一、2023年上半年工作情況
(一)全面加強黨的建設。始終堅持黨建引領,把學習黨的二十大精神作為干部教育培訓的重點內容,持續推進黨史學習教育常態化長效化,以開展“作風紀律提升年”活動為契機,嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,鍥而不舍糾“四風”樹新風。上半年,我局開展黨組理論學習中心組學習9次,召開支委會、黨員大會共160次,支委與黨員之間開展了談心談話共342人次,支部書記上黨課共40場次。
(二)積極推進綠美建設。今年以來,我局始終把綠美清遠生態建設作為工作任務的重中之重,全力謀劃和推動。通過努力,我市在五月底完成了綠美生態建設的林分優化任務,比省要求的完成時限提前了一個月,工作進度走在了全省前列。在工作的推進中,以生態建設示范點為著力點,全面實施“六大行動”。森林質量精準提升行動,已完成林分優化21.5萬畝,以種植 鄉土闊葉樹種為主,完成任務的116.86%,落實森林質量精準提升項目資金16153.92萬元。英德市將麻竹筍綠色景觀打造與百億產業發展結合起來一體推進,大力發展麻竹種植,做大做強“竹”產業,2023年新增麻竹筍種植面積14萬畝。連州市打造總長150公里的“春天賞花,夏秋品果”花果經濟帶。連南縣出臺油茶扶持政策,多渠道統籌資金保障油茶產業發展,三排鎮、寨崗鎮和大麥山鎮完成了近4000畝油茶高標準種植示范基地建設,高位推動油茶產業高質量發展。城鄉一體綠美提升行動,已完成全市8個縣(市、區)的五邊規劃;綠美保護地提升行動,已在石門臺國家級自然保護區、廣東連南萬山朝王國家石漠公園、清遠太和洞省級森林公園等自然保護地落實林分改造8793畝,完成任務的100.9%;綠色通道品質提升行動,清城、清新、英德已開始進場對綠色通道施工,連州對瑤安鄉至保安鎮、瑤安鄉至星子鎮縣道兩側山體進行優化提升,營建森林景觀林帶,已全部完成種植;古樹名木保護行動,已完成全市3977株古樹名木已實現古樹名木保險全覆蓋;全民愛綠植綠護綠行動,全市義務植樹活動參加人員248.2萬人,完成植樹818.35萬株(含折算),在銀盞林場市級示范點內規劃300多畝地,用于建設“全民義務植樹基地”,打造成一個永久保留的義務植樹樣板。“共和國勛章”獲得者鐘南山院士參加了清遠的義務植樹活動;積極打造綠美廣東生態建設示范點,全市規劃建設9個綠美廣東生態建設示范點,規劃面積為9.61萬畝,現已全部完成示范點建設方案編制,建成森林步道2.53公里,占計劃的27.91%,示范點內造林綠化工作已全部完成。做好綠美生態宣傳工作。與清遠市電視臺和清遠日報等主流媒體結成戰略合作伙伴,在新媒體開辟“綠美廣東”專欄。今年以來,在清遠電視臺播出林業專題報道60余條,微信公眾號和網站發布各類宣傳動態121條。向省、市報送各類信息79條,被國家林草局網站采用7條,被省林業局網站采用23條,被《清遠信息》采用3條,其中有一條信息得到了廣東省副省長孫志洋同志的批示。
