2022年,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,履行各項職能,現將2022年上半年工作情況報告如下:
一、2022年上半年林業工作情況
(一)全面加強黨的領導和建設成效明顯
局黨組堅持黨建引領,突出黨建帶隊伍、黨建促業務、黨建強素質,2022年上半年以黨史學習教育總結會和專題民主生活會為契機,總結優勢,補齊短板,持之以恒抓好理論武裝,不斷鞏固拓展黨史學習教育成果。市林業系統直屬各級黨組織利用集中學、個人學、專題學、研討學、支部學等形式,聚焦政治理論學習,加強廉政教育,創建黨建品牌,深化模范機關創建工作,鍛造過硬機關干部隊伍,為清遠林業發展提供堅強的組織保證。2022上半年召開局黨組會議4次,黨組理論學習中心組學習5次,其中集中專題學習研討2次,主要領導講黨課1次。聽取上半年黨建工作匯報1次,夯實意識形態、網絡安全責任制,專題研判意識形態工作2次。2022年市林業局直屬黨組織擬計劃發展黨員4人,市直工委實際分配指標發展1人。2022年上半年下沉支援橫荷街道辦及社區疫情防控工作干部職工382人次。
(二)穩步推進林業生態工程建設
全市完成造林與生態修復16.1399萬畝,占任務19.3488萬畝的83.4%。完成高質量水源林工程8.0024萬畝,占總任務10.2997萬畝的77.7%。持續推進全民義務植樹,2022年全市應參加義務植樹適齡公民總人數264.74萬人,實際參加義務植樹總人數215.24萬人,義務植樹盡責率81.3%。
(三)全面落實林長制工作
一是強化組織領導,建立林長制責任體系。全市已設立各級林長5391名,其中市級林長10名、縣級林長90名、鄉鎮級林長1054名、村級林長4237名。全市落實基層執法員1197名、基層監管員1826名,聘用護林員4857名。二是全面推行林長制動員部署,強化宣傳工作。印發《關于加強全面推行林長制宣傳工作的通知》和《關于開展綠美清遠林長制宣傳月活動方案的通知》。三是發布林長令,全面部署林業重點工作。截至目前,市、縣兩級共簽署林長令9道,其中市級林長令1道。四是壓實工作責任,加強督導檢查。印發了《關于全面落實清遠市各級林長巡查工作的通知》,要求全市各級林長積極落實林長巡查制度,以實際行動壓實地方黨委和政府保護發展森林的主體責任。
(四)推動以國家公園為主體的自然保護地體系建設
配合省國家公園建設工作領導小組辦公室收集陽山、連州、英德與南嶺國家公園相關的調查數據資料,推進南嶺國家公園創建工作,督促落實陽山秤架入口社區湖洋墩半山落石的整改措施,做好復綠工作,確保安全生產;指導連州完善潭嶺入口社區試點建設項目初步設計、概算等文書材料。常態化開展“綠盾”專項行動、自然保護地違法違規問題點位排查,廣東石門臺國家級自然保護區武廣高鐵隧道建設棄碴場項目已完成整改。
(五)落實森林資源保護
嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。積極開展2021年森林督查工作,敦促各縣(市、區)林業主管部門及時進行圖斑核查工作。分解下達2022年度省級以上生態公益林效益補償資金和全面停止天然林商業性采伐補助、天然商品林停伐管護補助及森林生態效益補助中央林業改革發展資金。成立清遠市2022年清風行動領導小組,加強部門間溝通協調,強化野生動植物保護管理。
(六)加強森林災害防控
2022年我市各地已安排資金4185萬元,用于松材線蟲病病死樹清理、飛機噴灑藥物防治、打孔注藥防治、松樹林分改造、薇甘菊、紅火蟻防治等,其中飛機噴灑噻蟲啉防治已完成19.43萬畝(任務24.5萬畝),各縣(市、區)正積極完善薇甘菊0.92萬畝、紅火蟻0.55萬畝的防治方案,市本級紅火蟻防治工作已經開始實施。切實加強防范布控,嚴防森林火災和安全事故發生,堅持常態化隱患排查,全市已清理36988畝集中連片純松林周邊可燃物隱患,清理2211.39公里維護已建成的生物防火林帶、旅游景區道路隔離帶,清理677.9公里鐵路、高速公路沿線邊坡可燃物隱患。組織開展強降雨前安全大檢查和整治行動。排查地質災害隱患8個,已整改8個,封閉危險道路一條。
(七)加快創森工作進展
