今年1-7月，全市一般公共预算支出完成244.26亿元，增长2.41%。其中，民生类支出累计完成191.75亿元，占一般公共预算支出78.5%，同比增长6.26%，同比增支11.29亿元。保基本民生，是财政“三保”工作之首，也是“六保”任务的重要内容。清远市各级财政部门，按照市委市政府的统一部署，统筹疫情防控和经济发展工作，积极应对新冠肺炎疫情和经济下行压力对财政运行的影响。市财政局成立由局长任组长的“三保”领导工作小组，坚持人民至上理念，将保障基本民生放在首位，统筹协调，从“收”“支”“管”三方面着手，保障好、使用好、管理好民生资金。
一、积极有为，着力解决资金来源问题。在收入下滑的情况下，保障资金来源，满足支出需求是核心。一是依法依规组织好财政收入，在全面贯彻减税降费政策前提下，各级财政部门不断提升政治站位，发挥担当和支撑作用，挖掘非税收入来源，大力清理盘活政府资源资产资金，1-7月全市一般公共预算收入完成72.41亿元，同比增长2.76%，增幅在全省排名第4位。二是争取上级资金支持，缓解财政压力，增强地区经济发展的动力，2020年共计获得各类债券资金113.9亿元，中央直达特殊转移支付资金28.87亿元。三是加大盘活存量资金力度，上半年市财政统筹收回1.7亿元，调整用于疫情防控、其他急需资金且有条件实施能形成当年支出的项目。
二、优化结构，着力解决资金效率问题。把有限的资金用在刀刃上，有保有压，优先保障民生是重点。一是从预算编制环节，做好各县（市、区）的预算编审关，足额保障各类民生资金需求。2020年，我市各县（市、区）“三保”预算数为176亿元，可支配财力为311.6亿元，保障倍数为1.77，切实强化民生保障力度。二是严格落实支出负面清单，严禁超财力发放绩效和津补贴、出台增支政策、虚大收入预算安排过多“三保”外支出。三是坚持过“紧日子”思想，进一步压缩公用经费，重点压减会议、差旅、出国、接待等方面支出，非急需、非刚性的支出按照不低于20%的比例进度压减。
三、筑牢屏障，着力解决资金安全问题。在加快资金直达市县基层、直接惠企利民的前提下，资金安全是关键。一是完善工作机制，落实责任，做好项目遴选和审核工作，严格按照中央和省特殊转移支付资金要求支出，确保项目符合上级规定。二是扎实推动专户试点工作。根据上级统一部署，推动连州市、连南县“三保”专户试点工作，科学制定一般公共预算收入和调入资金预提划入专户比例，确保资金按时筹集到位。三是加强日常资金监管。依托省的直达资金监管平台和地方政府债务系统，对各个项目和资金建立台账，每笔资金的支出和拨付都会有效记录，相关凭证妥善保存，确保材料清晰和可追踪查询。同时，严格把关，核实项目支出明细，避免出现冒领、骗补等情况，确保资金安全。
