1、什么是保密制度?
答:保密制度是指國家保密法律、行政法規(guī)和規(guī)章所要求人們共同遵守的保密規(guī)則或行為規(guī)范。
2、制定保密制度有什么作用?
答:制定具體的保密制度,對在各種情況下應(yīng)該怎樣,不準(zhǔn)怎樣,提出了強(qiáng)制性的措施,使之有所遵循,有利于克服保密觀念不強(qiáng),保密紀(jì)律松弛的現(xiàn)象,防止泄密事件的發(fā)生。
3、涉密人員在交往中應(yīng)當(dāng)注意哪些問題?
答:(1)注意私人交往與通信的保密。在現(xiàn)代社會,人與人的交往是必不可少的。在與他人的交往中,如果不注意保密問題,往往會造成泄密。郵寄國家秘密載體時,必須交由機(jī)要交通或機(jī)要通信傳遞,不能使用普通郵政或特快專遞傳遞。特別是在境外與國內(nèi)的單位或親戚朋友聯(lián)系時,不能在信里涉及國家秘密或我內(nèi)部情況,以免造成泄密。
(2)不在公共場所談?wù)搰颐孛堋?/p>
(3)不攜帶國家秘密載體外出辦事,確因工作需要攜帶時必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并采取安全措施。特別是攜帶絕密級國家秘密必須兩人以上同行,不得使國家秘密載體離開本人。在運輸國家秘密設(shè)備或產(chǎn)品時,必須由專人或派武裝警察押運。
(4)在涉外活動中未經(jīng)批準(zhǔn)不得涉及國家秘密。在現(xiàn)實生活中,有的人保密觀念淡薄,在對外交流時不分場合和地點,不該說的亂說,造成泄密。還有的人為了謀取個人私利,一味迎合外國人,要什么給什么,不惜損害國家利益,結(jié)果受到國家法律的制裁。這些教訓(xùn),也是應(yīng)引以為戒的。
(5)涉密人員不得擅自流動。特別是在重要部門或重要崗位工作的重要涉密人員流動,須經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)的部門批準(zhǔn)后才能流動。
4、國家工作人員在對外交往中應(yīng)遵守哪些保密要求?
答:對國家工作人員總的要求是:不該說的秘密不說,不該問的秘密不問,不該提供的秘密不提供,不該知悉的秘密不知悉。在與境外人員交往時,應(yīng)嚴(yán)格遵循內(nèi)緊外松,內(nèi)外有別,既保守秘密,又有利于對外交往的原則。在保密的問題上,要注意以下幾點:
(1)在涉外活動中對境外人員既要熱情友好,也要保持應(yīng)有的警惕性,避免發(fā)生泄密問題;
(2)不得帶領(lǐng)境外人員到國家禁止境外人員進(jìn)入的禁區(qū)和涉密部門、部位活動;
(3)與境外人員會談,不得擅自涉及國家秘密,要按照事先確定的會談范圍和口徑談話;
(4)出入境外駐華組織、機(jī)構(gòu)和境外人員駐地或陪同境外人員活動,不得攜帶國家秘密載體;
(5)出境時不得擅自攜帶國家秘密載體;經(jīng)批準(zhǔn)必須攜帶的,出境途中和在境外活動期間,必須嚴(yán)格保管,或委托我駐外機(jī)構(gòu)代為保管,保障不發(fā)生泄密問題;
(6)不在外事活動場合談?wù)搰颐孛埽?/p>
(7)遇有境外人員來電、來函、采訪、拍攝照片和電影、電視、錄像片或索要資料,要求提供有關(guān)信息時,如涉及涉密內(nèi)容的,應(yīng)予拒絕并及時向單位反映情況;
(8)境外人員因特殊情況需要知悉有關(guān)方面的秘密時,按有關(guān)規(guī)定報請保密工作部門或上級主管部門批準(zhǔn);
(9)在對外交往活動中,外方以正當(dāng)理由要求我方為其提供的信息承擔(dān)保密義務(wù)的,我方人員應(yīng)當(dāng)做出承諾,為其保守秘密;
(10)不得利用境外通信設(shè)施進(jìn)行涉密通信聯(lián)絡(luò),不能使用境外人員使用的辦公設(shè)備處理涉密信息。
5、機(jī)構(gòu)撤并、干部調(diào)動時,應(yīng)如何移交或交回國家秘密文件、資料?
