B類

清遠市交通運輸局關于市政協七屆會議

第20200092號建議答復的函

九三學社清遠市基層委員會：

　　你們在市政協七屆會議上提出的《關于嚴查貨車超限超載促進交通安全的建議》（第20200092號）收悉。經綜合市公安局、市住房和城鄉建設局、市文化廣電旅游體育局等部門意見，結合我局工作，現答復如下：

一、車輛超限超載治理工作情況

今年以來，我市以貨運行業亂象整治行動為契機，結合全市預防道路事故百日攻堅、“百噸王”整治等專項行動，聯合各成員單位、各行業主管部門以大力度、嚴措施治理貨車超限超載、非法改裝等貨運亂象問題，固化聯合執法機制，規范執法流程，強化源頭共治，加大案件追根溯源，主要做法：

（一）加強路面管控。堅持公安、交通聯合執法常態化機制，以超限檢測站為依托，采取固定站檢測與流動巡查、源頭監管與路面執法相結合的方式開展聯合執法工作，對查處的超限運輸車輛，除依法責令卸載、罰款外，嚴格實施非法超限超載運輸“一超四罰”的相關規定。今年以來，全市共出動執法人員13.2萬人次，其中交通部門6.7萬人次，公安部門6.5萬人次，檢查車輛數272.33萬輛次，查處違法超限超載5433輛次，同比上升17.3％，卸貨重量9.6萬噸，駕駛員記分5622人次，總計分24429分；查處揚撒車輛722輛次。

（二）建立高速公路治超全天候、全路網治超體系。目前，我市轄區共有高速公路8條，總里程770公里，高速公路收費站入口53個，已全部安裝了車輛檢測稱重設施，安裝覆蓋率100%，各高速公路經營管理單位都有開展高速公路入口勸返工作。今年以來我市轄區內高速公路收費站駛入貨車總車次813.04萬車次，其中，超限車次30226，勸返車次29873。

（三）常態化開展貨運源頭治理。據新一輪摸排，目前，我市共有貨運源頭單位609家，其中重點貨運源頭單位119家。我市認真落實《廣東省道路貨物運輸源頭超限超載治理辦法》以及《清遠市貨運行業亂象專項整治工作方案（修訂）》（清府辦〔2020〕28號）的《治理貨車超限超載執法聯動操作細則》的規定，進一步細化和創新源頭監管措施，貨物裝載源頭治理在各地政府領導下，由交通運輸、公安、工業和信息化、自然資源、住房城鄉建設、水利、應急管理、市場監管等負有安全生產監督管理職責的部門按照各自職責，監督貨物裝載源頭單位履行安全生產主體責任和源頭治超義務，將合法裝載要求列入企業安全生產操作規程，將超標準裝載列入事故隱患。各縣（市、區）交通運輸部門會同當地鎮政府和相關行業主管部門認真履行貨運源頭監管職責，對貨運源頭單位開展定期或不定期上門檢查相關臺賬和裝載稱重記錄，充分利用視頻監控遠程全天候對貨運源頭進行監管。今年以來，全市交通運輸系統共處罰違規貨運源頭企業156家次，處罰企業負責人和工作人員327人次。

（四）嚴厲打擊非法改裝貨車。一是加強路警聯合查處。今年以來，全市共查處非法改裝車輛3388輛次，與去年同比上升300％。二是強化貨車源頭監管。針對貨車非法改裝的黑色產業鏈，各縣（市、區）、市直各成員單位加強攜手合作、協同監管，完善車輛生產、汽修和監管方面的制度，扎緊登記準入的口子，鞏固道路查糾的效果。今年以來，市交通運輸部門共與機動車維修經營業戶簽訂拒絕非法改（拼）裝機動車、落實環境污染防治責任承諾書共616份；與貨運企業簽訂不非法改（拼）裝貨運車輛承諾書304份，處罰維修企業立案12宗。

（五）強化手段，推進科技治超工作。2020年度擬建設普通公路治超非現場執法監測點13個，要求各縣（市、區）建設不少于3處治超卸貨場。同時，我市根據省交通運輸廳建設標準，計劃今年底前完成貨運源頭升級改造完畢。以上項目我局將繼續督促縣（市、區）抓緊推進。

二、加大治超新聞宣傳教育。

充分利用傳統和新興媒介平臺，制作典型案例、印制發放治超宣傳資料、設置治超宣傳標語、標志牌等形式，普及超限載運輸危害、標準、治理方式、處罰措施等，形成強大的輿論氛圍，使超限超載的危害性、治超的重大意義及有關法規政策家喻戶曉，人人皆知。今年以為，共發放宣傳資料10500份，并在學習強國、廣東新聞、今日頭條、南方＋、清遠日報、清遠交通等平臺發布貨運行業亂象整治有關文字或視頻報道63條。此外，清遠廣播電視臺將貨車超限超載作為民生新聞欄目《百姓關注》的重點宣傳工作之一，先后采寫了《陽山∶小車普遍超載 家長反映無用》《瘋狂司機 在英德大站套牌超載沖卡還逃逸!》《記者調查∶354省道源潭段超載現象嚴重》《S354省道超載嚴重∶評論員"源頭治超"需要同向發力》《注意!廣東禁止違法超限超載貨車通行高速公路》等數十篇報道，策劃采訪播出了《貨車超載危害大 別讓禍從"貨"起》等三個系列報道。

三、下一步工作措施

（一）進一步提升執法精準打擊力度。加強線索摸排，重點針對轄區砂石、礦產等重點源頭，重點針對安全生產事故易發多發路段，重點針對非法改裝貨車存量較大的地區，加強執法力量部署，通過實施錯峰執法，靈活調配執法力量，嚴厲打擊超限超載和非法改裝貨車行為，持續保持執法高壓態勢。

（二）進一步加強源頭監管力度。按照應管盡管的原則，全面清理貨運源頭治超盲區，盡可能地將全市所有貨運源頭企業納入監管范圍，并嚴格按照《清遠市貨運行業亂象專項整治工作方案（修訂）》的要求實施執法聯動操作細則，逐步建立健全高效協同、緊密聯動的貨運源頭聯合監管常態化機制。加快推進貨運源頭視頻監控系統的安裝和升級改造，有效進行視頻和數據對接，充分提升科技治超作用。

（三）進一步建立健全長效機制。綜合運用法律、行政、經濟、科技手段，全面加強車輛超限超載運輸源頭治理，鞏固和擴大整改整治成果，促進交通運輸秩序持續改善。圍繞責任落實、聯合執法、源頭治理等重點工作和重點環節，在原有路警聯合執法長效機制的基礎上，逐步建立貨運源頭監管、部門協調配合、治超信息共享、失信聯合懲戒等長效工作機制。

感謝你們對我市交通發展的關注與支持。

清遠市交通運輸局

　　　　　　　　　　　　　　                                                 　2020年10月12日