災26宗，過火總面積806.9畝，受害率為0.04‰(我市有林地面積2127萬畝)，遠低于0.50‰。
三、繼續深化改革，積極推進集體林權和國有林場改革工作
（一）狠抓落實，確保林改工作順利完成
全力抓好清新、連南、連山三個重點縣深化林改工作。一是通過以點帶面、重點突破的方式切實抓好全市集體林權登記發證掃尾和查漏補缺工作，真正將林地林木權屬落實到經營者手上。二是加強森林資源資產評估，推進林權抵押貸款，拓寬林業投融資渠道，規范農民依法流轉林地承包經營權和林木所有權，大力推進林地集約化、規模化經營模式，加快林下經濟發展。三是進一步健全森林保險工作機構，完善森林保險工作方案和工作機制，加大宣傳力度，引導林農積極投保，增加商品林的投保面積。四是組織開展林業合作經濟組織示范點建設，幫助和指導合作經濟組織制定和完善規章制度，使合作經濟組織逐步走上規范化軌道。
（二）加快推進，積極開展國有林場改革工作
根據廣東省國有林場改革實施方案精神和省委省政府對國有林場改革工作的要求，我們組織開展了大量卓有成效的國有林場改革工作。堅持生態導向，保護優先，維護和提高森林資源生態功能，推動綠色發展。建立生態發展，改善民生，增強林業發展的國有林場新機制。《清遠市市屬國有林場改革實施方案》(清府〔2017〕81號)已印發并施行，同時完善“三定”方案，做好社會保障工作，確保職工穩定。按工作計劃2018年、2019年用2年時間完成林場社會職能分離。
（三）維護穩定，進一步加大山林糾紛調處的力度
我局在推進深化林改工作過程中，把注重解決歷史遺留問題、認真調處林權糾紛作為一項為民解困的重要工作。結合新的《調處條例》，在全市廣泛、深入開展宣講推動《條例》貫徹實施活動，為推動條例正確實施營造良好的社會氛圍。今年，我市各級調處機構共受理各類山林糾紛案件336宗，各級調處機構共辦結了230宗案件，解決了爭議林地面積31812畝。這些糾紛的有效解決，贏得了廣大林農群眾信任，得到了群眾擁護，有力地促進了農村社會和諧，鞏固了黨在農村的執政基礎。同時加大普法力度，印制了一萬多份《廣東省林木林地權屬爭議調解處理條例》、《信訪條例》宣傳手冊派發給群眾、林農。同時，統一訂購了《領導干部學法讀本》、《公務員以案釋法讀本》、《法制日報》和《法治內參》等普法書籍用于我局干部職工的普法教育。
四、積極推進黨建和廉政建設工作
（一）加強學習教育，切實增強黨員的整體素質
加強意識形態工作，按照創建學習型機關的要求，認真組織廣大黨員進行理論、業務學習，并做到經常化、制度化。堅持年初訂計劃，月度有安排，并根據上級安排和不同時期的工作重點適時調整學習內容。不斷創新學習方法，采取專題學習、邀請專家宣講授課、組織參觀考察等多種形式，切實增強學習實效。
以“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手，組織黨員就學黨章、準則條例、總書記系列重要講話突出思想政治建設，引導群眾移風易俗，追求健康文明生活，帶領群眾脫貧致富。局黨組領導班子能按照年初制定的《清遠市林業局黨組理論學習計劃》進行學習，各支部積極組織黨員學習了《中國共產黨紀律處分條例》、《黨內監督條例》，及省十二次、市第七次黨代會精神，組織收聽收看了黨的十九大開幕會等。抓牢黨支部建設，堅持黨的一切工作到支部的鮮明導向，各基層黨組織都能嚴格落實“三會一課”制度，并制定學習計劃加強支部制度建設和制度執行，推動政治思想建設落到支部、從嚴教育管理黨員落到支部。把“兩學一做”的內容融入到“三會一課”的日常工作中，并作為一項制度安排，長期堅持，長久學習，使黨員參加組織生活形成一種習慣。圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，把學習教育同做好林業改革發展穩定各項工作結合起來，同完成本單位重點任務結合起來，同黨員干部的工作職責和正在做的事情結合起來，扎實推進林業建設，堅定不移加強黨的建設，做到兩手抓、兩手硬、兩促進。
