此前，省醫(yī)改辦對全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行問卷調(diào)查和分析，開展廣泛實(shí)地調(diào)研，對照國家和我省政策目標(biāo)，總結(jié)分析了我省基層醫(yī)改政策的實(shí)施情況和存在問題，并對實(shí)施效果進(jìn)行了評估。
通過對落實(shí)政策情況、基層綜改效果、實(shí)地調(diào)研打分三大類，29個(gè)具體指標(biāo)，以總分100分權(quán)數(shù)進(jìn)行衡量，對全省21個(gè)地級以上市和順德區(qū)落實(shí)基層綜改政策效果進(jìn)行了評分。本次基層綜改評估總分第一名的地市為68．7分；倒數(shù)第一名的地市為48．6分；在本次基層綜改評估中，我市以兩個(gè)單項(xiàng)第一（醫(yī)護(hù)人員滿意度為86．9分，占總分值10％；群眾滿意度為86分，占總分值10％），以總分60．2分位居全省綜改效果評估第七名。面對珠江三角洲等市強(qiáng)手如林陣營，清遠(yuǎn)市在這場評比活動中能進(jìn)入前7名來之不易?；仡欉^去，我市在醫(yī)改大舞臺上，主要演繹角色及推動進(jìn)程如下：
2009年是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的崛起之年，面對我市財(cái)政底子薄，農(nóng)村人口多的局面。市委、市政府高度重視，著眼未來，創(chuàng)新醫(yī)改政策。在2011年把基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100％實(shí)行基本藥物制度納入了十件民生實(shí)事，2012年又把提升基層醫(yī)療服務(wù)水平納入了十件民生實(shí)事。全市各級各部門認(rèn)真按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真實(shí)施《清遠(yuǎn)市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）》，全面完成與省政府簽訂的年度醫(yī)改任務(wù)責(zé)任書，大力推進(jìn)醫(yī)改特別是五項(xiàng)重點(diǎn)改革工作，并在全民醫(yī)保體系上有新的突破，全市參保率達(dá)95％以上，報(bào)銷比例高達(dá)90％，形成了基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主，商業(yè)健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充的良好局面。
政策出臺，重在落實(shí)。2012年6月，以市發(fā)改局名義印發(fā)了《清遠(yuǎn)市基層醫(yī)改任務(wù)落實(shí)情況自查工作實(shí)施方案》，對全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作進(jìn)行“回頭看”，檢查基層醫(yī)改各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位情況，督促各級政府進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策和投入；查找發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)予以整改；總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，將改革持續(xù)推向深入。通過自查評估、實(shí)地督查、整改等環(huán)節(jié)，有效確保基層醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
我市基層綜合改革，通過管理體制改革、人事制度改革、分配制度改革、藥品采購配送制度改革以及建立長效多渠道的補(bǔ)償機(jī)制等。群眾看病難、看病貴問題得到有效緩解，人民群眾得到了“看得見、摸得著”的實(shí)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基層醫(yī)改頭三年，各級財(cái)政投入資金達(dá)22．46億元，其中：市、縣兩級財(cái)政投入資金達(dá)8．13億元，2012年醫(yī)改監(jiān)測報(bào)表顯示，基本藥物實(shí)際銷售價(jià)格下降19．77％，門急診次均費(fèi)用下降24．96％，住院次均費(fèi)用下降6．5％，約400萬人享受到醫(yī)改帶來的實(shí)惠。基層綜改目前正朝著“人民群眾得實(shí)惠，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞，衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展”的目標(biāo)邁進(jìn)。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高人民群眾的健康水平的一項(xiàng)重大的民生工程。為準(zhǔn)確掌握和評估政策具體實(shí)施情況、存在問題和政策的社會效果，省醫(yī)改辦于2012年開展了廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革調(diào)研評估課題，組織開展了全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革調(diào)研評估工作，并于2013年3月21日印發(fā)了《廣東省基層醫(yī)改調(diào)查研究評估報(bào)告》，省委常委、常務(wù)副省長、省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐少華同志、副省長劉昆同志和省發(fā)展改革委主任、省醫(yī)改辦主任李春洪同志分別在《廣東省基層醫(yī)改調(diào)查研究評估課題研究報(bào)告》作了重要批示。
