國家加快推進社會信用體系建設?
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????7月9日上午,國家發展改革委和中國人民銀行共同舉辦主題為“加快社會信用體系建設”的新聞發布會。
?國家發改委財金司司長田錦塵在發布會上表示,為統籌和協調社會信用體系建設,國家發改委和中國人民銀行共同牽頭成立社會信用體系建設部際聯席會議機制,推動社會信用體系法律法規和制度建設。這個機制形成以來,主要做了以下幾方面的工作:一是編制《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》。這個規劃綱要是我國第一部全面推進信用建設的專項規劃,明確了我們未來發展的重大的任務和目標。二是推動法律法規和制度建設。中國人民銀行配合法制辦制定《征信業管理條例》已由國務院頒布實施,各部門各地區已經陸續制定了一些部門和地方的法規和規章。目前,十二屆全國人大已將信用立法列入立法規劃。三是推動建立統一社會信用代碼制度,提出了以身份證號為基礎的公民統一代碼方案。四是推動信用信息共建共享工作。目前在社會信用體系部際聯席會議框架下,已經建立了有25個部門參與的信用信息共建共享機制。五是推動地方信用體系建設。他同時指出,目前我國社會上還存在著商業欺詐、制假售假、偷逃騙稅、學術不端、食品安全事故等大量不誠信問題,企業每年因誠信缺失造成的經濟損失超過6000億。今后,國家將建立社會信用黑名單制度,對誠實守信的自然人和市場主體要給予獎勵,對于失信的要懲戒,使失信者在市場交易中受到制約和限制。國家發改委正研究組建信用中國網站,將分散在各個行業、各個部門、各個地方的信用信息實現全國范圍內的整合,所有個人、團體和組織在經濟社會中涉及到信用的問題,都應納入到信用記錄之中,不能有死角和盲點。現在網站域名的申請工作已經完成。
?提及個人征信,中國人民銀行征信管理局副局長張子紅表示,到2014年3月末,金融信用信息基礎數據庫已為8.4億人和1930.6萬戶企業建立了信用檔案,為商業銀行等機構防范信貸風險提供了重要支持。
???我市社會信用體系建設推進工作略快于國家層面。我市于2013年7月份印發實施了《清遠市社會信用體系建設規劃(2013-2020年)》(以下簡稱《規劃》),指導當前和今后一個時期我市社會信用體系建設工作。根據《規劃》要求,我市制定和完善了一系列的信用管理制度。目前,我市由政府、相關行業和部門印發實施了《清遠市公共信用信息歸集管理和使用暫行辦法》、《清遠市誠信示范企業優惠優惠管理暫行辦法》、《關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施辦法》、《清遠市企業信用信息管理辦法》、《清遠市公共資源交易管理暫行辦法》、《清遠市市外工程招標代理機構誠信登記管理辦法》、《清遠市住房和城鄉建設行業誠信信息管理辦法》、《清遠市住房和城鄉建設行業企業誠信行為記分辦法》、《清遠市食品安全“黑名單”管理試行辦法》、《清遠市質監局建材產品質量監督管理辦法》等一系列信用管理制度,有效推進我市社會信用體系建設工作。在信用信息整合上,我市正在建設包含公共信用管理信息平臺在內的“兩建”信息綜合管理與應用平臺,預計7月底可以開始系統調試,12月底開始試運作。屆時將在政府部門內部實現“三大信息”(商事主體信用信息、登記信息、市場監管信息)的互通共享,打破部門間的信息孤島和藩籬現象,真正實現有效監管。另外,“信用清遠網”建設已啟動,目前域名申請工作已經完成,正在征集“信用清遠網”LOGO標識?、廣告詞和動態導入頁面。?