2022年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。在市委市政府的正確領導下和省林業局的關心指導下，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實省委“一核一帶一區”區域發展新格局和“1+1+9”工作部署，緊緊圍繞全市發展大局推動各項工作往深里走往實里走，特別是全面推行林長制和森林防火等工作得到了省林業局的通報表揚，現將林業局2022年的工作總結如下。
一、2022年林業工作情況
（一）全面加強黨的建設，著力提升隊伍素質。一是全面加強陣地建設。局黨組堅持黨建引領，突出黨建帶隊伍、黨建促業務、黨建強素質，制定了《中共清遠市林業局黨組理論學習中心組2022年學習計劃》、《清遠市林業局2022年度黨建工作要點》。深入開展黨史學習教育，打造“第一議題”、專題研討會、“三會一課”等學習陣地，把讀原著、學原文、悟原理落到實處，做到強化“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，推動上級各項決策部署在林業系統落地生根。今年以來，局黨組理論學習中心組集體學習9次，局主要領導上黨課3次，開展集中學習12次，邀請市宣講團宣講3次。二是全面加強隊伍建設。今年以來，完成了對直屬8個黨組織書記規范設置工作，對部分單位黨支部委員設置進行了調整，并設立機關黨小組?，F有入黨積極分子7人，今年新發展黨員2名，黨員轉正9名。各直屬單位建成了黨員職工活動室，建立了黨務政務公開欄。結合創建全國文明城市、黨支部聯建共建、鄉村振興等工作開展“志愿服務黨員先鋒”活動，參加綠色生活主題宣傳、關愛空巢老人志愿服務、疫情防控志愿服務、衛生環境整治等活動共計598人次。三是全面加強廉政建設。按照《關于開展“聚焦落實市委‘十大行動方案’打通機關作風建設‘最后一公里’”專項工作的通知》要求，圍繞“市直機關黨員干部上班期間紀律松弛、作風渙散、服務態度生硬冷漠和辦事效率低下等方面情況展開重點整治。持之以恒開展“四風”整治，緊盯“關鍵少數”“關鍵崗位”“重點場所”，持續深入開展違規吃喝問題專項整治工作。開展談話提醒，構建抓早抓小工作機制。今年以來，共進行談話提醒62人次，其中日常廉政談話52人次，提醒談話1人次，崗位調整任前談話9人次。
（二）全面推行林長制，著力強化工作合力。一是健全完善體系架構。出臺了《全面推行林長制的實施方案》，《林長制工作七項配套制度》，印發了《市級林長名單及責任區域的通知》，建立了市縣鎮村四級林長組織體系，厘清了各級林長職責責任。目前，全市8個縣（市、區）均已設立各級林長及劃定了林長責任區域，全市已設立各級林長共5485名，其中市級林長10名、縣級林長90名、鄉鎮級林長1101名、村級林長4284名，全市落實基層執法員817名、基層監管員1438名，聘用護林員4939名，初步形成“統籌在省、組織在市、責任在縣、運行在鎮、管理在村”的組織體系和責任體系。在全省首創以行政村林長、基層執法員(鄉鎮綜合執法員+警員)、監管員和護林員為主的“一長三員”森林資源源頭管護體制，得到省林業局的充分肯定。二是工作實績成效明顯。2022年5月，我市印發了《關于全面落實清遠市各級林長巡查工作的通知》，將考核結果作為黨政領導班子綜合考核重要內容和干部選拔任用的重要依據，把森林資源保護發展的責任壓實到各級黨政主要負責同志的肩上，成為了名符其實的“一把手”工程，工作的推動力明顯加強。市、縣兩級共發布林長令12道，加快部署我市推進國土綠化等林業重點工作。建立了林長巡林、森林資源網格化管理等制度，截至目前，市縣鎮村四級林長共巡查43892次，今年以來共完成重點生態工程造林4.98萬畝，完成重點生態工程新造林撫育任務7.2313萬畝。同時，堅持森林防滅火一體化建設，建立了松材線蟲病等重大林業有害生物災害防治地方政府負責制。三是經驗亮點初步呈現。2021年的林長制工作考評我市被評為六個優秀單位之一。佛岡縣水頭鎮積極探索林長制“三網三員三資整合”模式，形成林長制與河長制、綜治網格“三網整合”，專兼職護林（網格）員、巡河員、綜治網格員“三員整合”，護林資金、巡河資金、鄉村振興資金“三資整合”。清新區、英德市、佛岡縣等縣（市、區）建立“林長＋檢察長”協作工作機制，深入推進行政機關專業人員兼任檢察官助理制度，形成檢察監督與行政履職同向發力的林業生態保護新格局。國家林草局網站和中國綠色時報多次刊登清遠市推行林長制工作經驗，佛岡縣水頭鎮推行林長制的創新做法得到了省級媒體的報道。
