2016年，扎實開展招商引資、轉型升級、提質增效活動，緊緊圍繞現代服務業、新材料、裝備制造業、生物制藥等主導產業重點開展招商，力求招大引強取得新突破。重點抓好七方面的工作。

??? ?一、抓好招商引資，招大引強取得新突破（重點）

??? （一）工作目標

全年新引進項目10個以上，合同投資金額200億元以上。力爭在3月份前完成普洛斯物流園、蒙牛二廠、匯暢（蒙牛）物流基地、煒鑫生物科技、生物醫藥產業園等5個項目的簽約；8月份前完成紫鑫文化產業園、佳都新太科技園、清遠國際汽車旅游文化城、SO庫部落、華能冷熱電三聯供等5個項目的簽約。同時儲備重點跟蹤洽談項目15個以上。

??? （二）工作措施

1、進一步完善招商工作機制

抓好項目信息庫建設、洽談、跟蹤機制，在項目評估、準入機制進一步完善、落實的基礎上，探索創新開展項目比選、招商隊伍資源整合的招商引資新機制。針對目前我區可利用土地資源較少，同一地塊可選擇項目較多的情況，制訂實施項目比選辦法，對項目進行全面的評估，選出最適合、效益最高、帶動效應最好的項目；充分整合清遠高新區及清城區各街鎮，甚至廣清合作園的招商人員隊伍，加強交流溝通，信息共享。同時摸清兩區范圍內的土地、廠房等招商資源并進行匯總，明確各自的招商重點，充分發揮有限的人力資源作用。通過完善此機制使“兩區一園”的招商工作達到相互間既密切配合又良性競爭的效果。

2、有針對性調整招商工作思路

一是以長隆、際華園項目為依托，依靠蓮湖產業園，重點對旅游、休閑、汽車極限運動等項目進行招商，力爭2016年內有2-3個項目落戶蓮湖產業園并動工建設，全力打造蓮湖休閑旅游產業集群。

二是以天安智谷、華南863兩大即將建成的平臺為依托，依靠百嘉科技創新園為基礎，重點對國內外著名企業、科研機構、企業總部進行招商，著力打造以科技服務為代表的現代服務業集群。百嘉科技創新園除重點引進科技服務類項目外，同時引進一批可與城市融合共存如食品、保健品類的工業項目。

三是對已基本完成開發的嘉福、雄興、泰基等工業園區，則通過摸清存量土地、廠房情況，以“填空式”的形式重點引進新材料、高端裝備制造類項目，進一步做大做強新材料、高端裝備制造兩大產業。

四是對尚未開發成型的原光電產業園，則以引入重大的行業龍頭項目為主，如重點引進知名生物醫藥或整車生產項目，通過引入龍頭項目帶動整個園區的發展，單獨形成一個產業集群。

五是對受各方面條件限制無法落戶我區的項目，則有計劃地引導其選擇廣清產業園，清城區的其他街鎮，甚至是我市其他縣區。

3、加大做好招商引資各項基礎性工作

一是切實加強招商隊伍建設。針對我區目前招商人員少，流動性大，業務知識不全面的實際情況，通過加強招商工作人員對國家、省、市出臺的最新政策的研讀掌握，加強對目前涌現的各種新興產業、新業態的學習了解及根據招商工作需要有針對性地加強對國土、規劃、建設、財稅金融等各方面的知識學習，切實提高招商人員素質。

二是全面摸查掌握招商資源。主要針對目前我區“項目多、落地難”的問題，通過對可利用于招商引資的土地、廠房進行一次全面的摸查，切實掌握情況，解決項目選址落地難的問題，也充分盤活發揮閑置土地廠房的作用。土地方面? 可通過國土部門全面了解掌握我區甚至是清城區各街鎮范圍內可利用的閑置土地情況。廠房方面則重點針對原有已建成的園區內存在停產閑置或有意轉型升級的企業進行摸查并整理匯總成冊，為項目落地選址提供詳盡的基礎信息。

三是進一步完善招商信息渠道。通過加強與相關部門、企業，中介機構、行業協會、商會等民間機構的聯系溝通，暢通招商引資信息渠道，及時了解掌握招商項目信息。

二、狠抓產業項目建設（重點）

（一）工作目標

全年新開工（含在建）項目10個以上，合同投資總額63億元以上；新建成投產項目12個以上，合同投資87億元，建成達產后預計新增產值307億元。在此基礎上，確保超額完成我區2016年度21個省市重點建設項目的投資計劃33億元。

（二）工作措施

1、落實目標責任制度。及時將目標任務分解下達班子成員，對各自負責的各類項目必須規定完成時間，特別是擬動工建設項目要規定開工時間，倒排工期，定期或不定期召開項目督查會議進行進度通報，對存在問題要及時協調解決，確保項目按時推進。針對省市重點建設項目，將繼續通過公示欄的形式每半個月更新一次建設進展情況。

