劉立堅委員：
您在市政協八屆會議上提出《緊抓數字經濟機遇和省職教城人才優勢，推進清遠數字經濟產業發展》（提案編號20240355）收悉，經綜合市發展改革局、市人力資源社會保障局、清遠供電局意見，現答復如下：
近年來，我市數字經濟規模持續壯大，數字產業化、產業數字化轉型步伐加快，數字經濟與實體經濟不斷融合，充分發揮職省職教城的人才優勢，數字經濟產業將迎來新的發展機遇，為清遠經濟高質量發展注入強大動力。
提案提出的緊抓數字經濟機遇和省職教城人才優勢，推進清遠數字經濟產業發展一系列意見和建議，具體很強的針對性和參考性，下一步，結合意見和建議，重點抓好以下幾項工作：
一、制定專項政策規劃
進一步完善和優化現有政策規劃，明確發展目標、重點任務和實施路徑，做好規劃引領工作，確保數字經濟產業健康、快速發展。目前，已出臺了《清遠市推進數字經濟發展實施方案》《清遠市產業“十四五”發展規劃》，提出把數字經濟作為轉變發展方式、加快培育高質量發展的新興產業，構建現代化數字經濟體系，開創我市經濟高質量發展新局面。一是以數字技術為驅動，以新型信息網絡為重要載體，大力推進數字產業化、產業數字化，推進新技術、新模式、新業態與實體經濟深度融合。二是深化工業互聯網與制造業融合發展，鼓勵和支持具有產業鏈帶動能力的骨干企業建設搭建網絡化協同平臺，推動行業生產要素和資源集聚，發展產業鏈上下游協同以及網絡眾包等研發設計新模式，開展生產全流程網絡化協同示范試點。三是推動工業互聯網數據深度應用，吸引大灣區創新能力強、發展潛力大的大數據企業來我市投資發展，加快突破資源管理、數據存儲、并行計算、數據挖掘分析、系統軟件、信息安全等核心技術，推進5G 與 VR、區塊鏈、工業互聯網、車聯網、智慧城市、智慧農業和智慧醫療等融合應用。
二、推動數字經濟產業發展
針對行業的特點，制定差別化、分層次的產業數字化轉型方向，引導企業結合自身實際，找準發展方向，加快推進數字化轉型，培育一批數字化示范企業。加大對數字產業化的扶持力度，鼓勵企業加大研發投入，發展數字新技術、新產品、新模式，培育壯大數字經濟新產業新業態。一是推動數字產業化，推進電子信息制造業、軟件與信息服務業持續穩步發展。目前，納入省的電子信息制造業統計企業19家，2023年工業增加值63.325億元，同比增長17.2%。2024年1-3月工業增加值14.11億元，同比增長24.3% ；納入省的軟件和信息技術服務業統計企業共11家，2023年軟件業務收入 21.8億元，同比增長17.3%。2024年1-4月軟件業務收入9.57億元，同比增長超30%。另外，組織1家集成電路企業申報享受國家稅收優惠政策。二是推動產業數字化，加快工業企業“上云上平臺”步伐。近年來，我市推動產業數字化轉型取得明顯成效，已累計推動了69家工業企業享受了普惠性獎補政策，成功實施了76個“上云上平臺”項目，打造了6個省級工業互聯網標桿示范項目（含“5G+工業互聯網”應用標桿2個）、3個省級制造業數字化轉型標桿示范項目，推動1家企業成為工業和信息化部新一代信息技術與制造業融合發展試點示范，推動5個數字化項目納入工業和信息化部“5G+工業互聯網”項目庫。2019年以來，爭取了省級財政資金2500多萬元支持企業數字化轉型。截至目前，已累計推動全市510多家規上工業企業數字化轉型。三是打造市級數字化轉型示范項目。目前已制定產業發展相關政策，計劃培育一批市級工業互聯網應用創新項目、5G+工業互聯網項目、AI+工業互聯網項目，對符合產業培育方向和申報要求的項目獎勵最高100萬元；對符合產業培育方向，且成功申報工業和信息化部數字化轉型相關非資金類項目（包括但不限于新一代信息技術與制造業融合發展試點示范、工業互聯網試點示范項目等）的企業，給予每家企業最高50 萬元獎勵。