（三）穩步推進國土綠化，筑牢粵北生態屏障。一是高質量完成營林建設各項任務。今年以來，全市完成造林與生態修復19.554萬畝，完成任務的101.1%。其中人工造林完成1.5902萬畝，退化林修復6.808萬畝，封山育林11.1558萬畝。完成高質量水源林工程10.1381萬畝，完成任務的98.4%。2020、2021年新造林撫育完成7.2313萬畝，占任務的92%。今年新增了大徑材培育項目，完成1.2462萬畝。2022年全市應參加義務植樹適齡公民總人數246.74萬人，實際參加義務植樹總人數230.58萬人，義務植樹盡責率93%，義務植樹折算總株樹787.61萬株，人均完成植樹3.4株。根據省局最新下達的鄉村振興（2022-2025年）鄉村綠化美化建設任務，已落實3個綠美古樹鄉村和2個紅色鄉村建設工程，鄉村綠化美化建設完成29個。二是積極推進南嶺國家公園建設。按照“集中管理、集中保護”的工作思路，進一步理順管理體制，構建“管理局—管理站”兩級管理體系。全力配合省編制《南嶺國家公園區域發展規劃項目》、《南嶺國家公園相關專項規劃項目》，并開展特許經營專項規劃編制工作。著力解決保護難題，擬定了《南嶺國家公園清遠市人工商品林處置解決方案》，將保護區內的商品林逐步調整為生態公益林。對保護區內90座小水電站，實行“一站一策”分批分階段清理整改。對保護區內涉及遷移的4292人，制定了“一村一策”方案實施搬遷。三是穩步推進國家儲備林建設。印發了《廣東清遠市國有林場國家儲備林建設總體規劃（2021年—2050年）》。市林業局與市水務投資集團合作的清遠市儲備林發展有限公司于9月9日正式掛牌。儲備林項目由市儲備林公司與11個市屬國有林場合作建設，涉及林地總面積約30萬畝。第一期實施面積約15萬畝，總投資約11.25億元，目前，清遠市國家儲備林建設項目（一期）推進順利，國開行廣東省分行貸款資金4.389億元已經到位，已完成國有林地約13萬畝的收儲工作。同時，配齊配強專業人員隊伍,并加強與銀行的對接聯系，確保項目順利推進。四是全面開展創森工作。印發2022年度《創森實施方案》，收集各縣區的創森工作情況。舉辦了創森業務培訓班，邀請北京中森生態園林規劃設計院專家協助開展全市創森工作檢查。同時，大力做好宣傳工作。制作完成大型戶外立柱廣告宣傳牌一幅，開展了世界濕地日“珍愛濕地 人與自然和諧共生”等一系列宣傳活動。
（四）大力實施保護工作，全力維護生態安全。一是開展自然保護地整合優化工作。開展自然保護地勘界立標、科學考察、總體規劃等一系列工作，完成我市飛霞山、寶晶宮兩個風景名勝區整合優化，并融入原保護地整合優化預案中，已完成省要求工作進度。常態化開展“綠盾”專項行動、自然保護地違法違規問題點位排查，做好了第二輪中央環保督察反饋問題督察整改工作，廣東石門臺國家級自然保護區八寶山鎢礦礦山修復已經專家論證通過，對石門臺國家級自然保護區、英德寶晶宮、飛霞風景名勝區等保護區的65宗人類活動點位進行了復核。成功申報廣東連南萬山朝王國家石漠公園、廣東清新白灣省級自然保護區、清遠市筆架山林場3個自然教育基地。二是做好濕地保護修復工作。定期開展對濕地資源的調查、監測，及時糾正非法占用濕地、破壞濕地資源的行為，做好濕地保護修復。指導了廣東連南瑤排梯田國家濕地公園建設，濕地公園于2021年4月28日通過了省級專家驗收組的預驗收，2022年8月5日，國家濕地公園驗收考察組對國家濕地公園試點建設進行了驗收考察。三是加強禁食陸生野生動物后續管理工作。印發了《清遠市人民政府關于加強陸生野生動物資源保護的通告》，自2022年8月1日至2027年7月31日實施全面禁獵，禁獵期5年。認真落實清遠市開展打擊野生動植物非法貿易部門間聯席會議制度，聯合市公安局森林分局、市市場監督管理局、市林業局清城分局等相關部門開展打擊涉野生動物及其制品專項整治行動，行動中共出動巡查車次12臺次，巡查人員39人次，檢查了市場、酒樓、養殖場等88家次。