2、切實解決問題力促項目動工。一是針對萬裕科技、海富電子、省有色金屬研究清遠分院、華展二期、星徽二期等具備開工條件但未開工的項目，通過約談項目投資商，消除投資商的顧慮，增強投資信心，力促項目動工建設。二是針對寶恒、超航、精美、科建二期、FKC中國總部、大澳生物科技等一批已有用地批文，但尚未完成供地手續的項目，則通過協調國土部門，切實加快項目供地手續，同時督促投資方利用供地手續完成前的時間，全面完成項目的規劃、設計等前期工作，確保供地手續完成后即可動工建設。三是針對蒙牛二廠、匯暢物流、天安智谷等因未完成項目地塊回收，暫無法動工建設的項目，則充分利用最新發布的《清遠市閑置土地處置實施細則》及《清遠市閑置土地處置工作指導意見》，加緊與地塊原業主宏昌公司、維鍇公司進行回收洽談、力爭2月份完成宏昌、維鍇的土地回收工作，確保新引進項目早日開工早日建成投產。

三、切實抓好統計工作（重點）

（一）工作目標

?1、工業增加值

??? 預計工業保持健康穩定增長，全年規上工業增加值達到61.6億元，增速15%。

?2、GDP

?GDP預計完成64.4億元，增速13%。

??? 3、固定資產投資

??? 固定資產投資額預計完成72.3億元，增速30%。

4、財稅指標

區級一般公共預算收入擬在上年完成數的基礎上，同比增長10%，預計完成25,468萬元，其中稅收收入24,563萬元，同比增長13%。

??? 5、節能降耗

??? 我區受到數據合并影響，以后無法獨立計算GDP能耗這一指標，但是根據以往數據推算，我區能夠完成下降4.5的節能目標，完成“十三五”的年度節能目標。

6、外貿進出口

結合國際經濟大環境，以及根據對我區企業的數據摸查，預計2016年我區企業外貿進出口額可完成10.5億美元。

7、合同外資金額

繼續做好招商引資工作，重點跟進普洛斯物流項目的前期洽談工作；以及關注各企業的增資擴產需要，預計2016年我區合同外資金額可達4000萬美元。

8、實際吸收外資金額

根據我區外資留存統計，預計2016年我區實際利用外資金額可達2500萬美元。

（二）工作措施

1、抓好區內企業經濟數據統計工作

一是做好《統計法》的宣傳，提高園區企業管理人員和統計人員依法自覺開展統計工作的思想意識，引導企業加強統計力量，主動配合統計部門及時、準確報送相關統計報表。????

二是全面開展企業調研摸底工作，了解和掌握企業經營狀況和2016年發展預測目標，摸清企業在統計工作中存在的困難，有針對性地展開業務培訓，提高企業統計人員的業務能力。

三是圍繞區2016年經濟發展目標，抓好企業數據的挖掘工作和對報送數據的審核工作，要求做到“應報盡報、應統盡統”。

四是繼續抓好“下轉上”工作，做好與工商、稅務部門的數據聯動，及時掌握企業的經營情況，做好相關政策的宣貫，引導企業進行“下轉上”，完成規下轉規上或新增企業7家。

五是練好內功，抓好統計工作制度化、規范化建設，提升統計人員依法行政和服務意識；抓好業務培訓，提高統計人員工作能力和綜合素質。

2、繼續跟蹤好廣清合作園工業項目進度

廣清合作園是我市未來工業增長重點之一，也是反應廣清合作成果的重要窗口。2016年，將在2015年前期工作基礎上，完善與廣清合作園統計部門的工作對接機制，協助廣清合作園健全和完善統計工作系統，共同做好廣清合作園內統計人員的培訓工作，指導企業按照統計口徑報送數據，及時、準確地反映廣清合作園項目進展情況。

3、依托“一區多園”，做好國家高新區火炬統計工作

根據“一區多園”管理辦法有關規定，建立清遠國家高新區火炬統計系統，擬定火炬統計管理辦法，明確主園區和分園區統計管理單位和入統企業的工作職責和要求，制定統計報送工作流程，做到“有制度、有規范、有目標、有程序”。做好分園區統計人員和企業統計人員的培訓工作，確保相關人員熟練掌握火炬統計工作要求和數據填報要求。解決現代服務業數量多、總量少、無法集中統一報數的難題，準確反映我區現代服務業發展狀況。根據國家高新區2015-2020年發展規劃目標,有選擇、有計劃的做好各園區和企業的選定納入工作及指導工作，特別是涉及科技、人均數等指標，保證我區國家高新區各項考核指標完成。

