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清遠市發展和改革局

清遠市發展和改革局內設機構

來源:本網訪問量:-發布時間:2024-10-25

  (一)辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。承擔安全保衛、保密、政務公開等工作。承擔機關財務、資產管理、內部審計、后勤服務等工作。負責機關和所屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作。承擔機關和指導所屬單位的離退休人員服務工作和扶貧工作。

 ?。ǘ┦腥跒侈k設置秘書科(市軌道交通建設項目協調辦公室)。承擔市融入粵港澳大灣區建設領導小組辦公室日常工作。負責擬訂融入粵港澳大灣區區域合作發展戰略規劃、體制機制,并組織貫徹實施;研究提出深化合作發展的政策、措施及建議,并組織協調和推進落實;擬訂融入粵港澳大灣區年度工作計劃,并組織實施;加強與粵港澳大灣區各方有關機構的銜接溝通,負責融入粵港澳大灣區有關事項的組織協調工作。擬定全市開發區總體發展規劃,協調推進開發區改革發展,負責全市開發區審核公告目錄有關工作。承擔市管權限的外商投資項目、境外投資項目、利用國外貸款項目管理工作和發放國家鼓勵類外商投資項目確認書工作;會同有關方面組織擬訂國際金融組織、外國政府貸款規劃并提出重大備選項目;研究對外開放的重大問題,提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標、政策,協調有關重大政策;提出涉外經濟體制改革政策建議;積極組織本市推動參與國家“一帶一路”經濟和社會合作工作;承辦本市與國外、港澳臺地區經濟交流合作的相關工作;承擔機關外事工作。統籌交通運輸發展規劃與全市發展規劃的銜接平衡;綜合分析交通運輸運行狀況,協調有關重大問題,提出統籌綜合交通發展有關政策建議;協調綜合交通和民航發展重大事項,審核年度綜合交通和民航建設投資計劃,提出交通項目專項投資安排建議;協調推進民航重大基礎設施項目建設;承擔研究擬訂鐵路發展戰略和重大項目布局;按規定承擔我市鐵路、城市軌道交通基礎設施項目的投資管理工作,擬訂我市鐵路、城市軌道交通基礎設施項目年度計劃;協調推進鐵路重大基礎設施項目建設;上報需由國家和省審批及核準的項目。

 ?。ㄈ┚C合規劃科。提出全市重大發展戰略、國民經濟和社會發展中長期規劃、經濟結構調整和重大生產力布局建議,組織擬訂并推動實施市發展規劃。承擔統一規劃體系建設工作,完善全市規劃管理制度,統籌銜接市級專項規劃、區域規劃、空間規劃與市發展規劃。統籌市級規劃編制立項。組織監測全市重大發展戰略、中長期規劃等實施情況,并提出調整建議。提出市新型城鎮化戰略、規劃和城鄉融合發展政策建議。組織擬訂全市國民經濟和社會發展年度計劃。監測分析和預測宏觀經濟形勢。研究總量平衡,提出宏觀調控目標和政策取向及調控建議,開展重大政策預研和預評估。承擔供給側結構性改革相關工作。提出建設現代化經濟體系和推動高質量發展的政策建議。組織研究國民經濟發展的重大問題,負責重要文件起草。研究提出防范化解經濟領域重大風險的政策建議。負責宣傳、信息、督辦工作。

  (四)政策法規科。組織起草規范性文件和開展合法性審查。承擔行政復議、行政應訴、行政執法監督工作,組織開展法治宣傳教育工作。組織協調人大代表建議、政協提案辦理。組織推進本部門行政審批制度改革及職能轉變相關工作。按規定指導協調招投標工作。負責本部門法律顧問事務相關工作。承擔本部門依法行政、綜治維穩、信訪工作。

  (五)固定資產投資科。監測分析全市固定資產投資狀況,擬定固定資產投資管理政策、規劃、計劃和措施,按權限審核重大投資項目。提出政府核準的投資項目目錄建議。負責政府投資綜合管理,會同有關部門編制市級政府年度投資計劃,協調推進市政府投資市屬非經營性項目代建工作。提出深化投融資體制改革建議。牽頭推動重大項目投融資創新,提出政府出資重大項目投融資方案。推進傳統基礎設施領域政府和社會資本合作,擬定促進民間投資發展政策。指導工程咨詢業發展。參與制定財政和金融政策,完善政策銜接協同機制,提出引導社會資金投向的政策建議,參與制定推動全市金融業發展改革的重大政策,協調重大項目投融資問題,組織金融機構與重大項目對接。統籌全市企業債券發行,按分工承擔企業(公司)債券管理工作。統籌推進私募股權投資基金和創業投資企業的發展及制度建設。參與政府出資產業投資基金管理。

 ?。┲攸c項目和評估督導科(市重點項目辦公室)。規劃全市重大項目布局,統籌謀劃儲備重大項目,擬定市重點項目中長期規劃和年度投資計劃。提出市重點項目建設管理政策建議,綜合協調重點項目建設,督促檢查市重點項目計劃執行情況。統籌開展重大項目社會穩定風險評估工作。擬定全市重大工程評估督導的制度并組織實施,提出相關評估評價意見和改進措施建議。承擔市重點項目工作領導小組日常工作。