開展2022年清風行動，查處洲心三角村委會正豐村一出租屋違法貯存野生動物死體3802條/只。四是落實古樹名木保護工作。對我市現有古樹名木3836株，其中一級古樹（樹齡500年以上）58株，二級古樹（樹齡300-499年）542株，三級古樹（樹齡100-299年）3128株。全部已于8月20日完成掛牌。五是加強森林災害防控。積極主動做好全年的預防和防治等各項工作計劃，有效地控制了我市森林病蟲害的擴散。落實好松材線蟲病春季普查工作，積極推進松材線蟲病林分改造。全面完成松材線蟲病飛防工作，在英德市東華鎮、橫石水鎮、沙口鎮、連南縣寨崗鎮、清新區太和鎮、清城區飛霞風景區和銀盞林場等多地實施飛機噴灑噻蟲啉防治松褐天牛工作，作業面積22.43萬畝，清理病死樹6.8萬株。把森林防滅火和安全生產工作作為各項工作的重中之重，重點開展“五清”行動。全市已清除了社壇神廟周圍雜草3000多畝、清理集中連片純松林周邊可燃物36988畝、清理防火林帶2211.39公里。排查地質災害隱患8處，已整改8處，封閉危險道路一條。今年以來，我市未發生較大以上森林火情，森林防滅火工作得到了省的通報表揚。
（五）全面堅持依法治林，提高行業執法水平。一是嚴格林業資源管理。嚴格執行林地定額管理,強化林地計劃約束和規劃管控，通過加強林地日常執法巡查，做到早發現、早制止、早查處，全面、及時掌握已批林地項目使用林地情況，切實做到批準一塊使用一塊，違法一宗查處一宗，促進依法使用林地。嚴格執行森林采伐限額管理制度，建立健全采伐會審制、公示制及伐區源頭管理制度，建立森林資源檔案管理制度，林木采伐審批責任追究制度。2022年共核發林木采伐許可證15975份，采伐面積33365公頃，采伐林木蓄積188萬立方米。二是做好重點項目要素保障。2022年審核審批征占用林地項目89宗，使用林地面積408.92公頃，收繳植被恢復費7348萬元。及時解決了清遠清新至廣州花都高速公路（原名清遠清新至佛山南海高速公路）項目、國道G358線英德市英城至大灣段一級公路改建工程項目、廣州城建職業學院佛岡校區項目和廣東省政策性開發性金融工具項目（包括電子信息產業園、國能發電項目、飛來峽旅游碼頭等5個項目）林地使用需求，確保全市振興粵東西北發展、加快城市擴容提質、產業轉移等戰略部署落到實處。三是積極開展森林督查工作。2021年國家下發我市森林督查圖斑4872個，經核實，涉及違法違規案件1584宗，已完成查處整改1533宗，完成查處整改率96.78%。2022年國家下發我市森林督查圖斑3809個，我局已敦促各縣（市、區）林業主管部門加強對圖斑的核實工作，對違法行為堅決實行“零容忍”，確保森林督查工作落到實處、取得實效。四是做好執法權下沉和普法工作。切實加強對本市林業行政處罰權下放鄉鎮人民政府和街道辦事處的工作指導，并配合各級司法部門開展培訓工作。加強對各縣（市、區）林業行政執法工作的檢查和督導。同時，以推進“誰執法誰普法”為抓手，緊抓重點對象，緊扣重點內容，深入開展“八五”林業普法宣傳教育工作，全面高效推進林業法治建設。
（六）大力發展綠色經濟，增強林業內生動力。一是做好生態公益林補償金發放。分解下達2022年度省級以上生態公益林效益補償資金和全面停止天然林商業性采伐補助、天然商品林停伐管護補助及森林生態效益補助中央林業改革發展資金。2022年，我市省級公益林效益補償資金32960.01萬元，中央財政資金8271.48萬元，兩項資金合計41231.49萬元。目前，省級公益林效益補償資金支出30193.26萬元，支出進度為91.6%；中央財政直達資金（森林生態效益補償、天然商品林停伐管護補助）支出8182.6萬元，支出進度為98.9%。二是統籌布局林下經濟產業。完成《清遠市林業產業發展規劃（2021—2025年）》的編制，按照力求做實做穩林業第一產業、做大做強林業第二產業、做精做旺林業第三產業，統籌林業一二三產業融合發展。確定重點發展優質油茶產業、新型竹產業、森林旅游和康養產業、林下經濟和中藥材產業、國家儲備林項目、林業碳匯（新能源）等六大支柱產業。按照“一核并兩心、四區連多點”總體布局，重點打造南部林業產業創新綜合服務區、東部林業產業融合先導區、中部農林特色產業發展區、北部森林特色產業開發區四大發展板塊，力爭全市林下經濟產業達到500億規模。三是積極發展實體產業。依托豐富的森林景觀和良好的生態環境資源，充分挖掘獨具嶺南特色的森林生態旅游產品，大力建設具有歷史文化價值和優良生態景觀的特色森林小鎮，帶動我市鄉村生態旅游的持續發展。指導連山壯族瑤族自治縣景源生態實業有限公司和廣東玄真旅游發展有限公司申報省級森林康養基地（試點）。結合地域特點，扶持打造一批綠色產業品牌，指導清新區和連南瑤族自治縣申報廣東省中藥材（林業）特色產業發展基地。
