劉立堅委員：
您在市政協(xié)八屆會議上提出《緊抓數(shù)字經(jīng)濟機遇和省職教城人才優(yōu)勢，推進清遠(yuǎn)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展》（提案編號20240355）收悉，經(jīng)綜合市發(fā)展改革局、市人力資源社會保障局、清遠(yuǎn)供電局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，我市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)壯大，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟不斷融合，充分發(fā)揮職省職教城的人才優(yōu)勢，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇，為清遠(yuǎn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。
提案提出的緊抓數(shù)字經(jīng)濟機遇和省職教城人才優(yōu)勢，推進清遠(yuǎn)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展一系列意見和建議，具體很強的針對性和參考性，下一步，結(jié)合意見和建議，重點抓好以下幾項工作：
一、制定專項政策規(guī)劃
進一步完善和優(yōu)化現(xiàn)有政策規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和實施路徑，做好規(guī)劃引領(lǐng)工作，確保數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。目前，已出臺了《清遠(yuǎn)市推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實施方案》《清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，提出把數(shù)字經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快培育高質(zhì)量發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化數(shù)字經(jīng)濟體系，開創(chuàng)我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。一是以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動，以新型信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推進新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)與實體經(jīng)濟深度融合。二是深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展，鼓勵和支持具有產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力的骨干企業(yè)建設(shè)搭建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同平臺，推動行業(yè)生產(chǎn)要素和資源集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同以及網(wǎng)絡(luò)眾包等研發(fā)設(shè)計新模式，開展生產(chǎn)全流程網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同示范試點。三是推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，吸引大灣區(qū)創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇髷?shù)據(jù)企業(yè)來我市投資發(fā)展，加快突破資源管理、數(shù)據(jù)存儲、并行計算、數(shù)據(jù)挖掘分析、系統(tǒng)軟件、信息安全等核心技術(shù)，推進5G 與 VR、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)和智慧醫(yī)療等融合應(yīng)用。
二、推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展
針對行業(yè)的特點，制定差別化、分層次的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實際，找準(zhǔn)發(fā)展方向，加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批數(shù)字化示范企業(yè)。加大對數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，發(fā)展數(shù)字新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。一是推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推進電子信息制造業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。目前，納入省的電子信息制造業(yè)統(tǒng)計企業(yè)19家，2023年工業(yè)增加值63.325億元，同比增長17.2%。2024年1-3月工業(yè)增加值14.11億元，同比增長24.3% ；納入省的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計企業(yè)共11家，2023年軟件業(yè)務(wù)收入 21.8億元，同比增長17.3%。2024年1-4月軟件業(yè)務(wù)收入9.57億元，同比增長超30%。另外，組織1家集成電路企業(yè)申報享受國家稅收優(yōu)惠政策。二是推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”步伐。近年來，我市推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，已累計推動了69家工業(yè)企業(yè)享受了普惠性獎補政策，成功實施了76個“上云上平臺”項目，打造了6個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項目（含“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用標(biāo)桿2個）、3個省級制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范項目，推動1家企業(yè)成為工業(yè)和信息化部新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范，推動5個數(shù)字化項目納入工業(yè)和信息化部“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目庫。2019年以來，爭取了省級財政資金2500多萬元支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。