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轉發廣東省發展改革委關于進一步加強行政審批中介服務收費監管的通知

清發改收費（2017）42號

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各縣（市、區）發改部門：

?????現將《廣東省發展改革委關于進一步加強行政審批中介服務收費監管的通知》（粵發改價格函〔2017〕3415號?）轉發給你們，請遵照執行。行政審批中介收費目錄清單發布情況和清理規范工作總結請于7月20日前報市發改局收費管理科。

清遠市發展和改革局

2017年7月4日

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廣東省發展改革委關于進一步加強行政審批中介服務收費監管的通知

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粵發改價格函〔2017〕3415號?

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各地級以上市發展改革局（委），順德區發展規劃和統計局：?

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　　為進一步貫徹落實《國家發展改革委?財政部?國務院審改辦關于加強行政審批中介服務收費監管的通知》（發改價格〔2015〕2404號）部署，按照《廣東省人民政府關于印發廣東省降低實體經濟企業成本工作方案的通知》（粵府〔2017〕14號）要求，加強中介服務收費監管，規范中介服務收費行為，激發市場活力，促進中介服務業健康發展。現就有關問題通知如下：?

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　　一、全面清理規范行政審批中介服務收費?

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　　各地要認真落實《廣東省發展改革委?廣東省經濟和信息化委?廣東省財政廳?廣東省民政廳關于開展清理規范涉企經營服務性收費工作的通知》（粵發改價格函〔2017〕3159號）要求，依據本級政府對本地區清理規范行政審批中介服務事項決定，對行政?

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　　審批中介服務收費進行全面清理。凡是沒有法定依據的行政審批中介服務收費項目一律取消；現有或已取消的行政行政審批事項，一律不得轉為中介服務并收費；審批部門能夠通過征求意見、加強事中事后監管解決以及申請人可按要求自行完成的事項，一律不得設定中介服務并收費；審批部門在審批過程中委托開展技術性服務所需費用，一律由審批部門支付，不得向申請人收取任何費用；嚴禁通過分解收費項目、重復收取費用、擴大收費范圍、減少服務內容等變相提高收費標準，嚴禁相互串通、操縱中介服務市場價格。?

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　　二、加快推進行政審批中介服務收費市場化改革?

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　　隨著行政審批中介服務機構準入條件的放寬和中介服務市場的進一步開放，大部分中介服務壟斷經營的局面已被打破，各地要結合本地區實際，加快推進行政審批中介服務收費市場化改革，行政審批中介服務應實行以市場調節價為主、政府定價為輔的價格監管方式。各級政府價格主管部門不得違反規定擅自設立收費項目，對《廣東省定價目錄（2015年版）》外的項目制定價格；不得截留價格管理權限，擅自對國家和省已明確取消和停止收費的項目制定價格；對確有必要的極少數壟斷性較強、短期內無法形成充分競爭的行政審批中介服務，要嚴格履行程序，依法實行政府定價管理。?

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　　三、嚴格核定行政審批中介服務收費標準?

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　　加強對清理規范后保留為行政審批受理條件的中介服務收費監管。對實行政府定價的行政審批中介服務收費，要按照補償成本、合理盈利的原則，并綜合考慮市場供求情況合理核定收費標準，要保證定價程序合法、規范和公開、透明，不斷提高政府定價的科學性和透明度。對實行行政事業性收費管理的行政審批中介服務收費，收費標準依據管理權限，由中央和省兩級價格主管部門會同同級財政部門，按照補償成本的原則從嚴核定，嚴禁越權設立涉企行政事業性收費管理項目。?

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　　四、建立政府定價管理的行政審批中介收費目錄清單?

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　　對實行政府定價管理的行政審批中介服務收費要納入清單管理。已發布目錄清單的，要根據本級政府清理規范行政審批中介服務事項的進度，及時更新完善收費目錄清單；尚未發布目錄清單的，要盡快通過門戶網站公布收費目錄清單。收費目錄清單應載明行政審批事項、行業主管部門、收費項目、收費標準、執收單位、收費期限等，主動接受社會監督。?

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　　各地要進一步加強對收費單位收費行為的監管，對在目錄清單之外擅自設立收費項目、以及隨意擴大收費范圍、變相提高收費標準、不按規定實行收費公示等違規行為，要依法嚴加查處；對情節惡劣和造成嚴重社會影響的違規單位，予以公開通報。各地要結合《廣東省發展改革委?廣東省經濟和信息化委?廣東省財政廳?廣東省民政廳關于開展清理規范涉企經營服務性收費工作的通知》（粵發改價格函〔2017〕3159號）要求，將收費目錄清單發布情況和清理規范工作總結形成書面材料，于7月底前一并報我委（價格綜合與收費管理處）。?

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廣東省發展改革委

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2017年6月30日?

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