答:機(jī)構(gòu)撤銷、合并時,原機(jī)構(gòu)的國家秘密文件、資料,應(yīng)根據(jù)不同情況,分別移交給制發(fā)機(jī)關(guān)、檔案部門或者合并后的新單位。移交時,須履行登記、簽發(fā)手續(xù)。各級干部調(diào)動工作時,須將所使用的國家秘密文件、資料和涉及國家秘密的筆記本交回原單位。
6、何謂“內(nèi)部事項”,對內(nèi)部事項如何標(biāo)志和管理?
答:“內(nèi)部事項”是指:該事項不屬于國家秘密,但泄露后會使本機(jī)關(guān)單位的利益受到損害的事項。對此應(yīng)標(biāo)明“內(nèi)部事項”,并可參照有關(guān)保密規(guī)定,采取保護(hù)措施。
7、秘密載體應(yīng)在哪些地方復(fù)制?
答:紙介質(zhì)秘密載體應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部文印室或保密部門審查批準(zhǔn)的定點印刷單位印制。磁介質(zhì)、光盤等秘密載體應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)或保密部門審批批準(zhǔn)的單位制作。
8、傳遞秘密載體應(yīng)注意些什么?
答:傳遞秘密載體一律通過郵政機(jī)要通信或指派專人進(jìn)行,不得通過普通郵政傳遞。傳遞和領(lǐng)取秘密,應(yīng)當(dāng)選擇安全的交通工具和交通路線,并采取相應(yīng)的保密安全措施,嚴(yán)禁乘坐公共汽車。
9、秘密載體的使用應(yīng)注意些什么?
答:收到秘密載體后,由主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)秘密載體的密級和制發(fā)機(jī)關(guān)、單位的要求及工作實際需要,確定本單位知悉該國家秘密人員的范圍。任何機(jī)關(guān)、單位和個人不得擅自擴(kuò)大國家秘密的知悉范圍。
閱讀和使用秘密載體,應(yīng)當(dāng)辦理登記簽收手續(xù)。
傳閱秘密載體時,由本機(jī)關(guān)、單位保密員直接送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依次傳閱,閱后即交保密員保管,不得橫向傳批。
10、復(fù)制秘密載體,應(yīng)當(dāng)按照哪些規(guī)定辦理?
答:(1)復(fù)制絕密級秘密載體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)密級確定機(jī)關(guān)、單位或其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
(2)復(fù)制制發(fā)機(jī)關(guān)、單位允許復(fù)制的機(jī)密、秘密級秘密載體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(3)復(fù)制秘密載體,不得改變其密級、保密期限和知悉范圍。
(4)復(fù)制秘密載體,應(yīng)當(dāng)履行登記手續(xù);復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位的戳記,并視同原件管理。
(5)涉密機(jī)關(guān)、單位不具備復(fù)制條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)奖C懿块T審查批準(zhǔn)的定點單位復(fù)制秘密載體。
11、秘密載體多長時間清退一次?
答:按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)清退的秘密載體,應(yīng)及時如數(shù)清退,不得自行銷毀。涉密機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)每季度清退一次,翌年第一季度要將當(dāng)年的密件全部清退完畢。規(guī)定時限清退的必須按規(guī)定時限內(nèi)清退。
12、對絕密級的國家秘密載體須采取什么保密措施?
答:(1)非經(jīng)原確定密級的機(jī)關(guān)、單位或其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得復(fù)制和摘抄;(2)收發(fā)、傳遞和外出攜帶,由指定人員擔(dān)任,并采取必要的安全措施;(3)在設(shè)備完善的保險裝置中保存。
13、通信、辦公自動化和計算機(jī)信息系統(tǒng)是指什么?
