交辦法〔2018〕73號(hào)
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各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委),部屬各單位,部內(nèi)各司局:?
《交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)評(píng)價(jià)暫行辦法》已于2018年4月11日經(jīng)第五次部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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交通運(yùn)輸部辦公廳?
2018年6月12日
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交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)評(píng)價(jià)暫行辦法
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第一條 為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》和《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的意見》(交法發(fā)〔2015〕126號(hào)),扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè),分解和量化評(píng)價(jià)工作,制定本辦法。?
第二條 本辦法適用于交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)評(píng)價(jià)工作。?
第三條 交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,深入推進(jìn)交通運(yùn)輸法治體系和治理能力現(xiàn)代化,為實(shí)施交通強(qiáng)國戰(zhàn)略提供有力法治保障。?
交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正,獎(jiǎng)懲結(jié)合、以評(píng)促建的原則。?
第四條 交通運(yùn)輸部指導(dǎo)全國交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)評(píng)價(jià)工作,負(fù)責(zé)組織對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、履行行政管理職能的部直屬單位(以下簡稱部直屬單位)的法治政府部門建設(shè)工作實(shí)施評(píng)價(jià)。?
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門、部直屬單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)評(píng)價(jià)工作。?
第五條 交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)評(píng)價(jià)工作以自評(píng)為主、抽評(píng)為輔。?
第六條 交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)法治政府部門建設(shè)情況的工具和載體,評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括:?
(一)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府部門建設(shè)工作部署情況;?
(二)法治思維、法治意識(shí)培樹情況;?
(三)依法履職和轉(zhuǎn)變政府職能情況;?
(四)行政決策科學(xué)化民主化法治化推進(jìn)情況;?
(五)制度體系建設(shè)情況;?
(六)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況;?
(七)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況;?
(八)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛情況;?
(九)法治工作隊(duì)伍建設(shè)情況。?
法治政府部門建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的具體內(nèi)容,可以根據(jù)重點(diǎn)工作任務(wù)變化進(jìn)行調(diào)整。?
第七條 交通運(yùn)輸部對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、部直屬單位的評(píng)價(jià)工作以《交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》為依據(jù),實(shí)行綜合評(píng)價(jià)。?
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、部直屬單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作實(shí)際,參照《交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系開展評(píng)價(jià)。?
第八條 法治政府部門建設(shè)評(píng)價(jià)工作按照內(nèi)容范圍可以分為普遍評(píng)價(jià)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)。?
普遍評(píng)價(jià)是對(duì)管轄范圍內(nèi)的所有被評(píng)價(jià)單位進(jìn)行全面性的評(píng)價(jià)。專項(xiàng)評(píng)價(jià)是對(duì)管轄范圍內(nèi)的被評(píng)價(jià)單位選擇某一方面的指標(biāo)體系進(jìn)行有針對(duì)性的評(píng)價(jià)。?
第九條 評(píng)價(jià)可以采取以下工作方式:?
(一)查詢調(diào)閱相關(guān)網(wǎng)頁、文件、檔案、案卷、會(huì)議紀(jì)要等資料;?
(二)組織現(xiàn)場檢查或者暗訪活動(dòng);?
(三)通過書面問卷、座談會(huì)、隨機(jī)訪問等方式聽取社會(huì)公眾、管理對(duì)象的意見;?
(四)聽取被評(píng)價(jià)單位情況介紹;?
(五)聽取地方人民政府及其相關(guān)部門的意見等。?
第十條 評(píng)價(jià)工作查詢、調(diào)閱的資料應(yīng)當(dāng)是原始記錄。不得為應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)而事后制作、補(bǔ)充相關(guān)資料。?
第十一條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立法治政府部門建設(shè)工作信息公開、資料保存等留痕機(jī)制。?
第十二條 法治政府部門建設(shè)評(píng)價(jià)實(shí)行計(jì)分制。普遍評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總分為1000分,分為一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)層級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo),根據(jù)法治政府部門建設(shè)階段性重點(diǎn)工作任務(wù)確定權(quán)重和分值。?
專項(xiàng)評(píng)價(jià)總分根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容確定總分分值和權(quán)重。?
第十三條 被評(píng)價(jià)單位在法治政府部門建設(shè)工作方面有下列情形之一的,可以在評(píng)價(jià)時(shí)適當(dāng)加分或者扣分,加分、扣分最多分別不超過100分:?
(一)受到國家級(jí)、省部級(jí)表彰或者通報(bào)批評(píng)的;?
(二)被中央主流媒體正面或者負(fù)面宣傳報(bào)道的;?
(三)承擔(dān)交通運(yùn)輸部試點(diǎn)工作或者交辦的重大工作任務(wù),完成質(zhì)量較好的;?
(四)在工作中有重大創(chuàng)新,具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的;?
(五)在行政執(zhí)法人員考試中,有徇私舞弊行為的;?
(六)不按要求完成法治政府部門建設(shè)工作部署、不抓落實(shí)或者落實(shí)不力,問題較為突出的。?
第十四條 抽評(píng)工作結(jié)束時(shí),評(píng)價(jià)工作組應(yīng)當(dāng)向被評(píng)價(jià)單位當(dāng)面反饋評(píng)價(jià)初步意見。對(duì)反饋意見有異議的,可以提出意見并提交相關(guān)證明材料。評(píng)價(jià)工作組應(yīng)當(dāng)對(duì)異議及時(shí)處理。?
評(píng)價(jià)工作組應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)工作結(jié)束后向被評(píng)價(jià)單位正式反饋評(píng)價(jià)意見。?
第十五條 法治政府部門建設(shè)評(píng)價(jià)工作實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)制度。通報(bào)內(nèi)容包括法治政府部門建設(shè)的主要成績、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和存在的問題、評(píng)價(jià)結(jié)果等。?
第十六條 經(jīng)評(píng)價(jià)成績突出、進(jìn)步較大的單位,予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)在評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的單位,予以督導(dǎo)整改,必要時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。?
第十七條 被評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)意見,對(duì)存在的問題進(jìn)行整改,并在收到反饋意見之日起45日內(nèi)將整改情況報(bào)評(píng)價(jià)單位。?
第十八條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、部直屬單位在申請(qǐng)年度財(cái)政預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排法治政府部門建設(shè)評(píng)價(jià)工作所需經(jīng)費(fèi)。?
第十九條 本辦法自2018年7月1日起施行。
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(來源:交通運(yùn)輸部)