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根據《清遠市重大行政決策聽證規定》的有關規定，市發改局于2016年2月17日上午在市發改局二樓大會議室組織召開了《清遠市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》聽證會。現將聽證會情況報告如下：

????一、聽證會基本情況

本次聽證會通過向社會公開征集和相關部門推薦，產生聽證代表19人，其中人大代表6人、政協委員6人、社會群眾7人。?

本次聽證會應到聽證會參加人21人（包括1名主持人和1名聽證人），實到20人，符合《清遠市重大行政決策聽證規定》的相關規定，會議如期舉行。市發改局綜合規劃科鄒偉同志擔任聽證會聽證人，市發改局副局長劉新茂同志擔任聽證會主持人。在聽證會上，發改局科長鄒偉同志向與會人員陳述了清遠市“十三五”規劃綱要（草案）的形成過程及目前成果。隨后，聽證會參加人圍繞《綱要（草案）》發表了意見，進行了咨詢，聽證人對與會人員提出的問題給予了解釋說明。

????二、聽證會參加人就《清遠市“十三五”規劃綱要（草案）》發表了意見。他們一致認為，該規劃基本貼合清遠實際情況，對于清遠市未來五年的規劃也與國家政策大方向一致，符合經濟社會發展規律。同時，對于規劃亦提出了相關意見及建議。這些意見與建議歸納起來如下：

(一）產業方面：1.P26長隆旅游經濟區專欄3.1（3）建議加上“清新民宿民居休閑旅游線路，打造文化影視動漫山水精品特色項目。2.P29，5.（1）旅游業發展有側重，.....加上“清新溫泉小鎮”、“恒大國際足球小鎮”。3.P36第四章第一節第二點中“培育發展生物醫藥產業”重點發展的內容，建議增加“高端特色原料藥及其制劑”4.P56專欄8的第2點的新型研發機構，建議增加：“（4）設立企業研究院：聚石化學新材料企業研究院。”5.P55-56專欄8,1-（1）“建設氣凝膠信息產業大型科技創新工程”建議改為“建設氣凝膠新興產業大型科技創新工程”6.P57，第三點完善“兩創”支持政策中增設第（7）點重點培育新興優勢企業，推進“科技創新”新突破，以“發展循環經濟”為主體，落實“政企院校”的合作結合和管理。7.P63第二節提質發展傳統產業。建議增加：搭建平臺，規劃建設研磨產業集聚區，扶助清新山塘布轆產業，有序整合小作坊、小企業，加強與高校合作，提升產品質量，幫助企業走出去拓寬海外市場，打造品牌。8.P65，食品加工（1）加上“清新駱坑筍”、“清遠三鳥深加工”，打造品牌。9.P65?第三節第一點新材料（1）金屬材料中建議增加：半導體材料：重點發展第三代半導體材料磷化銦、半絕緣集成電路材料砷化鎵、探測級材料鍺、銻化鎵。稀有金屬材料：硒、碲、鉍、鎵、銦、鍺等高純稀有金屬及高純度稀有金屬靶材。10.P67專欄12（1）輕量化汽車材料，除金屬材料外，“以塑代鋼”也是汽車輕量化的一個方面，建議增加：“依托聚石化學等改性塑料企業，發展汽車用低VOC塑料、微發泡材料等”。11、P67生物醫藥。建議在第一點的生物醫藥產業園的發展領域中增加：醫用材料和醫療器械兩個方向。專欄12建議在（3）點增加“鼓勵及引導醫藥企業的產品通過國際注冊認證，特別是美國FDA及歐盟COS的藥政準入資質認可。”12.P68專欄12,1-（4）“環保節能新材料”大力....知名品牌”建議改為“環保節能新材料，大力扶持.....發展，努力將該公司氣凝膠絕熱材料及制品打造成隔熱材料的知名品牌”。13.P73建議加上（4）搭建由政府牽頭管理，基于門戶網站清遠市唯一的“清遠形象推介平臺”，以政府信用為擔保，促進清遠市產業、企業的內部貿易流動消化，和對外部的統一“品牌墻”交流窗口，形成清遠唯一的權威的“名片”形成合力。14.P118第四節，通過經貿洽談會，國內外展覽展會實施“走出去”戰略。

???（二）社會民生方面：1.P19R&D投入目標為1.6%，與第3頁的2014年實際的0.48%比較，這個目標值太大，畢竟清遠市不是一個工業和科技的強勢，建議設置為1%左右較為實際.2.?P20第4點最后一句“到2020年全市脫貧人口達（）萬人”是否需要補充括號里的數字；3.P23第5行最后的“2.協調發展.....”格式錯誤，建議刪掉；4.P43第二節第1點里的第4行“市場決定決定價格機制....”多了一個“決定”，需要刪掉.P95第4點推進智慧醫療建設。建議加上（4）開發醫保結算系統與醫療機構信息系統的數據直接交互功能，實現醫保卡在醫療機構的就診登記、診間結算、自助結算、網絡支付服務。

???（三）文化教育方面。1.P130第3點的第二行“完成清遠市新圖書館....”后面建議增加“市文聯文藝活動中心”。2.P81第7行建議改為至2020年全市圖書館、文化館.....全部達到國家二級館（站）以上標準。3.P132第二行“....出臺繁榮清遠文化的規范性文件”后面建議增加“和《清遠市評選表彰德藝雙馨文藝工作者辦法》”

????三、聽證人對聽證會參加人意見的處理建議

聽證人認為，本次聽證會上聽證會參加人提出的意見與建議客觀中肯，有其積極性、合理性，對此應予以高度重視，認真研究。根據聽證會參加人提出的意見與建議，市發改局會同各相關單位認真研究，作出修改。

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　清遠市發展和改革局

　?2016年2月18日