為了貫徹落實《廣東省知識產權戰略綱要（2007-2020年）》，促進我市知識產權事業又好又快發展，構建創新型清遠，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，按照激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，著力完善知識產權制度，積極營造良好的知識產權法治環境、市場環境和文化環境，提升我市知識產權創造、運用、保護和管理能力，為我市社會經濟建設又好又快發展提供有力支撐。
二、基本原則
（一）堅持體制創新，突破瓶頸制約。進一步轉變政府職能，增強政府各部門知識產權工作合力，健全市、縣（市、區）聯動的知識產權工作新體制，建立企業、行業協會、政府相互協調的知識產權保護新機制，形成以企業為主體、全社會共同參與的知識產權現代服務體系。
（二）堅持政府引導，完善市場機制。發揮知識產權政策的導向作用，引導企業建立相應的知識產權工作機制，整合社會資源，搭建社會共享的公共服務平臺。圍繞我市重點產業，發揮企業的主體作用和知識產權優勢企業的示范作用，著力培育發明專利、馳名（著名）商標、重點軟件版權，推動擁有自主知識產權和核心競爭力企業的發展。大力培養、吸引和集聚知識產權各類人才，充分發揮各類人才的積極性。
（三）堅持統籌兼顧，實現重點突破。以進一步提高全社會創新意識、營造良好的市場氛圍和規范的市場秩序、不斷提高企事業單位運用知識產權的能力和水平為重點，正確把握知識產權發展與保護的關系、知識產權創造與應用的關系、技術引進與自主創新的關系和知識產權的數量與質量的關系。整體推進知識產權創造、運用、保護和管理的全面發展，統籌知識產權與科技、經濟、貿易的協調發展。
三、發展目標
——專利。專利申請量年均增長率保持在15%，發明專利申請量持續快速增長，年增長率保持在20%以上。國（境）外專利申請量進一步提高。（職能單位：市知識產權局）
——商標。注冊商標年均增長率保持在15％。中國馳名商標、中國名牌產品、國際知名品牌擁有量進一步提高。加強省級專業鎮和產業集群注冊地理標志產品、證明商標或集體商標。（職能單位：市工商局）
——版權。版權合同登記量年均增長10%，版權產業實現的出口額占商品出口額的5%。（職能單位：市文廣新局）
——植物新品種。農業植物新品種授權量達到5件以上，林業植物新品種授權量達到5件以上。（職能單位：市農業局、市林業局）
——軟件和集成電路布圖設計。軟件產品登記量逐年增加，集成電路設計企業設計水平和整體實力顯著提升，集成電路布圖設計登記量逐年增長。（職能單位：市信息產業主管部門）
——商業秘密。進一步健全企業商業秘密內部管理制度。80%以上的高新技術企業和民營科技企業、60%以上的大中型國有企業建立健全商業秘密內部管理制度，實現企業商業秘密的規范化管理。（職能單位：市經貿局）
——標準。形成一批具有自主知識產權的高新技術標準，培育一批運用自主知識產權參與國際和國內標準制定的企業。推進企業采用國際標準和國外先進標準，力爭規模以上工業企業的采標率達到70%以上。（職能單位：市質監局）
四、任務措施
（一）努力創造自主知識產權。
1．大力推動我市行業龍頭企業建立國家、省級工程中心和技術中心，加強市級工程（技術）中心的培育和認定工作；充分發揮政府各類專項資金導向作用，引導企業加大科技投入，努力創造一批具有自主知識產權的核心技術。（職能單位：市經貿局、市科技局、市發改局、市各有關部門）
