2015年,區黨工委辦公室、管委會辦公室認真按照年初目標,緊緊圍繞區黨工委、管委會中心工作,努力提升服務全局的能力和水平,努力發揮參謀助手、組織協調、服務保障等職能,認真做好文秘會務、綜合、宣傳信息、組織人事、機關黨建、后勤保障等工作,推動區黨工委、管委會實現高效運轉。
一、2015年工作總結
(一)大力抓統籌落實,發揮參謀助手作用。圍繞全區中心工作,堅持服務大局,努力當好參謀助手,在辦文辦會、文稿起草等重點工作上,堅持高標準、高質量,積極提升政務服務水平。一是政務輔助工作優質高效。對重要會議、活動,堅持提前介入、精心籌劃,及時研究協調重大工作安排,積極做好全區重要會議、重要活動的組織和服務工作,全年承辦區黨工委會議、區管委會常務會議等重要會議40多次,起草、印發各種會議紀要37期;對各類上級文件及領導批辦事項做到及時高效處理,全年辦理上級文件、領導交辦件、下級請示等文件近2500件,確保各項工作及時得到落實。今年對無紙化辦公進行了有益嘗試,利用OA系統在區內轉辦文件400多份。二是綜合文字工作精益求精。堅持認真做好綜合材料、領導講話等各種材料,嚴把行文、運轉、審批關,圍繞全區中心和重點工作,全年共制發各類公文近500件,有效推動全區各項決策和目標任務推進落實;在綜合文稿起草上,努力領會上級精神,反映領導意圖,潛心打磨觀點,精心琢磨文字,共擬寫領導講話、工作匯報等綜合材料達200多篇,為區黨工委、管委會的決策和部署提供服務,獲得區領導認可。
(二)大力抓綜合協調,確保工作運轉順暢。堅持服務全區工作大局,堅持原則性和靈活性相結合,加強與上級部門的聯系,強化與清城區的合作,積極穩妥地處理各方關系,推動各項工作順利開展。一是做好與市、區及外單位的溝通聯系。為有效貫徹落實市委、市政府決策部署,我辦積極主動與市委、市政府辦公室協調,確保有關文電及工作得到及時辦理,全年落實市級會議通知350多件,確保到會率達100%,落實省、市領導考察活動80多次。及時反映我區有關情況,積極爭取省、市領導及及有關市直單位的支持,大力推動申報國家高新區等工作開展。積極與清城區有關部門溝通協調,加強對接,推動高新區(清城區)政務服務中心和網上辦事大廳的高效運行、及時解決園區社會事務。二是做好區內群眾、園區企業的溝通協調工作。我辦作為承辦文件的中心樞紐,積極發揮服務群眾和園區企業的支點作用,全年共接收龍塘、橫荷及區內企業各類請示、報告等文件共137份,協調解決區內基礎設施建設及維護、美麗鄉村建設、教育補助等各類問題。
(三)大力抓基層服務,確保群眾教育活動整改問題落實解決。協助區主要領導解決佛祖村委會10個歷史遺留問題;解決園區員工子女上學難問題,積極協調清城區教育局和相關街鎮中心學校溝通,為園區子女提供50個學位名額;解決園區公交難問題,積極協調項目投資方、施工方、加快工程進度,為嘉福工業園恢復公交車通行,并積極與公交公司溝通,調整了百嘉科技創新園的公交線路,方便企業員工出行。