印發了《關于調整清遠市創建國家森林城市工作領導小組成員的通知》。持續開展多形式創建國家森林城市宣傳活動,結合植樹節、“愛鳥周”等節日開展一系列以“創國家森林城市”主題等宣傳活動,進一步提高清遠市民的創森的意識。力爭創建國家森林城市工作各項指標任務全面達標。
(八)做好林業產業規劃
完成《清遠市林業產業發展規劃(2021—2025年)》初稿,預計7月經專家評審后正式規劃。指導連山景源生態實業有限公司和廣東玄真旅游發展有限公司申報省級森林康養基地(試點)。加快扶持培育新型林業經營主體,指導清新區人民政府和連南縣人民政府申報廣東省中藥材(林業)特色產業發展基地。
(九)提升林業要素保障水平
一是嚴格執行林地定額管理,優先保障重點項目使用林地,加快重點項目報批,及時解決了佛(山)清(遠)從(化)高速公路北段項目等重點項目使用林地需求,全市2022年上半年審核審批征占用林地項目31宗,使用林地面積101.5公頃,收繳植被恢復費1490.7萬元。二是強化森林采伐管理,2022年至今共核發林木采伐許可證6512份,采伐面積11725.91公頃,采伐林木蓄積90.28萬立方米。三是做好項目資金報賬和資金分解、分配下達工作,上半年共完成林業專項資金項目報賬21個,向財政請款 2643.35萬元,其中已下達的資金1504.6萬元。四是大力推動政策性森林保險工作,確保政策性森林保險的各項工作高效、有序地推進,1-5月,全市共承保商品林119.62萬畝。提前續保生態公益林687.47萬畝。
(十)推進儲備林項目建設工作
《廣東省清遠市國有林場國家儲備林建設總體規劃(2021年—2050年)》經省林業局審核通過,并上報國家林業和草原局備案。按市政府要求與市水務投資集團共同運作清遠市國家儲備林建設項目,制定了儲備林合作方案,確保合作共贏。
二、2022年下半年工作計劃
(一)深入推動高質量水源林建設
下半年將按照要求,將工作重心轉向日常管護階段和今冬明春備耕工作。認真開展工程檢查“回頭看”,加強督導、查漏補缺、鞏固完善,對某些建設質量不過關的地段要結合明年工程建設任務,今明年備耕一起抓,爭取明年春完成造林和補植任務。
(二)全面落實林長制
落實林長巡林、林長推進會實行清單式管理,注重巡查發現問題的處理和回應。制定清遠市網格護林員管理制度,優化護林人員配置,配強配好護林員,強化“縣建、鄉管、村用”的專職護林員管理模式,同時加快清遠市智慧林長平臺建設,強化林長制考核,結合我市實際,制定清遠市2022年林長制考核實施細則。
(三)創建南嶺國家公園
全力配合省和第三方做好南嶺國家公園規劃及項目實施各項工作,努力將陽山秤架瑤族鄉、連州譚嶺入口社區打造成引領鄉村振興的樣板。
(四)全面強化要素保障
加強征占用林地審核審批管理,落實林地定額管理和用途管制,強化林木采伐監督管理,不斷提高森林資源保護和管理的水平。依法嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,建立有效的預防林業違法的長效機制。積極開展各種專項行動,加大對盜砍濫伐林木、亂征濫用林地等違法犯罪行為打擊力度,確保全市林區社會秩序穩定,鞏固林業生態建設成果。持續做好政策性森林保險工作,力爭生態公益林承保率達到100%,商品林承保率達到30%。
(五)加強有害生物防治
開展植物檢疫執法行動和秋冬季松材線蟲病死樹集中清理和紅火蟻防治工作。完成每兩個月一次的日常監測和9-10月的秋季普查,實現“監測全覆蓋、普查無盲區”。
(六)發展綠色富民產業
做好林業產業的政策性扶持和引導工作,努力發掘林業經濟增長點,一是加大對生態型產業基地的培育扶持力度,吃透政策,做好服務,創建一批省、市級林下經濟示范基地,培育壯大林產品龍頭企業,二是扎實推進油茶、珍貴樹種、優質林果等特色產業發展,加大對林產品品牌宣傳和推廣,提供政策扶持和技術支持,助推鄉村產業振興。
(七)扎實推進國家儲備林建設
完善國家儲備林建設合作框架協議,按照《廣東省清遠市國有林場國家儲備林建設總體規劃》,逐步推進國家儲備林建設。
(八)持續做好安全生產、消防及森林防火工作
進一步加大宣傳教育力度,組織開展“安全生產月”“安全宣傳清遠行”“森林防火宣傳月”“11.9消防宣傳月”等活動。同時加大野外火源管理和森林火災阻隔系統建設力度,開展“五進”“五清”“獵火”“大檢查”等行動。