四是鼓勵企業提升數據管理能力。修訂《清遠市先進制造業和高技術制造業企業扶優計劃》《清遠市扶持廣清紡織服裝產業有序轉移園建設、培育現代輕工紡織戰略性產業集群發展若干政策》，鼓勵“扶優試點”企業、紡織服裝企業開展數據管理國家標準（DCMM）貫標，建立企業首席數據官（CDO）制度。對首次開展DCMM認證評估，獲得了DCMM2級證書并設立了CDO的企業，一次性獎勵最高20萬元；對首次開展DCMM 認證評估，獲得了DCMM3級、4級或5級證書并設立了CDO的企業，一次性獎勵最高30萬元。五是加快推出更多企業數字化轉型典型案例。我市已推動數字技術逐步融入到不同行業企業生產制造各個環節，形成了可復制、可推廣的先進經驗。例如：廣東隆達鋁業有限公司建設了“再生鋁車間智能制造系統”項目，建成了自動化高效、數字化追溯、信息化協同、流程化可視化的精益管控數字化車間，實現了年產值增長23.8%、年銷售額增長18.6%、年利潤增長59%、年納稅總額增長26.4%；萬邦(清新)鞋業有限公司建設了“萬邦E-萬行動平臺”項目，實現了生產數據的互聯互通，推動了制鞋產業鏈上下游企業供需快速響應。項目實施后，供應鏈信息反應速度由1小時縮短至15分鐘，企業交貨準時率由75%提升到了85%，物料齊套率由75%提升到了85%，利潤率由0.66%提高到了5.77%，帶動了上下游3家企業開展了數字化轉型；英九莊園建設了“5G+數字化農產品智能加工平臺”，采用5G、物聯網等技術全程監測和智能調控茶園農事活動，打造了全國首條自動化、標準化、智能化英紅九號生產線，建設了倉儲流通管理系統，實現了生產全過程數字化精準控制，保證產品全過程可溯源，有效提升了紅茶生產品質。
三、深化產教評融合，加強數字人才培養
加強與高等院校、重點企業的合作，培養適應市場需求的高素質人才，主要注重學生的實踐能力和創新能力培養，形成數字經濟的人才培養體系。一是積極推進“產教評”技能生態鏈建設，舉辦清遠市“產教評”技能生態鏈建設推進交流會，邀請專家作政策宣講、申報培訓輔導，重點輔導廣東長實通信科技有限公司參與“產教評”產業技能生態鏈申報，力爭打造我市數字經濟產業技能生態鏈。二是繼續引導省職教城駐清高校、市屬職業（技工）院校與戰略性產業集群龍頭企業、重點企業等深化校企合作，推動校企資源共享，優勢互補，共建協同育人平臺，全面推行企業新型學徒制培訓，加快培養企業后備技能人才，厚積技能興業勢能。2021年至今，校企合作開展信息通信網絡類企業新型學徒制培訓348人次。三是進一步深化技能人才評價制度改革，推進職業技能等級認定擴面提質。指導全市備案企業、院校、社會培訓評價組織，特別是省職教城高職院校開展信息通信網絡機務員、信息通信網絡線務員、信息通信網絡運行管理員、網絡與信息安全管理員等數字經濟產業類職業（工種）技能等級認定，2021年以來，已開展認定1332 人次，核發職業技能等級證書981人次。四是建設清遠市基礎教育專組網，實現全市所有公辦學校(幼兒園)和教育行政管理部門網絡互聯互通。目前，“三通兩平臺”建設取得了較好成效，為1000多所公辦學校(公辦幼兒園)和教育管理單位提供高速網絡，電信運營商建設全光纖專用網絡，覆蓋偏遠山區所有公辦教學點，加快農村網絡基礎設施建設，保障學校觀看遠程直播、同步課堂、視頻會議等的順利開展。五是大力推廣國家智慧中小學平臺和粵教翔云數字教材應用平臺在本市的落地應用，其中數字教材涵蓋21個學科，35個版本 360本教材，資源近10萬個，滿足教師日常備課的基礎需要，同時探索建設學科教學設計資源庫。