答:通信、辦公自動化和計算機(jī)信息系統(tǒng)是指以計算機(jī)、電話機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、文字處理機(jī)、聲象設(shè)備等為終端設(shè)備,利用計算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)進(jìn)行信息采集、處理、存儲和傳輸?shù)脑O(shè)備、技術(shù)、管理的組合。這里所說的計算機(jī)信息系統(tǒng),包括聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)和未聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)(即計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和單機(jī))及其附屬設(shè)備。
14、國家保密局對黨政機(jī)關(guān)等單位涉密人員使用手機(jī)時提出哪些要求?
答:(1)嚴(yán)禁在使用手機(jī)時談?wù)搰颐孛堋?/p>
(2)不得將手機(jī)帶入談?wù)撋婕皣颐孛苁马椀膱鏊蛱厥庠驇氲氖謾C(jī)應(yīng)取出電池或采取屏蔽措施。
(3)大型涉密會議應(yīng)使用保密會議移動通信干擾器(會議信息保密機(jī))。
(4)涉密單位的領(lǐng)導(dǎo)和重要涉密崗位的工作人員不得使用他人贈予的手機(jī)。
15、使用傳真機(jī)時應(yīng)注意些什么?
答:使用傳真機(jī)傳遞信息,堅持“明來明復(fù)、密來密復(fù)”的原則。嚴(yán)禁用普通傳真機(jī)傳遞國家秘密信息。
16、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分為哪幾種?
答:從目前我國計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的實際情況和保密管理、研究問題的方便,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分為兩類:一是公共信息網(wǎng)絡(luò)和與公共信息網(wǎng)絡(luò)相連和不載有國家秘密的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)(統(tǒng)稱公共信息網(wǎng)絡(luò));二是涉密網(wǎng)絡(luò)。
17、什么是涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)?
答:涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)是指采集、存儲、加工、處理、傳輸、使用國家秘密信息的計算機(jī)信息系統(tǒng)。
18、計算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)指的是什么?
答:計算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)是指中華人民共和國境內(nèi)的計算機(jī)信息系統(tǒng)為實現(xiàn)信息的交流,同外國的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)接。
19、公共信息網(wǎng)絡(luò)的保密管理原則是什么?
答:公共信息網(wǎng)絡(luò)的保密管理,實行“控制源頭、加強(qiáng)檢查,明確責(zé)任,落實制度”的原則。“控制源頭”就是從源頭抓起,千方百計防止涉密信息進(jìn)入這類網(wǎng)絡(luò)。“加強(qiáng)檢查”是對已經(jīng)上網(wǎng)的信息進(jìn)行經(jīng)常性的保密檢查,這是落實“控制源頭”的重要手段。“明確責(zé)任”,“落實制度”是落實“控制源頭”的基本保證。
20、涉密信息網(wǎng)絡(luò)的保密管理原則是什么?
答:涉密信息網(wǎng)絡(luò)的保密管理實行“同步建設(shè),嚴(yán)格審批,注重防范,規(guī)范管理”原則。“同步建設(shè)”就是涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)必須與保密設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè),是涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)技術(shù)防范和管理的基礎(chǔ)和前提。“嚴(yán)格審批”就是涉密系統(tǒng)建成后要經(jīng)過保密部門審批才能投入使用。“注重防范”就是涉密系統(tǒng)從建設(shè)到投入使用都必須突出防范,要從資金和技術(shù)上去保證。“規(guī)范管理”就是要建立完善的管理、嚴(yán)格的規(guī)章制度和監(jiān)督措施
21、上網(wǎng)信息保密管理的原則是什么?
答:上網(wǎng)信息的保密管理實行“誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”的原則。凡向國際聯(lián)網(wǎng)的站點提供或發(fā)布信息,必須經(jīng)過保密審查批準(zhǔn)。保密審批實行部門管理,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家保密法規(guī),建立健全上網(wǎng)信息保密審批領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。提供信息的單位應(yīng)當(dāng)按照一定的工作程序,健全信息保密審批制度。
凡以提供網(wǎng)上信息服務(wù)為目的而采集的信息,除在新聞媒體上已公開發(fā)表外,組織者在上網(wǎng)發(fā)布前,應(yīng)當(dāng)征得提供信息單位的同意;凡對網(wǎng)上信息進(jìn)行擴(kuò)充或更新,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行信息保密審核制度。
22、對進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的單位或個人有什么保密規(guī)定?
