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〔主動公開〕

清市交函〔2021〕176號

清遠市交通運輸局關于市政協七屆會議第20210236號提案答復的函

孫志膺委員：

　　您提出的《關于加強外地營運貨車長期在我市運營監管的建議》（第20210236號）收悉，經綜合市公安局、市生態環境局、市市場監管局、國家稅務總局清遠市稅務局意見，現答復如下：

　　一、依法加強道路貨運監管

　　近年來，我市持續加強道路貨運行業監管，建立健全了“清遠市治理超限越載工作領導小組”“清遠市道路交通安全工作聯席會議”等一系列綜合治理機制，不斷加大我市貨運行業監管，在2021年該項工作被列入市委“十大行動方案”工作任務重點推進，市安全生產委員會印發了《加強道路貨運安全監管工作十條意見的通知》，進一步加強我市道路貨運安全監管工作，防范化解道路貨運安全風險。

　　（一）不斷提升服務質量。為進一步簡化辦事程序，提高工作效率，方便道路運輸從業人員辦理相關業務，我市于2021年10月正式啟用廣東省道路運輸從業人員管理服務平臺，依托省政務服務網，實現道路運輸從業人員辦證業務“跨省通辦、省內通辦”。

　　（二）持續加大執法力度。今年針對涉貨車交通行為亂象，各級公安、交通等部門，大力開展貨車交通違法常態化執法和貨車交通違法專項整治，依法打擊車證不符、無證照、假證照、一車多證、一證多車等違法行為，及時消除交通安全隱患，全力壓減涉貨車交通事故。加強貨運源頭監管，打擊違法裝載配載行為，今年以來共處罰違規貨運源頭企業150家次，處罰企業負責人和工作人員201人次。采取固定站檢測與流動巡查相結合、日間常態化巡查和夜間錯峰執法的方式開展聯合治超工作，截止9月底全市共檢查車輛數342.02萬輛次，查處違法超限超載5425輛次，卸貨重量61355.57噸，查處非法改裝車輛3752輛，查處揚撒車輛539輛。同時，定期將外地車輛違法信息推送屬地相關部門依法處置。

　　（三）推進科技賦能監管。今年以來，全市17726輛重型貨車已全部安裝使用智能視頻監控報警裝置；122家重點貨運源頭單位均全部安裝視頻監控設備，過磅數據與視頻錄像實時傳輸存檔，基本上實現本土貨物裝載出場零超載。加快推進普通公路非現場執法監測點建設，今年全市擬建成49個非現場執法監測點，已建成47個，建設數量為全省最多，總體進度為全省最快。

　　二、依法落實貨運行業稅收政策

　　（一）落實增值稅小規模納稅人普惠性稅收減免政策。自2021年4月1日至2022年12月31日，對月銷售額15萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；自2021年1月1日至2021年12月31日，對超過免稅標準的小規模納稅人，可繼續享受3％征收率減按1%征收增值稅優惠政策。

　　（二）落實道路貨物運輸企業就近代開增值稅專用發票政策。納稅人在境內提供公路或內河貨物運輸服務，需要開具增值稅專用發票的，可在稅務登記地、貨物起運地、貨物到達地或運輸業務承攬地中任何一地，就近向稅務機關申請代開增值稅專用發票。另根據《國家稅務總局廣東省稅務局關于開展網絡平臺道路貨物運輸企業代開增值稅專用發票試點工作的公告》（國家稅務總局廣東省稅務局公告2020年第4號），對納入試點的網絡平臺道路貨物運輸企業，可為符合條件的貨物運輸業小規模納稅人代開增值稅專用發票，并代辦相關涉稅事項。

　　（三）支持小微企業和個體工商戶所得稅優惠政策。自2021年1月1日至2022年12月31日，對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在《財政部 稅務總局關于實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）第二條規定的優惠政策基礎上，再減半征收企業所得稅。對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，減半征收個人所得稅;自2021年4月1日起，對個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業和個人，代開貨物運輸業增值稅發票時，不再預征個人所得稅。

　　三、依法加強相關政策宣傳教育

　　我市各級公安、交通、應急等部門通過“兩微一端”、廣播、電視、執法場所等，持續加大相關法律法規宣傳力度，曝光突出違法車輛、典型事故案例、事故多發路段、高危風險運輸企業和終生禁駕人員，切實營造宣傳教育氛圍。

　　誠摯感謝您對我市交通運輸發展的關心和支持。

                           清遠市交通運輸局

2021年10月25日