(三)推深做實林長制。進一步建立健全了市縣鎮村四級林長組織體系,全市設立各級林長5484名,落實基層執法員807名、基層監管員1488名,聘用護林員4920名。公布各級林長名單及責任區域,設置市縣鎮村四級林長公示牌1442塊。今年以來,市第一林長和市林長對林長制工作作出批示和指示達11次,簽發了市級林長令,對全市林長制工作和綠美清遠生態建設提出了明確的要求,市、縣兩級共發布林長令15道,市縣鎮村四級林長共巡林38810次。充分發揮林長制考核的導向作用,完成2022年度各縣(市、區)林長制考核評分,并將考核評分上報市委組織部。加強工作督導落實,開展了油茶新造和低改及森林質量精準提升、“綠美保護地”行動、松材線蟲病防治、全面推進林長制和綠美清遠生態建設等專項督查。探索了林長制管護新機制,清新、英德、佛岡、連南建立了“林長+檢察長”協作工作機制;英德創新“林長+校長”護林新機制;連州出臺了“河長+林長+檢察長”公益訴訟工作協作配合機制,為綠美清遠生態建設保駕護航;佛岡成立8個鎮(場)常態化巡林小組和“民間林長”志愿服務隊,促進巡林工作常態長效。
(四)全力維護生態安全。積極創建南嶺國家公園,進一步推進三個入口社區建設。理順南嶺國家公園建設涉及的人工商品林、小水電、基本農田、礦產權等問題,目前,陽山制訂了9宗小水電站“一站一策”整改方案,英德的61宗整改方案正在申報中。大力提高政策性森林保險承保覆蓋面,全市政策性森林保險商品林承保199.03萬畝。做好森林火災預防工作,沒有發生安全生產事故和重大以上森林火災及人員傷亡事故,在清明節、五一節期間全市實現“零火情”。開展林業有害生物防控工作,落實防治資金5217.91萬元,已完成秋普病(枯)死樹清理16萬株,完成飛防作業9萬畝,已完成壓減面積3.55萬畝,正在推進拔除連南縣級疫區,拔除鄉鎮級疫點。
(五)提高林業執法水平。開展森林督查工作,我市于4月底前完成了省下達2022年的森林督查案件工作任務,比省局的時限要求提前了5個月的時間,共計查處整改涉林違法違規案件756宗,違法面積848.58公頃。2023年森林督查案件完成查處整改率14.29%。
(六)大力發展綠色產業。上半年,成功創建一批廣東省森林康養基地,南粵森林人家和省級林下經濟示范基地,清新區成功創建為廣東省中藥材(林業)特色產業發展基地。另外,已完成油茶營造3.26萬畝,其中油茶林新造2.3萬畝,油茶低改和撫育0.96萬畝。穩步推進國家儲備林建設,清遠市國有林場國家儲備林建設項目一期、二期已完成,各市屬國有林場向清遠市儲備林發展有限公司轉讓國有林地林木約25萬畝,轉讓價款約7億元。目前正在開展國家儲備林建設項目三期工作。
二、存在的問題
我局上半年的林業工作雖然取得了一定的成績,但是還存在一些問題,主要是:一是綠美清遠工作的推進合力還需進一步加強。二是林業系統干部隊伍的結構還需進一步優化。三是工作經費的保障需要進一步加強。
三、2023年下半年工作思路
(一)全力推進綠美生態建設。將工作重心轉向日常管護階段,認真開展“回頭看”檢查工作,加強督導、查漏補缺、鞏固完善。深入推進油茶產業發展,積極營造發展環境,重點扶持一批造林大戶、企業,打造油茶龍頭企業。
(二)充分發揮林長制作用。加強林長制考核評估,督促做好存在問題的整改。加強林長巡林工作,協調解決一批林業重點難點問題。制定林長制考核實施細則,將綠美清遠生態建設等重點工作納入林長制考核內容。
(三)加大森林資源保護力度。加快南嶺國家公園建設,全面推進濕地保護。全面禁止非法野生動物交易和禁止食用陸生野生動物。加強天然林和古樹名木保護建設。做好森林火災的預防工作和森林病蟲害的防治工作。積極開展年度森林督查工作,加強森林資源管理。
(四)提升人員隊伍素質水平。以開展“作風紀律提升年”活動為契機,深入貫徹落實全面從嚴治黨的要求,進一步強化全面從嚴治黨工作,營造風清氣正、干凈干事氛圍。