（二）加強黨組織建設工作，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用
一是加強黨組織規范建設，特別是基層黨支部建設。加強對基層黨支部的工作指導，力求做到抓實基層支部，夯實基層基礎。根據《關于開展黨組織和黨員基本信息采集工作的通知》，我局對直屬黨組織和所在單位信息、黨員信息進行逐一核對、查實，完善好黨務系統中黨組織和黨員基本信息，核查黨員有無失聯黨員，并穩妥做好失聯黨員規范管理和組織處置工作，建立防止黨員失聯長效機制。二是積極開展形式多樣的活動。各單位黨組織認真組織黨員開展“學省黨代會精神 迎接黨的十九大召開”黨員考學工作，切實提高認識，加強宣傳學習。同時，黨員學習培訓、三會一課、黨費交納、黨務公開等項組織活動，均步入常態化規范化軌道。直屬各單位黨組織都認真制定了“支部黨日”活動方案，并根據計劃，精心組織實施“支部黨日”等系列活動。各支部書記帶頭上黨課，并組織黨員參觀烈士紀念館、“三館一基地”并重溫了入黨誓詞。黨日之外，為配合創文工作，在局機關支部和森林公安機關支部成立了黨員志愿者，積極參與創文各項任務。全體黨員積極參加到清遠創建文明城市活動中來，深入社區開展文明創建宣傳。
三是做好黨員發展工作。嚴格落實《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》的規定，一項一項地把好關，嚴防違規發展、“帶病入黨”。今年，各單位黨組織有2人遞交了入黨申請書，確定了入黨積極分子9人，發展對象3人，預備黨員8名，轉正黨員3人。我局將黨員發展情況，進一步優化新發展黨員的學歷、年齡等結構。同時，結合基層黨組織標準化建設，對3年以上沒有發展黨員的單位進行全面排查摸底，確保有發展對象的單位今年都能夠至少發展1名黨員。
（三）加強黨風廉政建設，提高黨員干部拒腐防變能力
一是制定《2017年度清遠市林業局黨風廉政建設主體責任清單》和《2017年清遠市林業局領導班子和成員主體責任清單》，認真落實黨風廉政建設各項工作任務。
二是召開黨風廉政建設工作會議、總結部署工作并簽訂廉政承諾書。
三是開展“正風”行動。每個季度至少一次到市服務中心局辦事窗口、直屬單位進行督導檢查，推動各單位工作作風向好向善發展。
四是認真開展廉政教育，組織黨員干部觀看黨廉電教片和參觀廉政教育基地。
五是全面開展抓早抓小工作。目前為止，我局共進行了71人次談話提醒，其中：共約談局領導班子成員5人、直屬單位負責人9人、局機關科室負責人14人、一般人員17人、退休人員2人、誡勉談話1人、任前談話9人次。涉及的內容有政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律共155人次。
六是按照《市紀委關于2017年全市開展紀律教育學習月活動的意見》要求和市紀委的有關部署，認真開展了以“講政治、強黨性、嚴紀律、守規矩”為主題的紀律教育學習月活動，對全局干部職工進行了加強黨性宗旨、黨規黨紀、警示和示范、黨內政治文化教育，做到“時間、內容、人員、效果”落實，保證學習教育活動扎實有效進行，較好地完成了紀律教育學習月活動的各項工作任務。
七是協助第三方對直屬筆架林場原場長蘇錦雄、銀盞林場原場長鐘逸文、小龍林場李欣榮、鐵溪林場鄧漢基、公安局森林分局原局長凌子群進行離任審計、銀益電站近五年財務收支審計。到目前為止，已完成了筆架山林場、鐵溪林場和小龍林場的離任審計，銀盞林場的離任審計也已接近尾聲。
八是積極開展違規公款購買消費高檔酒水問題集中排查整治和整治潛入地下公款吃喝工作，經查，我局不存在這些方面的問題。
九是積極開展巡察工作。按市紀委的要求，我局率先開展對局直屬單位的巡察工作，到目前為止，已完成對國營筆架山林場、鐵溪林場和小龍林場的巡察工作，取得了良好的效果。針對巡察發現的問題，要求有關林場進行認真整改，制定節實可行的措施。
十是按時向市紀委第十二紀檢組報送局“三重一大”情況及各類報表。
