一、2016年主要工作成效

在市委、市政府的正確領導下，清遠高新區緊緊圍繞“國家創新創業特色區、環珠三角生態科技新區、全國新材料產業高地”的目標定位，以晉級國家高新區為新起點，著力抓好園區建設、科技創新、產業發展、政務服務等方面工作，取得了良好的經濟社會發展成效。全區創新創業氛圍日益濃厚，科技創新動力持續增強，園區形象和社會影響力不斷提升。2016年，清遠高新區在全國國家高新區排名位列第119位，圓滿完成市委、市政府要求排名前120名的任務要求。

?（一）品牌創建成果豐碩，區域經濟體量質量持續提升

2016年，高新區新增國家火炬高性能結構材料特色產業基地、國家科技服務業區域試點、國家知識產權試點園區、國家級孵化器、國家級眾創空間等5個國家級品牌。2017年春節前（1月中下旬），更被國家科技部認定為國家高性能金屬材料高新技術產業化基地，區域品牌形象進一步樹立。2016年，全區共實現規模以上工業增加值60.58億元，同比增長11.5%；完成全社會固定資產投資（含廣清園）68.15億元，增長11.5%；預算收入完成22,241萬元，其中稅收收入完成20,847萬元；進出口總額人民幣594328萬元。區域經濟實力持續增強。

（二）“雙創”環境持續優化，科技要素加快集聚

一是企業創新活力增強。2016年，全區實現專利申請量1679件，增長226.7%。其中，發明專利519件，增長216.5%；專利授權量697件，增長149.8%。浩宇化工、新安天玉等5家企業被認定為省級工程中心，廣東先導先進材料、泰強化工、金祿等3家企業被認定為市級工程中心。豪美鋁業成功獲批博士后創新實踐基地。全年新增高企8家，申報高企入庫培育9家。企業申報省級項目72項、市級項目70項。紅外熱成像傳輸材料團隊在第五屆中國創新創業大賽廣東賽區總決賽中，獲得新材料行業團隊一等獎；諾巴特智能設備獲得第五屆大學生創業大賽廣東賽區企業組銀獎。

二是科技平臺建設顯見成效。華炬科技企業孵化器獲批國家級孵化器，天安智谷智匯空間獲批成為國家級眾創空間。目前，天安智谷孵化器已有在孵企業43家，天安智匯空間進駐企業12家。華南863科技創新園有入孵項目126個，現已進駐墨墨科技、巨勁無人機、昊鼎機器人、煒鑫生物科技等科技項目。特比熱熱水設備和網博信息正籌備新三板上市，墨墨科技、巨勁無人機和昊鼎機器人等7家企業進入A輪融資。廣東聚航新材料研究院已正式開業，實現了清遠市新型研發機構零的突破。

三是產學研合作深入發展。區內企業與北京大學、浙江大學、中南大學、復旦大學、中山大學等國內著名高校科研團隊深入開展產學研合作。20多家企業與烏克蘭國家科學院、白俄羅斯戈梅利國立大學、俄羅斯科學院等國外科研院所簽訂技術合作協議。廣東聚航新材料研究院與烏克蘭國家科學院材料問題研究所、金屬與合金物理技術研究所正式開展全面國際合作。

四是多場重大科技活動“搭臺唱戲”。承辦組織了第五屆中國創新創業大賽廣東賽區啟動儀式、2016年全國新材料高峰論壇、華南863石墨烯跨界高峰論壇、粵東西北孵化器建設高峰論壇、廣佛莞清港澳臺七地經濟論壇、中國創新創業大賽市場與技術對接清遠行等多場具有全國影響力的賽事和論壇，促進了“雙創”良好氛圍的進一步形成，區域影響力不斷擴大。