(四)大力抓宣傳工作,擴大高新區影響力。2015年是高新區升級國家高新區,各項工作提檔升級的關鍵年。為加大新聞宣傳力度,加強與東莞媒體公司、中國高新區雜志主辦單位的合作,全年共投入宣傳資金100多萬元。據統計,2015年我辦上報省、市政務信息30條,在省、市、區官方網站、主流網絡媒體、區官方網站、微信微博發布信息600多條,突出抓好清遠首屆創新創業創客嘉年華暨天安智谷創新創業生態圈啟動儀式、2015年清遠新材料新技術產學研對接會、清遠高新區科技政策發布暨宣講會、清遠國家高新區建設推進大會等重大事項的宣傳報道工作。在科技創新園增設燈柱廣告,營造創新創業氛圍。2015年8月,“清遠高新區管委會”微信訂閱號正式投入運營,推送政務信息、科技政策、發展動態等信息40余條,并提供實時解答服務。通過加大宣傳投入、拓展宣傳渠道、創新宣傳手段等舉措,推動我區招商引資、政務服務、科技創新等信息及時公開,大力鋪開全區宣傳工作。
(五)大力抓制度建設,推進工作規范有序。積極探索長效管理機制,建立健全了一系列新的制度,促進區黨工委、管委會及兩委辦整體工作實現科學化管理和規范化運行,有序推進依法行政工作。一是持續加強制度建設。進一步修訂完善了《清遠高新區黨工委會議議事規則》、《清遠高新區2015年黨建工作要點》、《清遠高新區班子聯系基層工作方案》、《2015年清遠高新區黨工委中心組理論學習意見》等一系列黨政領導議事、學習制度,確保我區對重大事項的決策部署有章可循;制定了《清遠高新區2015年人才工作計劃》、《清遠高新區督查督辦工作制度》、《清遠高新區黨工委辦公室組織人事工作廉政風險防控制度管理辦法(試行)》、《2015年清遠高新區干部教育培訓計劃》等一系列制度措施,推動機關黨建及后勤管理工作規范有序。二是促進日常工作規范化。按照省、市有關規定,結合辦公室工作實際,認真細致做好公文收發、文件傳閱、檔案管理、公章管理、保密管理等日常工作,促使各項工作互相銜接、形成體系,確保依法行政工作規范有序推進,順利通過全市黨風廉政建設責任制考核、黨建考核、保密工作檢查等。
(六)大力抓后勤保障,優化機關工作環境。積極推進機關事務管理工作的落實,扎實做好機關后勤保障各項工作,為全區干部職工營造良好的工作環境。一是加強機關大樓管理。對機關大樓頂棚、三樓中空平臺、大院進行修繕和維護,并積極做好網絡、監控等有關設施的磨合運轉、維修養護,保障了辦公樓的正常運轉和干部職工正常工作。二是高標準完成公務用車制度改革工作。按照省、市公車改革要求,制定了《清遠高新區公務用車制度改革實施方案》及其配套方案。對納入改革范圍的人員和車輛,做到應改盡改,確保了新舊制度平穩過渡、有機銜接。實現了公務出行便捷合理、交通費用節約可控、公車管理規范透明、監管問責科學有效。三是加強機關食堂管理。嚴格衛生管理,提高了伙食標準,改善了飯菜質量,確保了干部職工的正常就餐和飲食質量。四是做好財務管理工作。嚴格執行區財政預算安排的經費開支、嚴格遵守各項財務制度,圍繞創建國家高新區中心工作,協調各方合理調度有關工作經費,按照先后主次輕重緩急的順序落實經費安排;按時編制會計報表及時反映資金運作情況,做到開支審批手續齊全、賬目清楚。五是做好接待工作。嚴格按照接待工作有關要求和規定,及時安排專人跟蹤落實,認真做好各級領導、客商和來訪客人的接待任務,力爭做到標準控制較嚴、使客人滿意、使領導放心。六是協助做好信訪維穩工作。積極做好信訪歷史遺留問題的跟進處理工作和區內信訪工作的協調工作,維護全區大局和諧穩定。