截至2023年，學科課程精品課已上傳 868節、實驗教學精品課7節、特殊教育精品課7節，中小學生讀書作品共分享254個作品、中小學教師導讀視頻共分享 22個作品，實現教育資源的共建共享，全市教師注冊使用率達100%，有效發揮優質數字教育資源的效用。六是繼續將教學教材、心理健康、教師研修培訓與數字技術結合起來，參加或舉辦教育數字化各項培訓活動，進一步提升清遠市教育數字化水平，提高教育教學質量。2023年全市共組織30余場數字教材應用培訓及工作推進會，將數字教材推廣融合到年度工作任務內，通過平臺，以線上線下相結合的方式，對數字教材進行了廣泛的宣傳和推廣；2023年1月9日—2月28日，通過國家智慧中小學平臺參加心理健康教育教師培訓16504人。2023年6月6日—8月31日，通過國家智慧中小學平臺參加2023年“暑期教師研修”36564人；2023年10月31日—11月1日，舉辦2023年清遠市國家中小學智慧教育平臺及國家課程數字教材應用暨推進教育數字化培訓會。
四、加快推進數字基礎設施建設
加大對新型信息網絡基礎設施、數據中心、云計算平臺等領域的投入，加快5G網絡、光纖網絡等建設步伐，推動數字基礎設施全面升級。一是提升5G、千兆光纖網絡覆蓋。目前，我市5G網絡、千兆光纖寬帶等新型基礎設施建設步伐加快。截至2024年上半年，全市累計建成5G基站9333個，5G用戶206.7萬戶，5G 占比50.5%，累計開放支持5G基站建設公共物業1117個；企業建成10G PON端口累計50424個，其中2024年新增10G PON端口2424個。清遠成功創建國家“千兆城市”，7項指標全部達到國家評估指標要求，獲得工業和信息化部“千兆城市”授牌，5G網絡實現了市、縣城鎮區域的工業園區、大型場館、交通干線、行政村全覆蓋。二是推進數據中心建設，強化數字算力支撐。2018年，騰訊與清遠市政府簽約投資建設騰訊清遠華南云計算基地項目。目前已投產運營2個子項目，分別是騰訊清新區子項目和騰訊高新區子項目，每個子項目擬投資100億元。其中，騰訊清遠清新云計算數據中心項目，總投資100億元，項目位于清遠市清新區太平鎮清新智能制造產業園花清工業園區，用地面積約27萬平方米，建筑面積約13.48萬平方米。建設內容包括基礎設施云平臺、云網絡系統、集群調度系統、云存儲系統和信息安全系統等，2022年、2023年營收分別達27.5億元、26.6億元，截至目前，累計稅收4.17億元，固定資產累計投資97.2億元，累計營收76.7億；騰訊清遠高新區云計算數據中心項目，總投資100億元，項目位于清遠市清城區源潭鎮銀英公路與蓮湖大道交匯處，項目總占地面積26萬平方米，總建筑面積12萬平方米，建設內容包括基礎設施云平臺、云網絡系統、集群調度系統、云存儲系統和信息安全系統等。2022年、2023年營收分別達5.1億、8.4億元，截至目前，累計稅收0.48億元，固定資產累計投資52.6億元，累計營收18.8億。
五、打造產業園區電網配套
持續加大投資打造電網配套，完善電網結構，助力全市數字產業發展。“十四五”以來，我市累計完成電網基建投資72.59 億元，完成500千伏粵港澳大灣區500千伏外環中段工程（清遠段）、220千伏濱河站、職教城站等重大項目建設，累計新（擴）建變電站21座，新增主變容量636.8萬千伏安，電網結構更加完善。下一階段將加快推進220千伏廣清園站、110千伏花清站等重要工程建設，并全面提升中壓網架水平，預計 2025 年底中壓自動化有效覆蓋率90%以上，可轉供電率 85%以上，供電可靠性進一步提升，支持我市數字產業快速發展。
清遠市工業和信息化局
2024年7月17日
（聯系人：張兵，電話：0763-3366562）