截至目前，已累計推動全市510多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是打造市級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目。目前已制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，計劃培育一批市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新項目、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目、AI+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目，對符合產(chǎn)業(yè)培育方向和申報要求的項目獎勵最高100萬元；對符合產(chǎn)業(yè)培育方向，且成功申報工業(yè)和信息化部數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)非資金類項目（包括但不限于新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目等）的企業(yè)，給予每家企業(yè)最高50 萬元獎勵。四是鼓勵企業(yè)提升數(shù)據(jù)管理能力。修訂《清遠(yuǎn)市先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)扶優(yōu)計劃》《清遠(yuǎn)市扶持廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園建設(shè)、培育現(xiàn)代輕工紡織戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策》，鼓勵“扶優(yōu)試點”企業(yè)、紡織服裝企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理國家標(biāo)準(zhǔn)（DCMM）貫標(biāo)，建立企業(yè)首席數(shù)據(jù)官（CDO）制度。對首次開展DCMM認(rèn)證評估，獲得了DCMM2級證書并設(shè)立了CDO的企業(yè)，一次性獎勵最高20萬元；對首次開展DCMM 認(rèn)證評估，獲得了DCMM3級、4級或5級證書并設(shè)立了CDO的企業(yè)，一次性獎勵最高30萬元。五是加快推出更多企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。我市已推動數(shù)字技術(shù)逐步融入到不同行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)制造各個環(huán)節(jié)，形成了可復(fù)制、可推廣的先進經(jīng)驗。例如：廣東隆達(dá)鋁業(yè)有限公司建設(shè)了“再生鋁車間智能制造系統(tǒng)”項目，建成了自動化高效、數(shù)字化追溯、信息化協(xié)同、流程化可視化的精益管控數(shù)字化車間，實現(xiàn)了年產(chǎn)值增長23.8%、年銷售額增長18.6%、年利潤增長59%、年納稅總額增長26.4%；萬邦(清新)鞋業(yè)有限公司建設(shè)了“萬邦E-萬行動平臺”項目，實現(xiàn)了生產(chǎn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，推動了制鞋產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供需快速響應(yīng)。項目實施后，供應(yīng)鏈信息反應(yīng)速度由1小時縮短至15分鐘，企業(yè)交貨準(zhǔn)時率由75%提升到了85%，物料齊套率由75%提升到了85%，利潤率由0.66%提高到了5.77%，帶動了上下游3家企業(yè)開展了數(shù)字化轉(zhuǎn)型；英九莊園建設(shè)了“5G+數(shù)字化農(nóng)產(chǎn)品智能加工平臺”，采用5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)全程監(jiān)測和智能調(diào)控茶園農(nóng)事活動，打造了全國首條自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化英紅九號生產(chǎn)線，建設(shè)了倉儲流通管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了生產(chǎn)全過程數(shù)字化精準(zhǔn)控制，保證產(chǎn)品全過程可溯源，有效提升了紅茶生產(chǎn)品質(zhì)。
三、深化產(chǎn)教評融合，加強數(shù)字人才培養(yǎng)
加強與高等院校、重點企業(yè)的合作，培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的高素質(zhì)人才，主要注重學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，形成數(shù)字經(jīng)濟的人才培養(yǎng)體系。一是積極推進“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈建設(shè)，舉辦清遠(yuǎn)市“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈建設(shè)推進交流會，邀請專家作政策宣講、申報培訓(xùn)輔導(dǎo)，重點輔導(dǎo)廣東長實通信科技有限公司參與“產(chǎn)教評”產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈申報，力爭打造我市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈。二是繼續(xù)引導(dǎo)省職教城駐清高校、市屬職業(yè)（技工）院校與戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、重點企業(yè)等深化校企合作，推動校企資源共享，優(yōu)勢互補，共建協(xié)同育人平臺，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，加快培養(yǎng)企業(yè)后備技能人才，厚積技能興業(yè)勢能。2021年至今，校企合作開展信息通信網(wǎng)絡(luò)類企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)348人次。三是進一步深化技能人才評價制度改革，推進職業(yè)技能等級認(rèn)定擴面提質(zhì)。指導(dǎo)全市備案企業(yè)、院校、社會培訓(xùn)評價組織，特別是省職教城高職院校開展信息通信網(wǎng)絡(luò)機務(wù)員、信息通信網(wǎng)絡(luò)線務(wù)員、信息通信網(wǎng)絡(luò)運行管理員、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理員等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)類職業(yè)（工種）技能等級認(rèn)定，2021年以來，已開展認(rèn)定1332 人次，核發(fā)職業(yè)技能等級證書981人次。四是建設(shè)清遠(yuǎn)市基礎(chǔ)教育專組網(wǎng)，實現(xiàn)全市所有公辦學(xué)校(幼兒園)和教育行政管理部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。