答:任何單位或個人不得在進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理、傳遞涉及國家秘密的信息,包括在對外交流與合作中經(jīng)審查、批準(zhǔn)與境外合法交流的秘密信息。涉及國家秘密的計算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)不得進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)。
進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的單位和個人,應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度,不得利用計算機(jī)國際聯(lián)網(wǎng)從事危害國家安全、泄露國家秘密等違法犯罪活動;不得利用計算機(jī)國際聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行搜集、整理、竊取國家秘密的活動。
任何單位或個人不得在進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中發(fā)布或談?wù)撋婕皣颐孛艿男畔ⅲ划?dāng)發(fā)現(xiàn)國際聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中有涉及國家秘密的信息時,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乇C芄ぷ鞑块T報告;任何人不得再通過計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)轉(zhuǎn)貼、擴(kuò)散、傳播國家秘密信息。
23、政府上網(wǎng)信息保密管理的要求是什么?
答:(1)政府上網(wǎng)信息要建立保密審查制度。要堅持“誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”的原則,信息上網(wǎng)必須經(jīng)過信息提供單位的嚴(yán)格審查和批準(zhǔn),確保國家秘密不上網(wǎng)。
(2)涉密信息網(wǎng)絡(luò)必須與公共信息網(wǎng)絡(luò)實行物理隔離。在與公共信息網(wǎng)相連的信息設(shè)備上,不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息。
(3)加強(qiáng)上網(wǎng)人員的保密教育和管理。要提高上網(wǎng)人員的保密觀念,增強(qiáng)防范意識,自覺執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。要強(qiáng)化監(jiān)督與管理,明確責(zé)任,落實制度,確保在公共信息網(wǎng)上不發(fā)生泄露國家秘密的事件。
24、在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)國家秘密泄露的情況時該怎么辦?
答:互聯(lián)單位、接入單位和用戶,當(dāng)發(fā)現(xiàn)國家秘密泄露的情況時,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乇C芄ぷ鞑块T報告。各級保密工作部門接到舉報或發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上有泄露情況時,應(yīng)當(dāng)立即組織查處,并督促有關(guān)單位采取補(bǔ)救措施,刪除網(wǎng)上涉及國家秘密的信息。
25、違反計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?
答:對違反計算機(jī)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定,在進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理、傳遞涉及國家秘密的信息,進(jìn)行搜集、整理、竊取國家秘密或利用電子函件傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)或抄送國家秘密的互聯(lián)單位、接入單位和用戶,如造成故意或者過失泄露國家秘密信息,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究其刑事責(zé)任;不夠刑事處罰的,將依照有關(guān)保密法規(guī)對泄露責(zé)任者給予行政處分或處罰。
對違反計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)規(guī)定,不實行保密責(zé)任登記,對所提供保密的內(nèi)容不負(fù)擔(dān)保密責(zé)任和義務(wù),或在電子公告系統(tǒng)、談天室、網(wǎng)絡(luò)新聞組上發(fā)布和傳播涉及國家秘密的信息或在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)國家秘密泄露而不及時報告的造成不良后果的互聯(lián)單位、接入單位和用戶,保密管理部門將依法提請有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令其停業(yè)整頓;對造成泄密的直接責(zé)任者,將依法提請有關(guān)機(jī)關(guān)、單位予以行政處分或者處罰;造成嚴(yán)重后果的,依法追究其刑事責(zé)任。
黨政機(jī)關(guān)、國家重要企事業(yè)單位在對計算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)時,不經(jīng)過保密審查,不采取統(tǒng)一傳輸出入口,而造成泄露國家秘密信息的,保密管理部門將責(zé)成有關(guān)單位對責(zé)任者給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究其刑事責(zé)任。