  (七)社會發展科。綜合提出并協調實施社會發展戰略、規劃和政策。協調社會事業和社會產業發展政策及改革重大問題。統籌推進基本公共服務體系建設。協調教育領域事業發展重大政策和項目。擬定全市人口發展和應對老齡化規劃和政策。綜合研判全市就業與人力資源、收入分配和社會保障發展趨勢及重大問題。提出就業促進和勞動者素質提升的規劃和政策建議。統籌推進收入分配制度改革,提出調節收入分配的政策建議。提出完善社會保障與經濟協調發展、健全社會保障體系的發展規劃和政策建議。參與人才工作。組織推進經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃。研究擬訂推進國民經濟動員規劃和計劃,協調經濟建設貫徹國防要求等重大問題。參與軍民融合有關工作。協調和組織實施國民經濟動員有關工作。協調國民經濟平戰轉換能力建設。

 ?。ò耍┊a業發展科。編制和協調實施全市鄉村振興戰略規劃。提出農村經濟和生態保護與建設發展戰略、體制改革及有關政策建議,協調有關重大問題。銜接平衡農業、林業、水利、氣象、生態及有關農村基礎設施等發展規劃、計劃和政策,提出相關重大項目布局建議并協調實施。組織擬訂產業政策。統籌銜接工業發展規劃。擬訂支持實體經濟發展、支持加快發展先進制造業的政策措施,會同有關部門提出工業重大項目布局建議和相關產業重大工程并協調實施。協調重大技術裝備推廣應用和產業基地建設。擬定并組織實施全市服務業發展戰略、規劃和政策,統籌服務業各主要行業發展規劃的銜接平衡。統籌推進服務業重大空間布局優化、平臺載體建設。推動實施創新驅動發展戰略,組織擬訂推進創新創業和高技術產業發展規劃和政策。統籌推進戰略性新興產業發展。協調數字經濟發展重大政策和項目。提出培育經濟發展新動能的政策建議。推進創新能力建設,會同有關方面提出重大科技基礎設施、重大創新平臺規劃布局建議并協調實施。推動技術創新和相關高新技術產業化,組織重大示范工程。牽頭推動全面創新改革試驗、大眾創業萬眾創新工作。推動完善促進消費的體制機制,研判消費形勢,統籌并協調實施擴大消費的政策措施。研判內外貿形勢并提出政策建議。協調貿易和流通體制改革中的重大問題,推動現代物流業發展。按國家、省要求承擔市內重要商品總量平衡和宏觀調控工作。按照國家、省安排組織申報糧食、棉花等重要商品的進出口配額。

 ?。ň牛┠茉磁c資源環境科(市能源辦公室)。組織擬訂能源發展戰略、發展規劃,協調推進能源體制改革,承擔科技進步、能源合作等相關綜合業務。擬訂電力發展規劃、發展計劃、產業政策并組織實施。承擔電力體制改革有關工作,銜接電力生產建設和供需平衡。協助推進西電東送等電力合作。監督管理煤炭經營。承擔電力行業節能減排和淘汰落后產能工作。統籌協調全市電動汽車充電基礎設施建設。擬訂石油、天然氣相關發展規劃和政策并組織實施。承擔石油天然氣體制改革有關工作。依法審核審批成品油經營資格,監督管理原油、成品油經營。配合做好國家、省石油儲備工作,參與監督管理商業石油、天然氣儲備。擬訂新能源和可再生能源發展規劃、發展計劃、產業政策并組織實施。指導協調農村能源發展。承擔全社會節能工作,牽頭擬訂節能專項規劃和政策措施并組織實施,實施能源消費總量和強度“雙控”有關工作。實施固定資產投資項目節能審查。組織實施節能監察。承擔全市公共機構節能管理。牽頭安全生產監督管理工作。指導監督全市能源安全保障工作,參與能源預測預警、運行調節和應急保障工作。負責主管全市石油天然氣管道(城鎮燃氣管道和煉油、化工等企業廠區內管道除外)保護工作,協調處理市內管道保護的重大問題,指導、監督有關單位履行管道保護義務,依法查處危害管道安全的違法行為。指導監督新能源汽車充電設施安全管理工作。配合開展電力建設工程施工和電力運行安全監管。負責能源行業安全生產統計分析。負責全市電網大面積停電事件應急處理工作。擬訂和組織實施綠色發展相關戰略、規劃和政策,提出健全生態保護補償機制政策措施,推進實施可持續發展戰略,承擔生態文明建設和改革相關工作。擬訂并協調實施能源資源節約和綜合利用、循環經濟政策規劃,提出能源消費控制目標并協調組織實施,統籌協調節能目標責任評價考核工作。統籌能源發展規劃與市發展規劃的銜接平衡,提出審核能源發展戰略、重大規劃、重大產業政策、重大改革方案的意見,按規定權限審核重大能源投資項目。協調煤電油氣運保障工作。協調環保產業和清潔生產促進有關工作,組織協調重大節能示范工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用。