(七)大力抓基層組織和干部隊伍建設,扎實推進作風建設。我辦作為區內黨建工作的主要責任部門,牽頭落實好組織建設和作風建設,積極打造作風優良的干部隊伍。一是規范黨支部建設。按照黨章和市關于機關基層黨組織實行“公推直選”的要求,組織區機關各黨支部的換屆和新成立,推進黨支部制度規范化建設。二是扎實開展“三嚴三實”專題教育。按照區黨工委部署,組織開展“三嚴三實”教育實踐活動,區內召開專題黨課7次,專題研討會3次,并組織區內單位開展集中學習、專題討論、上黨課、觀看電教片、參觀黨建展示館、撰寫讀書筆記及心得體會等多種活動,深入學習習近平總書記系列重要講話精神。三是認真開展“落實總書記要求,建設模范部門”活動。組織全區組織人事黨務干部學習有關政策法規、開展理論研討、查擺廉政風險、編制人事權力清單,職工隊伍素質得到提升,抓黨建工作意識和能力得到強化。四是加大投入推進園區黨建工作。2015年,按照區黨工委、管委會部署,為積極打造人文關懷黨建園區,共安排美麗鄉村和園區黨建經費56萬元,組織各單位黨員到園區開展黨性實踐活動16次,進一步密切黨群干群關系,推進園區黨建工作不斷規范,黨建工作地位不斷提升。五是落實干部教育培訓積分制度和年度培訓計劃,努力探索多渠道干部教育培訓方式,落實干部教育培訓積分制度,鼓勵廣大干部自主選學、按需選學。2015年共組織各類專題培訓14個班次132人次,推薦1名優秀干部到科技部掛職鍛煉,1名干部到縣市區掛職鍛煉,1名干部到順德跟班學習。六是按照區黨工委部署,認真做好干部選拔任用工作。2015年共提交區黨工委討論干部 3批次,提拔14名優秀干部任職,培育一批年輕干部經風雨、見世面、強擔當。拿出3個職位參加全省的公開遴選,組織事業單位人員公開招聘工作,委托清城區公開招聘政府雇員15名,抓好區建設局組建的相關工作,做好創新創業服務中心、代建項目管理中心兩個事業單位的崗位設置、辦公場所的安排等工作,與市相關單位理順燕湖新城建設辦公室的人事管理工作,全面提升干部綜合素質,積極營造良好干事創業氛圍。
(八)大力推進人才政策落實,促進人才集聚。認真貫徹落實市委、市政府關于人才工作的三份文件精神,加大“緊缺適用型人才引進力度,引進、培養一批高層次人才和主導產業發展急需緊缺的實用型、應用型人才,培養引進項目攻關、新產品研發、科技成果轉化的關鍵急需人才,打造產業人才集聚、科技創新活躍、新興產業快速發展的“人才特區”。2015年我區對新認定的清遠市美樂仕油墨有限公司、廣東嘉博制藥有限公司、廣東聚石化學股份有限公司、清遠市浩宇化工科技有限公司等4家企業新建立的博士后實踐基地及其入站博士后的科研啟動資金給予了144萬元補助,對2014年引進的兩名第三類緊缺人才給予了22.4萬元補助,積極為區內企事業單位申報各類2016年人才計劃,截至目前共申報第五類高職人才1名,第四類海外留學人才2名。同時結合我區實際,牽頭申報清遠市高性能結構材料產業人才集聚工程項目,切實抓好“起航計劃”、“揚帆計劃”各項工作落實,積極培育人才洼地,打造智力引擎。
二、存在不足
今年以來,在區黨工委、管委會領導和全區各單位的關心和支持下,我辦較好地完成了各項工作任務,但仍存在一定的差距和不足:一是辦公室作為全區工作的中心樞紐,協調統籌上下左右的能力有待加強。二是由于日常工作量大,專人督查督辦力度不夠。三是主動服務意識不夠、謀劃工作的主動性不足。
三、2016年工作計劃
新的一年,區兩委辦將繼續深化參謀助手、綜合協調、督辦督查、服務保障等職能,圍繞“謀高度、顧全局、講實效、重質量”的工作目標,進一步增強工作的主動性、前瞻性、創造性,認真做好以下七方面工作:
(一)統籌協調方面