四、大力推動工業企業轉型升級（重點）

（一）工作目標

? ??1、引導5家規上工業企業實施技術改造，其中年主營業務收入超5000萬元企業4家，完成工業技改投資3億元。

?? ?2、引導規上工業企業開展“機器換人”3家，省“兩化”融合貫標試點企業1家。

?? ?3、高新區規上工業企業設立研發機構比例達25%；工業企業省級以上企業技術中心、重點實驗室、工程中心、工程實驗室等達到27家。

? ??4、實現電機能耗提升1萬千瓦，推動企業開展自愿性清潔生產審核3家，實現節能環保產業增加值0.55億元。

（二）具體措施

??? 1、建立企業技術改造投資服務表和統計監測表。開展全區規上工業企業技改摸查，對列入重點建設項目，從落地、開工、投產的全過程進行全方位的跟蹤服務。做好全區工業技術改造投資的監測、分析，構建規上工業企業技術改造重點項目庫，實施動態管理。預計在3月份完成企業技術改造投資服務表和統計監測表。

??? 2、大力推動企業設備更新和“機器換人”。推進優勢傳統工業企業購置先進適用設備，實施設備更新。利用863科技創新園和天安智谷的產學研用聯合優勢，推進關鍵智能技術、核心智能測控裝置在制造領域的示范應用，以自動化生產線、運用機器人和“機聯網”等方式，推動加大“機器換人”投資，確保完成2016年3家以上企業實現“機器換人”。

??? 3、突出抓好傳統產業、高污染產業的改造提升。按照“進退并轉、分類指導”的原則，通過加強政府監管、市場淘汰等手段，推動再生銅企業、印染企業等傳統產業轉型升級，確保完成工業技改投資。對清遠市宏盛染織有限公司、新益（清遠）染織有限公司和清遠市匯強化工有限公司實施轉型升級，在3月份確定轉型方向，在4月份制定方案，在5月份開展實施。

??? 4、建立企業電機情況摸查表，動態跟蹤企業設備更新和電機使用情況，大力宣傳清潔生產，節能環保政策，推進企業建立能源管理體系。預計3月份完成企業電機情況摸查表。

五、抓好環保、安全、消防工作

（一）工作目標

完善兩區環保、安全生產、消防聯動機制，建立高新區安全生產監督排查工作方案，組建專職安全員隊伍。3月份前完成。

（二）具體措施

1、加強與市、區兩級環保、安監部門的溝通聯系，對接工作方案，分解工作任務，以城區環保部門、安監部門為執法、查處單位，高新區企業服務局為日常排查、監管工作單位。形成與市、區兩級環保、安監部門的良好互動。3月份前完成。

??? 2、建立高新區安全生產監督排查工作方案，安排好月度、季度、和年度的工作計劃，主動和清城區安監部門對接，做好定期、不定期的安全生產檢查。3月份前完成。

??? 3、充實和加強高新區安全監管隊伍建設，委托清城區組建專職安全員隊伍，理順相關經費和日常管理工作。3月份前完成。

??? 4、環保方面加強與園區環保跟蹤評價服務單位溝通協調，確保順利完成園區環評跟蹤評價工作，并取得省環保主管部門的審查意見。6月份前完成。

??? 5、協助配合消防部門大力開展消防安全宣傳教育活動，開展定期消防安全檢查活動，加大力度排查消防安全隱患，強化消防安全隱患的整治。

六、抓好實施雄興工業園區規范化管理工作（重點）

借鑒省內外園區管理先進經驗及嘉福工業園區管理模式，全方位實現雄興工業園區的規范化管理，為園區企業提供一個良好的投資環境，為員工打造一個安全、干凈、舒適的工作環境，通過以點帶面實現全區各工業園區的規范化管理，全面提升清遠高新區的整體形象。

（一）工作目標：2016年7月份開始對雄興工業園區實施規范化管理。

（二）工作措施

1、制定《清遠高新區雄興工業園管理辦法實施方案》（完成時間：3月31日前）

2、全面細致對雄興工業園區整體進行摸查統計，包括：園區占地總面積、入駐企業數、建筑總面積、企業員工數、員工子女數、已出讓土地面積及未出讓土地面積等。（完成時間：3月5日前）

3、召集園區各企業征求意見（完成時間：3月15日前）

4、委托專業的物業公司負責雄興工業園區公共區域的物業管理或由愿意并有實力和信譽的公司負責經營管理。（完成時間：4月30日前）

七、抓好企業服務方面

?? ?（一）工作目標

???? 規范企業用工，化解勞資糾紛，維護企業、工人合法權益，確保園區穩定。

? ??（二）具體措施

??? 1、建立企業用工情況表，動態監控企業用工情況，規范和引導企業整改存在的用工問題，控制和減少各種勞資糾紛，確保不發生因勞資糾紛引起的群體事件。

?

??? 2、加強與各級人社部門的溝通協調，做好“校企對接”工作，協助企業解決勞動用工問題。