教育兴则国家兴，教育强则国家强。“建设高质量教育体系”，是国家“十四五”期间乃至更长一段时间的教育发展目标。2021年，清远市财政坚持新发展理念，坚持教育公益性原则，主动把财政工作融入到市委市政府谋划的中心工作中考虑，着眼清远经济社会民生发展全局，满足人民群众期望期待，积极发挥财政职能，在推进教育高质量发展方面，贡献出财政力量。
一、经验做法
（一）强化教育资金使用管理，在提高支出进度上下功夫。随着“数字财政”的上线，为及时掌握省、市有关预算编制执行监督管理改革以及“放管服”等相关政策，并应用到实际工作中，清远市财政践行“主动财政”理念，通过加强与部门的沟通、主动到对口预算单位开展业务指导等，并采取逐步扩大授权支付范围等措施，加快资金支出进度。截至7月底，全市教育累计完成支出52.69亿元，完成全市年初预算数的64.75%。
（二）突出做好防控疫情工作，在确保教育秩序正常开展上下功夫。疫情防控期间，针对学前、义务教育、高中、中职、高职、特殊教育不同学段运转经费需求，通过加快资金拨付等措施，落实相关市级补助资金，同时，配合市教育局做好疫情防控期间全市学校收费规范工作，确保学校正常运转。
（三）积极配合教育履职工作，在支持教育改革方面下功夫。结合教育领域深化综合改革，积极会同市教育局做好市教育“十四五”规划编制、校长职级制改革、“两个不低于或高于”、“三保”项目建设、基础教育计算机专组网建设、市直属学校教室视力健康照明工程等相关工作。
二、存在问题及工作建议
（一）直达资金支出进度偏慢。相对于全市教育支出进度，市本级直达资金支出进度偏慢。截至8月26日，上级下达2021年市本级中央直达资金（含参照直达资金）7168.43万元，已实际支出2360.13万元，支出进度为32.92%，未达序时进度，支出进度偏慢。
工作建议：督促项目单位依法依规加快资金支出进度，及时做好“数字财政”与直达资金系统的支出数据挂接。对已经形成实际支出的直达资金，确保及时、准确录入监控系统，并按要求建立台账，确保数据真实、账务清晰、流向明确。
（二）增加市直高中学位供给保障财力不足。当前，清远市直高中公办学位严重不足，“十四五”期间逐步解决总体学位供给问题任重道远，而清远市财力有限，新建、扩建高中需要巨额资金，市级财政无力承担。此外，在新建、扩建高中问题上，除了财力问题严重制约外，违法用地、用地指标等问题也急需解决。
工作建议：作为民生重点项目，增加清远市市直高中学位已经迫在眉睫，建议上级对清远市给予财力补助或相关政策支持。同时，清远市财政将继续积极主动作为，破除条块思维，从跳出财政看财政角度，围绕市委市政府的中心工作，通过积极开源节流、争取上级资金（或申请债券资金）等方式，努力做好增加市直高中学位供给的财力保障。