2．積極開展省部產學研合作，組織實施國家和省級高新技術產業發展計劃項目，組織我市重點領域的科技攻關，優先支持具有或可產出自主知識產權的科技項目。（職能單位：市科技局、市發改局、市知識產權局）
3．組織我市企業積極申報省知識產權優勢企業、示范企業，提高企業對知識產權的創造能力。（職能單位：市知識產權局）
4．做好廣東省著名商標的初審和管理工作，幫助、指導企業創建自主商標品牌，發揮商標品牌優勢，提高綜合競爭力，扶持馳（著）名商標企業做大做強。對獲得省著名商標、中國馳名商標企業政府給予獎勵。（職能單位：市工商局、市經貿局、市財政局）
5．做好農業商標品牌的培育和發展工作，積極引導和支持農業組織、農業企業和農戶注冊農產品商標、地理標志、證明商標或集體商標。（職能單位：市農業局、市工商局、市質監局）
6．繼續開展國內專利申請的資助工作，積極組織我市企業申報中國專利獎、廣東省專利獎，并獎勵獲得中國專利獎、廣東省專利獎的單位。（職能單位：市知識產權局、市財政局）
（二）加強知識產權保護。
1．堅決打擊假冒專利、商標、版權的違法犯罪行為，加大對惡意侵權、群體侵權、反復侵權等案件的打擊力度；重點對與人民生活密切相關商品的商標侵權假冒行為進行嚴厲打擊，集中力量查處情節嚴重、影響重大的侵權案件，加大知識產權行政執法力度。（職能單位：市知識產權各職能部門）
2．打擊流通領域非法出版物和盜版等違法行為，保護文化領域的知識產權。整頓和規范印刷復制業；清查出版物市場，取締證照不全或無證無照經營；開展打擊光盤走私販私行動；充分發揮12315、12318投訴舉報網絡功能，及時發現違法行為線索和案源。（職能單位：市工商局、市文廣新局）
3．加強對地理標志及地理標志產品專用標識的管理和保護；嚴厲打擊偽造產地、假冒名牌標識和地理標志產品專用標識的違法行為。（職能單位：市工商局、市質監局）
4．加強知識產權行政主管部門、公安機關、檢察機關及人民法院之間的溝通與合作，完善重大案件會商和通報制度，形成聯合執法協調機制、糾紛快速解決機制和訴訟調解的聯動機制。（職能單位：市各級知識產權職能部門）
5．大力推動市公安局與市知識產權局執法聯絡室的運作，建立“警企聯系協作機制”。市公安局、市知識產權部門要針對反復侵權、群體性侵權以及大規模假冒、盜版行為，有計劃、有重點地開展知識產權保護專項行動。加大知識產權部門向刑事司法部門移送知識產權刑事案件和刑事司法部門受理知識產權刑事案件的力度。（職能單位：市公安局、市知識產權部門）
（三）促進知識產權運用。
1．圍繞我市產業發展的重點領域，扶持一批技術含量高、市場前景好、帶動效應強的自主知識產權項目，積極推動擁有知識產權的創新成果商品化、產業化。（職能單位：市知識產權局）
2．積極推薦我市具有自主創新能力的種子期企業申報國家創新基金，爭取國家資金的扶持；積極推薦我市具有自主知識產權成長期的企業給風險投資公司，爭取社會資金的支持。（職能單位：市科技局、市經貿局、市財政局）
3．貫徹執行科技部、財政部和國家稅務總局頒發的《高新技術企業認定管理辦法》，協助企業積極申報高新技術企業，提升高新技術企業知識產權創造、運用、保護和管理能力；從專利申請、商標注冊等方面加大對中小企業知識產權工作的扶持。（職能單位：市科技局、市知識產權局、市工商局）
4．加大科技成果（專利）推廣力度，為我市高校、科研單位、企業和投資者實現成果專利轉化提供便利條件，促進我市專利技術、非職務發明專利技術的實施應用。（職能單位：市科技局、市知識產權局）
5．積極申報省知識產權試點及優勢區域。（職能單位：市知識產權局）