另外，我局還做好了疫情防控工作，推動疫情防控常態化管理，組織干部職工下沉到社區開展疫情防控志愿服務。積極主動做好機關事務、財務、工會、老干、婦女等各項工作。
二、2023年工作計劃
2023年，我局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更加樹牢“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。深入學習貫徹落實黨的二十大精神，按照省、市的工作部署統籌做好我市林業的各項工作，把清遠市生態建設的責任牢牢地記在心里、扛在肩上。
（一）堅持綠色發展，全力推進生態建設。堅持做好新一輪綠化廣東大行動，按照省林業局的《廣東省高質量水源林建設規劃（2022-2025年）》的規劃，全面完成高質量水源林任務總面積102999畝，大徑材培育45000畝。積極落實已造林地的管護措施，確保成活率和造林成效，開展植物檢疫執法行動和松材線蟲病死樹集中清理工作。以生態修復為引領，完成好鄉村綠化美化任務。嚴管苗木市場，加大打擊力度，防止偽劣苗木上山造林。深入推進油茶產業發展，積極營造發展環境，重點扶持一批造林大戶、企業，打造油茶龍頭企業。
（二）保護森林資源，堅決筑牢生態屏障。全力配合省林業局做好南嶺國家公園規劃及項目實施，小水電站、人工商品林、永久基本農田的各項清理退出整改工作。努力將陽山秤架瑤族鄉、連州譚嶺入口社區打造成引領鄉村振興的樣板。繼續指導、督促各縣（市、區）開展自然保護地整合優化相關工作。繼續深入開展中央環保督察問題點位整改、自然保護區監督檢查專項行動，嚴厲打擊違法違規侵占自然保護地的行為。落實好《清遠市開展打擊野生動植物非法貿易部門間聯席會議制度》，加強開展清查打擊行動，全面禁止非法野生動物交易和禁止食用陸生野生動物。加強天然林和古樹名木保護建設，定期開展對濕地資源的調查、監測，及時糾正非法占用濕地、破壞濕地資源的行為，做好濕地保護修復，指導好廣東連南瑤排梯田國家濕地公園管理工作。
（三）嚴格依法治林，加強林業執法力度。全面提高執法人員法治思維和依法行政能力，以創建“平安山林”為載體，著力加強隊伍建設，提高依法行政、依法實施涉林社會管理和公共服務的能力。著力查處破壞森林資源、涉野生動物違法犯罪行為，化解涉林矛盾糾紛，嚴防發生重大群體性事件。積極開展年度森林督查工作，及時發現并依法查處違法破壞森林資源行為，切實加強森林資源管理。嚴格執行木材生產限額計劃，嚴格按照計劃進行采伐管理，完善采伐管理措施，加大對林木采伐監管力度，堅決查處亂砍濫伐林木行為。繼續推進“誰執法誰普法”普法責任制。
（四）做好應急管理，保護森林資源安全。進一步加大野外火源管理力度。進一步建立健全“人在地面守、機在天上巡”的“地面+空中”“人防+科防”的立體巡查體系。全面推廣使用“互聯網+督查系統”和“防火碼”微信小程序。指導督促市屬林場、自然保護區等森林經營單位落實防火措施，強化督促檢查，持續保持高壓態勢。開展“五進”“五清”“獵火”“大檢查”等行動，進一步加大安全生產、森林火災、消防和地質災害隱患排查整治力度。進一步加大森林火災阻隔系統建設力度。進一步加大宣傳教育力度，組織開展“安全生產月”“安全宣傳清遠行”“森林防火宣傳月”“11.9消防宣傳月”等活動，提高人民群眾安全防范意識。
（五）堅持全面從嚴治黨，強化人員隊伍建設。我局將深入貫徹落實全面從嚴治黨的要求，提高思想認識，進一步鞏固真抓實干、攻堅克難、對標先進、奮勇爭先的工作氛圍。進一步加強制度建設，健全完善局內部規章制度，加強人事用人管理，厘清工作目標任務，細化工作考核，充分調動干部職工工作積極性，推動全局工作全面發展。進一步強化全面從嚴治黨工作，抓好作風提升，推進執紀問責，營造風清氣正、干凈干事氛圍。