此前，省醫(yī)改辦對全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行問卷調(diào)查和分析，開展廣泛實(shí)地調(diào)研，對照國家和我省政策目標(biāo)，總結(jié)分析了我省基層醫(yī)改政策的實(shí)施情況和存在問題，并對實(shí)施效果進(jìn)行了評估。
通過對落實(shí)政策情況、基層綜改效果、實(shí)地調(diào)研打分三大類，29個(gè)具體指標(biāo)，以總分100分權(quán)數(shù)進(jìn)行衡量，對全省21個(gè)地級以上市和順德區(qū)落實(shí)基層綜改政策效果進(jìn)行了評分。本次基層綜改評估總分第一名的地市為68．7分；倒數(shù)第一名的地市為48．6分；在本次基層綜改評估中，我市以兩個(gè)單項(xiàng)第一（醫(yī)護(hù)人員滿意度為86．9分，占總分值10％；群眾滿意度為86分，占總分值10％），以總分60．2分位居全省綜改效果評估第七名。面對珠江三角洲等市強(qiáng)手如林陣營，清遠(yuǎn)市在這場評比活動中能進(jìn)入前7名來之不易?；仡欉^去，我市在醫(yī)改大舞臺上，主要演繹角色及推動進(jìn)程如下：
2009年是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的崛起之年，面對我市財(cái)政底子薄，農(nóng)村人口多的局面。市委、市政府高度重視，著眼未來，創(chuàng)新醫(yī)改政策。在2011年把基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100％實(shí)行基本藥物制度納入了十件民生實(shí)事，2012年又把提升基層醫(yī)療服務(wù)水平納入了十件民生實(shí)事。全市各級各部門認(rèn)真按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真實(shí)施《清遠(yuǎn)市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）》，全面完成與省政府簽訂的年度醫(yī)改任務(wù)責(zé)任書，大力推進(jìn)醫(yī)改特別是五項(xiàng)重點(diǎn)改革工作，并在全民醫(yī)保體系上有新的突破，全市參保率達(dá)95％以上，報(bào)銷比例高達(dá)90％，形成了基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主，商業(yè)健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充的良好局面。
政策出臺，重在落實(shí)。2012年6月，以市發(fā)改局名義印發(fā)了《清遠(yuǎn)市基層醫(yī)改任務(wù)落實(shí)情況自查工作實(shí)施方案》，對全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作進(jìn)行“回頭看”，檢查基層醫(yī)改各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位情況，督促各級政府進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策和投入；查找發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)予以整改；總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，將改革持續(xù)推向深入。通過自查評估、實(shí)地督查、整改等環(huán)節(jié)，有效確?；鶎俞t(yī)改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
我市基層綜合改革，通過管理體制改革、人事制度改革、分配制度改革、藥品采購配送制度改革以及建立長效多渠道的補(bǔ)償機(jī)制等。群眾看病難、看病貴問題得到有效緩解，人民群眾得到了“看得見、摸得著”的實(shí)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基層醫(yī)改頭三年，各級財(cái)政投入資金達(dá)22．46億元，其中：市、縣兩級財(cái)政投入資金達(dá)8．13億元，2012年醫(yī)改監(jiān)測報(bào)表顯示，基本藥物實(shí)際銷售價(jià)格下降19．77％，門急診次均費(fèi)用下降24．96％，住院次均費(fèi)用下降6．5％，約400萬人享受到醫(yī)改帶來的實(shí)惠?；鶎泳C改目前正朝著“人民群眾得實(shí)惠，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞，衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展”的目標(biāo)邁進(jìn)。