十一是規范權力運行，認真開展廉政風險防控工作。組織黨員干部緊密結合本職工作和崗位職責認真梳理，準確概括每個崗位的職責及工作流程，在思想道德、崗位職責、工作流程、規章制度、外部環境等五方面逐一排查，篩選廉政風險點，評估風險等級。
十二是嚴格按照相關規章制度做好保密、檔案工作。
五、存在問題
(一）林農營造碳匯林的意識不強，存在抵觸思想。由于林地經濟價值不斷提高，林地權屬所有人認為碳匯造林的樹種無法在短期內實現松木和杉木的經濟價值，致使林地權屬所有人營造碳匯林積極性不高。
（二）鎮級森林公園及省級示范點外的鄉村綠化美化工程沒有省級建設資金，縣、鎮資金籌措難度大，鎮、村的積極性不高，工作進展相對滯后，影響工程進度。
（三）山林權屬糾紛難度增大。一些地方干部鄉土意識嚴重，違紀觀念淡薄，存在嚴重的本位主義，地方保護主義思想，不能顧全大局，單純為本地區、本部門爭利益，有些置雙方協議和上級處理不顧，利用各種途徑，采取非正常干擾，為調處設置障礙。有些地方存在著官爭民不爭、民了官不了的現象，誤導當事人，出歪點子，使權屬糾紛復雜化，矛盾擴大化，造成了協調難，裁決更加難。
（三）森林防火資金投入嚴重不足。森林防火隊伍待遇偏低、撲火機具裝備機具配備不足，森林防火基礎設施薄弱，林區防火公路數量少，巡山護林員隊伍配備嚴重不足。
（四）個別地方領導對加強林地保護意識不強，違法占用林地，非法使用林地的現象時有發生; 一些地方對限額采伐管理不嚴格，采伐跡地更新造林不及時；林業行政執法人員總體素質不高，法治意識不強，依法行政效能低，違反執法程序不作為的現象時有發生。
六、2018年主要工作安排
（一）切實圍繞市委市政府的中心工作、民生工程建設，貫徹落實好全市農村工作會議精神，全面推進我市林業生態建設，持續改善全市生態環境。一是繼續加強生態功能區、森林公園建設等重點項目建設，不斷改善生態環境。2018年將繼續組織各地進行廣東省生態公益林示范區的建設工作。通過建立生態公益林示范區，建設高質量的生態公益林，建立健全生態公益林保護和經營管理體系，發揮典型示范作用。二是不斷拓寬投入渠道，積極研究制定優惠政策，完善激勵機制，加大招商引資力度,吸引社會力量加入創森行列。積極向上爭取項目資金和政策支持，推動創森工作深入開展。三是加強對近幾年新造林地的撫育和管護工作，確保成活率和造林成效。四是根據新一輪綠化廣東大行動的要求，繼續以生態景觀林帶和森林碳匯、森林進城圍城、鄉村綠化美化工程為重點，將工作重心轉向日常管護階段和今冬明春備耕工作。認真開展工程檢查“回頭看”，加強督導、查漏補缺、鞏固完善，對某些建設質量不過關的地段要結合明年工程建設任務，爭取2018年春完成造林和補植任務。
（二）進一步深化林業“三防”工作，切實加強森林資源管理保護，充分發揮林業在維護生態安全中的主要作用。繼續狠抓森林防火各級行政首長負責制為核心的各項責任制落實，扎實開展森林防火宣傳、預防工作，嚴格生產用火管理，加強巡山護林隊伍和專業、半專業撲火隊伍建設，及時、安全、高效處置森林火災，切實做到“火撲滅、零傷亡”，創建“平安林區”。倡導和組織村(居)委、村小組、村民建立村民森林防火自治組織，制定和通過村民森林防火自治章程或森林防火村規民約，籌集森林防火經費，聘請護林人員和開展護林工作。建立森林防火、森林公安、林業站執法人員和巡山護林員協助的森林防火聯合執法機制，加大森林防火行政監管、野外違規用火行政處罰和森林火災案件查處力度，有效保護全市森林資源和林區群眾生命、財產安全。做好林業有害生物監測、預報、防治、檢疫，繼續實行林業有害生物防治檢疫特別是松材線蟲病“雙線”防控目標管理，提高應對、處置森林病蟲害能力，確保林業有害生物成災率低于省下達控制指標。不斷加強森林公安和林業行政執法隊伍建設，組織開展各類專項行動，狠抓案件偵破查處工作，堅決制止和依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，維護林區和諧穩定。繼續加強以林地為重點的森林資源管理，完成劃定林業生態紅線和林地年度變更工作任務，強化森林資源保護管理，實施林地用途管制，做好重點工程使用林地的服務保障工作，嚴格林木采伐、采集管理，加強木材流通、經營加工管理。加強林業站、木檢站的建設管理，充分發揮其職能作用。加強野生動植物及自然保護區管理工作。