1.借助智慧園區平臺提升政務服務效率。根據智慧園區建設部署,積極搭建公共宣傳平臺、溝通平臺、服務平臺,實現區內單位之間、單位與企業之間的政務溝通,進一步提升政務服務水平。辦公室將充分發揮牽頭作用,調動各單位的工作積極性,推動全區各級事往一處想、勁往一處使,形成“相互配合、精誠合作”的良好工作局面。
2.提升文秘、會務工作質效。注重對部門人員的日常培養,爭取更多脫產學習機會,提升文稿撰寫能力和公務素養。繼續加強以談心談話、集體研討學習等方式增強部門人員的服務意識和責任意識,進一步提升謀劃工作的主動性。
3.強化重點工作督查督辦。建立健全由專人跟蹤負責的工作機制,抓牢“著力點”,抓準“梗阻點”,加強對省、市、區重點工作任務分解落實,及時了解工作完成情況,及時督促糾正各個環節存在不足,推動區黨工委、管委會各項中心工作落到實處。
(二)宣傳工作方面
1.提升區內宣傳工作質量。加大與社會宣傳機構的合作,提升區內官方網站、微信、微博等網絡宣傳工作水平與質量。
2.制定區內信息報送獎勵辦法。牽頭制定信息報送獎勵辦法,提升區各單位信息報送積極性,及時宣傳我區取得的新成績、新經驗,擴大我區的影響力和吸引力。
3.做好上報信息工作,增加上報信息的數量,提高報送信息的質量。
(三)干部人事方面
1.采取“請進來、走出去”等多種形式開展教育培訓,著力提升干部隊伍素質。在繼續開展網絡培訓、全員培訓的基礎上,主動謀劃與高等院校機構的合作開展業務知識、時政理論、科技政策等方面的培訓。
2.理順事業單位人員編制相關工作,建立健全區內事業單位在編人員福利待遇、管理辦法等制度。
3.完善聘員管理考核制度。根據區內實際情況,制定聘員管理及考核辦法,強化激勵、淘汰機制,加強科學管理。
4.落實國家、省、市有關規定,抓好機關事業單位工資改革、養老保險制度改革等相關工作。
5.繼續做好區管干部人事檔案整理審核工作,加強科級及以下人員出國(境)的管理工作。
(四)黨建工作方面
1.推進專題民主生活會“問題臺賬”的整改落實。
2.加強機關黨支部規范化、標準化建設。堅持“三會一課”制度,不斷改進內容和形式,使黨員經常受到黨性教育、黨的優良傳統作風教育,增強黨員的黨性觀念,自覺發揮先鋒模范作用。
3.推動黨建品牌建設。加強模范部門建設,開展機關黨支部掛點聯系企業工作和黨員志愿者服務活動,不斷健全黨的組織生活。
4.密切與市、清城區聯系,抓好工業園區黨建工作。建立起區機關黨支部與園區黨支部的對口聯系工作制度,進一步規范區內基層黨組織建設,擴大黨的工作的覆蓋面,增強基層凝聚力。
(五)人才工作方面
1.主動加強與市委組織部的合作,積極跟進向省申報高性能材料人才集聚工程相關工作并推動該項工作盡快落實。
2.繼續貫徹落實市委、市政府關于人才工作的三份文件精神,加快推進區內人才工作。
(六)后勤服務方面
1.啟動機關修繕提升工程。對辦公大樓飯堂、五樓會議室和樓頂防漏、隔熱層進行修繕,對機關大院路燈、圍墻柵欄、地下車庫等進行改造。
2.完善公務用車改革配套制度。
3.完善差旅費、招商引資經費、接待管理費等財務管理相關制度。
4.推進機關后勤服務社會化保障工作。
(七)其他工作方面
1.完善園區信訪工作制度,采取積極的態度,與有關部門合力推進區內信訪歷史遺留問題的解決;全力推進橫荷街辦百加社區歷史遺留問題解決。
2.繼續抓好區工會、婦委會相關工作,主動謀劃,豐富區內干部職工文體生活。