 ?。ㄊ﹨^域發展科(清遠市對接廣州市全面對口幫扶工作領導小組辦公室)。組織擬訂區域發展戰略、規劃和重大決策,推動構建“一核一帶一區”區域發展新格局。協調市級權限內各級新區總體布局、設立審核和規劃實施。組織擬訂革命老區等特殊類型地區發展規劃與政策。統籌推進特色小鎮規劃建設管理。協調國土整治、開發、利用和保護政策。負責擬訂各類重大區域發展平臺的發展規劃和統籌協調工作。編制實施城市群和都市圈規劃。承擔我市跨市區域合作相關工作。統籌推進廣清一體化高質量發展工作,組織擬訂推進廣清一體化相關重大規劃、重大項目、重大任務、重大政策,協調推進廣清一體化重大平臺建設。統籌推進對口幫扶綜合管理協調工作,承擔清遠市對接廣州市全面對口幫扶工作領導小組日常工作。

 ?。ㄊ唬w改與信用建設科。指導推進和綜合協調全市經濟體制改革。研究經濟體制改革重大問題,擬訂并組織實施綜合性經濟體制改革方案及有關專項改革方案。組織并承擔全市優化營商環境相關工作,開展營商環境評價。協調推進要素市場化配置改革和壟斷行業改革,組織實施市場準入負面清單制度,提出完善產權制度的政策建議。組織擬訂社會信用體系建設規劃和政策措施,協調推進社會信用體系建設,統籌協調相關重大問題。組織建設和管理公共信用信息管理系統,組織開展公共信用信息歸集和應用管理。推進信用聯合激勵和聯合懲戒工作。組織開展地區和行業信用監測、評價。推進信用服務市場發展。承擔市社會信用體系建設統籌協調小組日常工作。

  (十二)行政審批科。負責受理、辦理、協調、辦結市管權限依法必須招標的基建工程、特許工程項目的招標方式和范圍核準,政府投資項目審批,企業投資項目(具有一定投資回收能力的公共資源開發利用項目類)的核準和備案。核準涉及公共資源開發利用項目的競爭性配置方案。承擔投資備案項目綜合管理和投資信息發布工作。負責投資審批和備案項目綜合建庫工作;承擔優化行政審批流程。統籌協調推進投資項目在線審批監管平臺工作。

 ?。ㄊ﹥r格與收費管理科(市價格成本調查隊)。承擔全市價格調控工作,提出價格調控目標和政策建議。擬定并組織實施全市價格和收費改革方案。負責行政事業性收費的監督管理。組織擬定政府定價范圍內的商品、服務價格和收費的定價機制及政策,依據《廣東省定價目錄》制定和調整市級政府定價范圍內的商品、服務價格或收費標準并實施。負責全市農產品價格成本調查工作。承擔對農產品、副食品、省列名管理的商品、服務、收費項目及依法采取臨時價格干預措施的商品和服務的成本進行調查、測算、核算定價成本等工作。承擔對列入《廣東省政府制定價格成本監審目錄》的商品和服務價格進行成本監審(包括定調價前的監審和定期監審)。調查、跟蹤重要商品價格及其成本變動情況。

  (十四)糧食與物資監督科(市軍糧供應辦公室)。糧食與物資管理科(市軍糧供應辦公室)。承擔糧食流通和物資儲備體制改革工作。組織研究糧食和物資儲備重大問題,起草相關行業發展規劃和產業政策措施。擬訂市級儲備糧、物資儲備政策和規章制度并對執行和承儲情況實施監管。研究提出地方儲備糧品種目錄和健全物資儲備體系的建議。擬訂糧食流通、加工和物資儲備基礎設施建設規劃,提出項目資金安排建議并組織實施。組織實施市級儲備糧和救災物資、化肥、食鹽、藥品、凍豬肉和食糖等重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理。指導全市糧食和物資儲備倉儲管理,制定糧食倉儲管理制度并實施全市糧食庫存檢查。研究提出糧食購銷政策建議,指導協調政策性糧食購銷、糧食產銷合作和糧食購銷活動的監督檢查。擬訂糧食市場調控與糧食、物資監測預警和應急保障等政策措施并組織實施。負責糧食質檢體系建設,承擔收獲糧食質量測報和糧食供需總量平衡調查工作,牽頭承擔糧食流通、物資儲備等統計工作。承擔糧食和物資儲備信息化建設,執行國家有關技術規范,指導糧食流通和物資儲備的科技創新、技術改造。擬訂糧食和物資儲備監督檢查制度并組織實施,監督檢查糧食和物資儲備數量、質量和儲存安全。指導監督全市糧食行業和物資儲備安全生產工作,承擔所屬物資儲備單位安全儲存和安全生產的監管,承擔所屬糧食流通、加工行業安全生產工作的監督管理。建立健全儲備責任追究機制,依法組織對涉糧食和物資儲備重大案件查處和督查督辦。承擔推進落實糧食安全政府責任制和相關考核工作。承擔軍糧供應管理工作。

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  (十六)資源潛力科(市直屬人民武裝部)。

   機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。


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