（三）加強林區綜治維穩、平安創建工作，以創建“平安山林”為載體，著力加強隊伍建設，提高依法行政、依法實施涉林社會管理和公共服務的能力，著力查處破壞森林資源違法犯罪行為，大力化解涉林矛盾糾紛，嚴防發生重大群體性事件和重大安全生產責任事故，努力創造和諧穩定的平安林區，完成市委市政府交辦的各項綜治維穩工作任務。同時結合省、市調處辦的培訓計劃，配合好有關部門，加強指導各縣（市、區）開展調處業務培訓工作。把政策、法律、規章學習與業務知識學習相結合，組織各縣（市、區）山林調處工作業務骨干認真學習《廣東省林木林地權屬爭議調解處理條例》，力求人人過關，厘清新《條例》與舊《辦法》變化和區別，熟讀會用，逐步熟練應用，形成“在干中學、在學中干”的良好氛圍，努力提高調處隊伍的政策水平和業務素質。充分發揮山林糾紛矛盾調處專家委員會作用。充分調動專家們的積極性，發揮專家們的聰明才智，在個案會審、宣傳調研等方面，指導基層調處辦提升案件辦結率。
（四）進一步深化四項措施，不斷提升支撐保障能力，確保林業健康可持續發展。一是貫徹落實黨的十九大精神，強化思想政治和業務學習，加強黨風廉政建設，深化隊伍建設，為林業健康有序發展提供人才支持。二是加強林業科技創新。開展林業實用技術研發、引進、推廣，全面增強科技支撐能力。繼續強化與科研院校的科技合作，發揮好林業顧問的作用，切實解決林業發展中的重大技術難題。三是以森林城市創建、森林防火、野生動物保護等為專題，組織開展野保宣傳月、世界濕地日、愛鳥周等系列宣傳活動，引領社會生態文明意識。加強森林公園建設管理，發揮好自然保護區教育作用。四是進一步加快市屬國營林場改革步伐。在國有林場改革中，認真貫徹落實國家和省的改革方案精神，除了解決國有林場的體制外，還要確實解決勞動用工、養老保險制度并軌改革、調整優化工資結構等問題，要確確實實讓改革使國有林場得到實惠、職工得到富裕，林業得到發展。我市將按照批復的改革實施方案，認真組織實施。
（五）加強林業自身建設。一是建強干部隊伍。認真執行新的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，增強領導班子科學決策、組織協調、引領發展的能力。注重培養鍛煉，努力造就一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的工作隊伍。二是建好基層站點。加強基層林業站、木材檢查站、保護管理站、林區派出所能力建設，促進基層站所建設標準化、管理規范化、隊伍專業化、服務優質化。加強業務指導，提高裝備水平，增強基層資源保護、林權管理、行政執法、災害防控、技術服務等管理服務能力。三是轉變工作作風。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，繼續開展好走基層、精準扶貧等活動。各級林業干部要帶頭依法辦事、按制度辦事，自覺勤儉節約、勤政廉政。
（六）繼續積極推進黨建和廉政建設工作
一是抓好制度建設，完善黨建機制。通過不斷完善基層黨組織目標考核制度、黨員學習制度、發展黨員制度、組織生活制度、民主生活制度、黨風廉政建設目標和崗位責任制度等，不斷完善黨建機制，加強意識形態工作。
二是完善宣傳工作機制，強化自身陣地建設，加大檔案、保密工作投入力度，建立健全工作制度和運行機制，努力構建全方位、多層面、寬領域的林業宣傳工作格局。
三是抓學習教育，筑牢防線。開展多種形式的學習、宣傳、教育活動，教育黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，嚴守紀律，廉潔自律，踏實勤奮工作，做到勤政廉政。
清遠市林業局
2017年12月21日