目前，“三通兩平臺”建設(shè)取得了較好成效，為1000多所公辦學(xué)校(公辦幼兒園)和教育管理單位提供高速網(wǎng)絡(luò)，電信運營商建設(shè)全光纖專用網(wǎng)絡(luò)，覆蓋偏遠(yuǎn)山區(qū)所有公辦教學(xué)點，加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障學(xué)校觀看遠(yuǎn)程直播、同步課堂、視頻會議等的順利開展。五是大力推廣國家智慧中小學(xué)平臺和粵教翔云數(shù)字教材應(yīng)用平臺在本市的落地應(yīng)用，其中數(shù)字教材涵蓋21個學(xué)科，35個版本 360本教材，資源近10萬個，滿足教師日常備課的基礎(chǔ)需要，同時探索建設(shè)學(xué)科教學(xué)設(shè)計資源庫。截至2023年，學(xué)科課程精品課已上傳 868節(jié)、實驗教學(xué)精品課7節(jié)、特殊教育精品課7節(jié)，中小學(xué)生讀書作品共分享254個作品、中小學(xué)教師導(dǎo)讀視頻共分享 22個作品，實現(xiàn)教育資源的共建共享，全市教師注冊使用率達(dá)100%，有效發(fā)揮優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的效用。六是繼續(xù)將教學(xué)教材、心理健康、教師研修培訓(xùn)與數(shù)字技術(shù)結(jié)合起來，參加或舉辦教育數(shù)字化各項培訓(xùn)活動，進一步提升清遠(yuǎn)市教育數(shù)字化水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量。2023年全市共組織30余場數(shù)字教材應(yīng)用培訓(xùn)及工作推進會，將數(shù)字教材推廣融合到年度工作任務(wù)內(nèi)，通過平臺，以線上線下相結(jié)合的方式，對數(shù)字教材進行了廣泛的宣傳和推廣；2023年1月9日—2月28日，通過國家智慧中小學(xué)平臺參加心理健康教育教師培訓(xùn)16504人。2023年6月6日—8月31日，通過國家智慧中小學(xué)平臺參加2023年“暑期教師研修”36564人；2023年10月31日—11月1日，舉辦2023年清遠(yuǎn)市國家中小學(xué)智慧教育平臺及國家課程數(shù)字教材應(yīng)用暨推進教育數(shù)字化培訓(xùn)會。
四、加快推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加大對新型信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、云計算平臺等領(lǐng)域的投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、光纖網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)步伐，推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面升級。一是提升5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋。目前，我市5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光纖寬帶等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。截至2024年上半年，全市累計建成5G基站9333個，5G用戶206.7萬戶，5G 占比50.5%，累計開放支持5G基站建設(shè)公共物業(yè)1117個；企業(yè)建成10G PON端口累計50424個，其中2024年新增10G PON端口2424個。清遠(yuǎn)成功創(chuàng)建國家“千兆城市”，7項指標(biāo)全部達(dá)到國家評估指標(biāo)要求，獲得工業(yè)和信息化部“千兆城市”授牌，5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了市、縣城鎮(zhèn)區(qū)域的工業(yè)園區(qū)、大型場館、交通干線、行政村全覆蓋。二是推進數(shù)據(jù)中心建設(shè)，強化數(shù)字算力支撐。2018年，騰訊與清遠(yuǎn)市政府簽約投資建設(shè)騰訊清遠(yuǎn)華南云計算基地項目。目前已投產(chǎn)運營2個子項目，分別是騰訊清新區(qū)子項目和騰訊高新區(qū)子項目，每個子項目擬投資100億元。其中，騰訊清遠(yuǎn)清新云計算數(shù)據(jù)中心項目，總投資100億元，項目位于清遠(yuǎn)市清新區(qū)太平鎮(zhèn)清新智能制造產(chǎn)業(yè)園花清工業(yè)園區(qū)，用地面積約27萬平方米，建筑面積約13.48萬平方米。建設(shè)內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施云平臺、云網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、集群調(diào)度系統(tǒng)、云存儲系統(tǒng)和信息安全系統(tǒng)等，2022年、2023年營收分別達(dá)27.5億元、26.6億元，截至目前，累計稅收4.17億元，固定資產(chǎn)累計投資97.2億元，累計營收76.7億；騰訊清遠(yuǎn)高新區(qū)云計算數(shù)據(jù)中心項目，總投資100億元，項目位于清遠(yuǎn)市清城區(qū)源潭鎮(zhèn)銀英公路與蓮湖大道交匯處，項目總占地面積26萬平方米，總建筑面積12萬平方米，建設(shè)內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施云平臺、云網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、集群調(diào)度系統(tǒng)、云存儲系統(tǒng)和信息安全系統(tǒng)等。2022年、2023年營收分別達(dá)5.1億、8.4億元，截至目前，累計稅收0.48億元，固定資產(chǎn)累計投資52.6億元，累計營收18.8億。
五、打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)電網(wǎng)配套
持續(xù)加大投資打造電網(wǎng)配套，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，助力全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十四五”以來，我市累計完成電網(wǎng)基建投資72.59 億元，完成500千伏粵港澳大灣區(qū)500千伏外環(huán)中段工程（清遠(yuǎn)段）、220千伏濱河站、職教城站等重大項目建設(shè)，累計新（擴）建變電站21座，新增主變?nèi)萘?36.8萬千伏安，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善。下一階段將加快推進220千伏廣清園站、110千伏花清站等重要工程建設(shè)，并全面提升中壓網(wǎng)架水平，預(yù)計 2025 年底中壓自動化有效覆蓋率90%以上，可轉(zhuǎn)供電率 85%以上，供電可靠性進一步提升，支持我市數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局
2024年7月17日
（聯(lián)系人：張兵，電話：0763-3366562）
