2017年上半年清遠市管轄房屋建筑工程

起重設備實體專項檢查情況的通報

各縣（市、區）住建局，檢測機構，各施工、監理等相關單位：

????根據《關于開展2017年上半年建筑起重設備實體專項檢查的通知》要求，我局組織人員于2017年6月12日起至2017年6月16日對市管轄在建工程的塔式起重機、施工升降機進行了實體專項檢查。現將有關情況通報如下：

一、檢查基本情況

????本次檢查的范圍為市管轄工程2017年5月1日前檢測的塔式起重機和施工升降機。檢查組分為四組，成員由市安監站、施工單位設備專業專家及清遠本地設備安裝單位熟練的安拆人員組成。本次共檢查了66個項目（塔式起重機86臺、?施工升降機69臺），形成檢查記錄155份，其中檢查發現77臺塔式起重機和58臺施工升降機存在不同程度的安全隱患，對隱患較大的起重設備下發了暫停使用通知書20份，涉及17宗項目。

二、檢查發現的主要問題

???（一）設備安全裝置存在問題，其中檢查發現施工升降機緊急出口安全聯鎖開關、吊籠門限位裝置、圍欄門機電聯鎖裝置存在失靈的狀況共32臺次；塔式起重機高度限位器、力矩限制器、起重量限制器、回轉限位器、小車斷繩保護裝置、吊鉤保險裝置失效的狀況共20臺次。

???（二）金屬結構鏈接、架體穩定存在問題，其中檢查發現塔式起重機螺栓松動24臺次；施工升降機導軌齒條松動、螺栓松動或連接件安裝不規范共7臺次。

（三）電氣安全措施不足，其中檢查發現塔式起重機、施工升降機未使用專用電箱或電箱漏電開關參數有誤各11臺次和5臺次；失壓、零位、過流、相序保護不符合要求各12臺次和5臺次；塔式起重機控制回路零位保護失效7臺次。

（四）機構和零部件運行異常，其中檢查發現塔式起重機滑輪、卷筒鋼絲繩防脫裝置失效11臺次，液壓表未標定或超過有效期11臺次，鋼絲繩斷絲、斷股、報廢6臺次；施工升降機制動器制動性能差、手動松閘功能異常9臺次。

（五）附著裝置存在問題，其中檢查發現塔式起重機附著桿存在加長、布置不合理現象共4臺次；施工升降機附著裝置與建筑物固定不可靠共12臺次。

（六）基礎施設、信號裝置存在問題，其中檢查發現塔式起重機基礎積水共8臺次，未設置障礙燈共15臺次，未安裝風速儀共8臺次。

????（七）技術資料存在問題，其中檢查發現塔式起重機、施工升降機維修保養記錄不全各9臺次和5臺次。

?????檢查中發現的問題和起重設備保養比較差的項目詳見附表1、附表2和附表3。

三、落實整改情況

我局對檢查過程中發出暫停使用通知的項目，建立臺賬并督促施工單位落實整改，復查通過后方可恢復使用。目前，大部分施工單位已針對發現的問題提交隱患整改情況報告書，個別仍未完成整改的施工單位，已督促其采取有效的措施限期完成整改。

四、原因分析

針對上述問題，分析主要原因有：

維保單位未嚴格按照維保合同及制度對設備進行有效維保，租賃單位未對已達到報廢的裝置和部件進行更換。

（二）施工單位、監理單位未嚴格按照相關規定對機械設備及配件進入施工現場前進行查驗，對設備的日常巡查頻次不足。

（三）租賃單位未嚴格按照相關規定配備具有齊全有效保險、限位等安全設施和裝置的機械設備和配件，未對出租的機械設備及配件的安全性能進行檢定，并在簽訂出租協議時出具相應的證明文件。

（四）檢測機構實施檢測時存在未嚴格按照相關安全技術規范要求進行檢測的現象。

五、下一步工作要求

施工單位應加強對起重設備的日常管理，杜絕只用不管、隨意更改安全裝置現象，維保單位應根據雙方簽訂的合同履行約定，有效維護保養，并做好書面記錄。

監理單位應承擔監理責任，嚴格按照規定督促施工等有關責任單位落實建筑起重機械管理、日常維護保養，及時辦理年檢等工作，切實消除隱患，確保設備安全使用。

建設單位、施工單位、安裝單位和租賃單位應嚴格按照《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令166號）和《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）的要求履行各自的安全職責，禁止擅自在建筑起重機械上安裝使用非原制造廠制造的標準節和附著裝置、不合規范的螺栓、螺母鏈接件。

（四）檢測機構應嚴格按照相關要求和檢測項目進行檢測，認真細致，嚴格把關。

（五）從2017年7月1日起，我局將對下述違法違規行為加大處罰力度:

1、使用未經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格設備；??

2、未設置相應設備管理機構或者配備專職的設備管理人員；

3、未指定專職設備管理人員、專職安全生產管理人員進行現場監督檢查；

4、未對在用的建筑起重機械進行經常性和定期的檢查、維護和保養，并做好記錄；

5、未按專項施工方案進行附著；

6、擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節和附著裝置；

7、未按規定核查特種作業人員的特種作業操作資格證書；

8、未按規定安裝、拆卸前告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門。

各相關責任單位應嚴格按照法律法規恪守自己的安全職責，確保起重設備的安全使用。

（六）各縣（市、區）住建局可參照本次專項檢查排查出的設備問題，組織對本轄區在用建筑起重設備的安全專項檢查，加大對租賃、安裝、使用等單位的監管和處罰力度。

????附件：1.塔式起重機專項檢查情況匯總表.doc

???????? 2施工升降機專項檢查情況匯總表.doc

???????? 3設備管理和保養較差的項目匯總表.doc

??????

??????????????清遠市住房和城鄉建設管理局

????????????????2017年6月29日???