2017年上半年清遠(yuǎn)市管轄房屋建筑工程
起重設(shè)備實(shí)體專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)
各縣（市、區(qū)）住建局，檢測(cè)機(jī)構(gòu)，各施工、監(jiān)理等相關(guān)單位：
????根據(jù)《關(guān)于開展2017年上半年建筑起重設(shè)備實(shí)體專項(xiàng)檢查的通知》要求，我局組織人員于2017年6月12日起至2017年6月16日對(duì)市管轄在建工程的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)進(jìn)行了實(shí)體專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、檢查基本情況
????本次檢查的范圍為市管轄工程2017年5月1日前檢測(cè)的塔式起重機(jī)和施工升降機(jī)。檢查組分為四組，成員由市安監(jiān)站、施工單位設(shè)備專業(yè)專家及清遠(yuǎn)本地設(shè)備安裝單位熟練的安拆人員組成。本次共檢查了66個(gè)項(xiàng)目（塔式起重機(jī)86臺(tái)、?施工升降機(jī)69臺(tái)），形成檢查記錄155份，其中檢查發(fā)現(xiàn)77臺(tái)塔式起重機(jī)和58臺(tái)施工升降機(jī)存在不同程度的安全隱患，對(duì)隱患較大的起重設(shè)備下發(fā)了暫停使用通知書20份，涉及17宗項(xiàng)目。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
???（一）設(shè)備安全裝置存在問題，其中檢查發(fā)現(xiàn)施工升降機(jī)緊急出口安全聯(lián)鎖開關(guān)、吊籠門限位裝置、圍欄門機(jī)電聯(lián)鎖裝置存在失靈的狀況共32臺(tái)次；塔式起重機(jī)高度限位器、力矩限制器、起重量限制器、回轉(zhuǎn)限位器、小車斷繩保護(hù)裝置、吊鉤保險(xiǎn)裝置失效的狀況共20臺(tái)次。
???（二）金屬結(jié)構(gòu)鏈接、架體穩(wěn)定存在問題，其中檢查發(fā)現(xiàn)塔式起重機(jī)螺栓松動(dòng)24臺(tái)次；施工升降機(jī)導(dǎo)軌齒條松動(dòng)、螺栓松動(dòng)或連接件安裝不規(guī)范共7臺(tái)次。
（三）電氣安全措施不足，其中檢查發(fā)現(xiàn)塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)未使用專用電箱或電箱漏電開關(guān)參數(shù)有誤各11臺(tái)次和5臺(tái)次；失壓、零位、過流、相序保護(hù)不符合要求各12臺(tái)次和5臺(tái)次；塔式起重機(jī)控制回路零位保護(hù)失效7臺(tái)次。
（四）機(jī)構(gòu)和零部件運(yùn)行異常，其中檢查發(fā)現(xiàn)塔式起重機(jī)滑輪、卷筒鋼絲繩防脫裝置失效11臺(tái)次，液壓表未標(biāo)定或超過有效期11臺(tái)次，鋼絲繩斷絲、斷股、報(bào)廢6臺(tái)次；施工升降機(jī)制動(dòng)器制動(dòng)性能差、手動(dòng)松閘功能異常9臺(tái)次。
（五）附著裝置存在問題，其中檢查發(fā)現(xiàn)塔式起重機(jī)附著桿存在加長(zhǎng)、布置不合理現(xiàn)象共4臺(tái)次；施工升降機(jī)附著裝置與建筑物固定不可靠共12臺(tái)次。
（六）基礎(chǔ)施設(shè)、信號(hào)裝置存在問題，其中檢查發(fā)現(xiàn)塔式起重機(jī)基礎(chǔ)積水共8臺(tái)次，未設(shè)置障礙燈共15臺(tái)次，未安裝風(fēng)速儀共8臺(tái)次。
????（七）技術(shù)資料存在問題，其中檢查發(fā)現(xiàn)塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)維修保養(yǎng)記錄不全各9臺(tái)次和5臺(tái)次。
?????檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和起重設(shè)備保養(yǎng)比較差的項(xiàng)目詳見附表1、附表2和附表3。
三、落實(shí)整改情況
我局對(duì)檢查過程中發(fā)出暫停使用通知的項(xiàng)目，建立臺(tái)賬并督促施工單位落實(shí)整改，復(fù)查通過后方可恢復(fù)使用。目前，大部分施工單位已針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提交隱患整改情況報(bào)告書，個(gè)別仍未完成整改的施工單位，已督促其采取有效的措施限期完成整改。
四、原因分析
針對(duì)上述問題，分析主要原因有：
維保單位未嚴(yán)格按照維保合同及制度對(duì)設(shè)備進(jìn)行有效維保，租賃單位未對(duì)已達(dá)到報(bào)廢的裝置和部件進(jìn)行更換。
（二）施工單位、監(jiān)理單位未嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)機(jī)械設(shè)備及配件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)設(shè)備的日常巡查頻次不足。
（三）租賃單位未嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定配備具有齊全有效保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的機(jī)械設(shè)備和配件，未對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備及配件的安全性能進(jìn)行檢定，并在簽訂出租協(xié)議時(shí)出具相應(yīng)的證明文件。
（四）檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢測(cè)時(shí)存在未嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行檢測(cè)的現(xiàn)象。
五、下一步工作要求
施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)起重設(shè)備的日常管理，杜絕只用不管、隨意更改安全裝置現(xiàn)象，維保單位應(yīng)根據(jù)雙方簽訂的合同履行約定，有效維護(hù)保養(yǎng)，并做好書面記錄。
監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)定督促施工等有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)建筑起重機(jī)械管理、日常維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)辦理年檢等工作，切實(shí)消除隱患，確保設(shè)備安全使用。
建設(shè)單位、施工單位、安裝單位和租賃單位應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令166號(hào)）和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號(hào)）的要求履行各自的安全職責(zé)，禁止擅自在建筑起重機(jī)械上安裝使用非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置、不合規(guī)范的螺栓、螺母鏈接件。
（四）檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)要求和檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，認(rèn)真細(xì)致，嚴(yán)格把關(guān)。
（五）從2017年7月1日起，我局將對(duì)下述違法違規(guī)行為加大處罰力度:
1、使用未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格設(shè)備；??
2、未設(shè)置相應(yīng)設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員；
3、未指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；
4、未對(duì)在用的建筑起重機(jī)械進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄；
5、未按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行附著；
6、擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置；
7、未按規(guī)定核查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；
8、未按規(guī)定安裝、拆卸前告知工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門。
各相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)恪守自己的安全職責(zé)，確保起重設(shè)備的安全使用。
（六）各縣（市、區(qū)）住建局可參照本次專項(xiàng)檢查排查出的設(shè)備問題，組織對(duì)本轄區(qū)在用建筑起重設(shè)備的安全專項(xiàng)檢查，加大對(duì)租賃、安裝、使用等單位的監(jiān)管和處罰力度。
????附件：1.塔式起重機(jī)專項(xiàng)檢查情況匯總表.doc
???????? 2施工升降機(jī)專項(xiàng)檢查情況匯總表.doc
???????? 3設(shè)備管理和保養(yǎng)較差的項(xiàng)目匯總表.doc
??????
??????????????清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
????????????????2017年6月29日???