6．推動自主知識產權標準化工作，引導企業實施知識產權和標準戰略，培育知識產權與技術標準有機結合的骨干企業。（職能單位：市質監局、市知識產權局）
7．有針對性地指導企業正確使用企業名稱、包裝裝潢、注冊商標，避免發生知識產權民事糾紛和違法違規行為。（職能單位：市工商局）
（四）強化知識產權宏觀管理。
1．各縣（市、區）成立（加掛）知識產權局，完善知識產權管理機構。（職能單位：市編辦）
2．建立市知識產權聯席會議制度，充分發揮聯席會議各成員單位職能，研究制定全市有關知識產權的政策和發展規劃，并指導實施。加強全市知識產權工作的協調，組織、指導全市知識產權工作的開展。組織全市性的知識產權宣傳活動。（職能單位：市知識產權局）
3．市科技三項資金、市技術改造創新專項資金、市民營及中小企業發展專項資金要向擁有自主知識產權的企業傾斜。政府財政資助應重點扶持具有自主知識產權的項目實施和產業化。（職能單位：市科技局、市經貿局、市財政局）
4．在各類科技立項、科技獎勵、企業工程中心及技術中心和公共實驗室的認定過程中，對擁有自主知識產權的予以傾斜扶持。（職能單位：市科技局、市經貿局、市知識產權局）
（五）建立健全知識產權公共服務體系。
1．培育和發展知識產權代理機構，為我市企業實施知識產權戰略出謀獻策，推動企業知識產權工作深入、有效開展。（職能單位：市知識產權局、市工商局、市版權局）
2．加強對我市從事專利代理人員的規范管理，強化行業自律。（職能單位：市知識產權局）
3．加強專利信息服務建設，幫助企業在進行項目立項、項目開發過程中，利用專利信息進行專利文獻查詢和跟蹤檢索，促進企業縮短研發時間、節省研發成本，提高企業競爭力。（職能單位：市知識產權局）
（六）建設知識產權人才隊伍。
1．加強專利、商標、版權及海關知識產權保護執法隊伍建設，提高行政執法效能。（職能單位：市各級知識產權職能部門）
2．鼓勵知識產權中介服務機構從業人員參加各類進修培訓、開展學術交流、參與課題研究，提高他們的知識產權專業服務水平。（職能單位：市知識產權局、市工商局、市版權局）
3．組織實施廣東省“百千萬知識產權人才培育工程”，針對企業行政管理人員、技術人員舉辦多層次的專利工作者培訓班，不斷提高相關人員的專業水平。積極參與省知識產權高層次專業人才以及企事業單位知識產權管理培訓活動。（職能單位：市知識產權局）
（七）大力提高全社會知識產權意識。
1．我市各級知識產權職能部門要以實施《國家知識產權戰略綱要》、《廣東省知識產權戰略綱要》為契機，大力宣傳戰略綱要對經濟社會發展的重要意義。（職能單位：市知識產權職能部門）
2．堅持日常宣傳與專項宣傳相結合、普及宣傳與重點宣傳相結合，廣泛開展知識產權宣傳普及活動，增強全社會知識產權意識，營造良好的保護知識產權社會氛圍。（職能單位：市知識產權職能部門）
3．加強對技術創新型企業技術秘密保護工作的宣傳與指導，引導企業建立健全技術秘密管理制度。（職能單位：市科技局、市知識產權局、市工商局）
4．積極開展大中小學及職業學校的知識產權教育，組織申報省級中小學知識產權教育試點學校，積極培育知識產權教育示范學校。（職能單位：市教育局、市知識產權局）
（八）加強知識產權戰略綱要實施方案的推進與落實。
1．各縣（市、區）、市各職能部門要從全局和戰略的高度重視并加強知識產權工作，把知識產權工作納入重要議事日程，進一步落實完善領導責任制和工作責任制，做到認識到位、人員到位、措施到位，確保實施方案的相關工作落到實處。
??????? 2．為保障知識產權戰略各項措施的落實，要加大對知識產權工作的經費投入，為知識產權工作發展提供可靠的資金保障。