五是科技創新支持政策不斷完善。制定印發了《清遠高新區中試企業認定及扶持暫行辦法》，推動市政府印發實施《清遠高新區“一區多園”管理試行辦法》，草擬了《清遠高新區引進創新科研團隊和創新創業人才扶持辦法》、《清遠高新區關于加快電商產業發展的實施辦法》、《清遠高新區關于扶持民營科技園發展的暫行辦法》等文件。2016年，區財政共兌現撥付科技支持資金2004.75萬元，合計160多家（次）企業受惠。

（三）基礎設施配套不斷完善，園區環境持續優化

?????? 2016年，共投入3.78億元完善園區基礎配套（含棚戶區改造）。大力加快園區道路建設，全面開展排水系統改造、已建成道路黑底化、高壓線遷改、綠化升級、棚戶區改造等園區形象提升工程建設，大力推進百嘉小學新校、區消防大隊營房、110KV東坑變電站等建設，完善園區功能配套。大力推動智慧園區建設。目前，高新區智慧園區建設方案首期工程已完成。管委會辦公大樓、百嘉園區重點企業、人流聚集區等重點區域WIFI實現全覆蓋。配合完成了科技創新園公交站點名稱變更、候車亭選址建設等工作，完成了科技創新園指示牌安裝及嘉福工業園園區指示牌增設工作。

（四）項目引進質量持續提升，項目建設扎實推進

2016年，引進了煒鑫生物科技、航宇新能源、匯暢（蒙牛）物流、聚航新材料等一批項目，合同計劃投資總額約30億元。廣州特信網絡科技公司的超導射頻前端接受系統項目、廣東天高科技有限公司的超聲波焊錫粉霧化項目、塞拓孚廣東細胞生物技術公司的細胞培育營養液研發項目等科技含量高、發展潛力大的科技項目紛紛落戶。項目建設穩步推進。科建門窗、華展汽車五金、星徽精密二期、樂思富科技等項目已竣工投產；寶恒新材料、港鴻汽車后市場、華寶機械、航宇新能源等項目已全面啟動建設。

（五）融資渠道不斷拓寬，資金保障能力進一步增強

2016年，共爭取各類資金31.1億元。共有194家次企業獲得中央、省、市專項資金合計7243.32萬元。獲得置換債券額度25.08億元。與廣東省融資再擔保有限公司組建成立粵財普惠金融（清遠）融資擔保股份有限公司，積極破解中小微企業融資難題。支持廣清園征地拆遷工作，累計支付石角鎮政府征地、拆遷、用地報批費合計139,871.36萬元。

（六）政務服務中心建設不斷完善，政務營商環境持續優化

全面推進政務服務中心標準化建設工作，進一步完善實體大廳和網上辦事大廳。在實行“一站式”政務服務基礎上，對辦事流程進行再優化，對具體環節的審批時限進行再壓縮，總體承諾辦理時限比法定辦理時限壓縮66%。截止12 月底，進駐網上辦事大廳部門共有34個，進駐服務事項570項。行政審批事項網上全流程辦理率達75.94%，上網辦理率78.79%，網上辦結率66.39%，12.03%網上申辦事項實現零次跑動。

（七）黨的建設全面加強，組織保障能力持續增強

以開展“兩學一做”專題學習教育為契機，積極推進黨風廉政建設，科學運用監督執紀“四種形態”，切實加強從嚴管黨治黨工作，提高全區干部黨性修養、宗旨意識、責任意識和業務水平，推動全區黨風政風持續好轉。扎實做好黨管人才工作，著力優化人才成長環境。全面落實人才支持政策，對經市人才工作領導小組認定的12名高層次人才給予了97.15萬元補助；指導企業申報高層次人才34名（其中薦才10名），為轄區12家企業50多名碩士研究生申報扶持資金。組織指導企業成功申報“揚帆計劃”、“起航計劃”等省、市扶持資金合計690萬元。大力開展干部職工趣味運動會、足球賽等文體活動，組織干部職工參觀園區黨建基地、園區重點企業等活動，緊密干部隊伍聯系。全區精誠協作、干事創業良好氛圍進一步鞏固。

二、2017年主要工作計劃

根據市委市政府“將清遠高新區打造成為全市創新發展的‘引擎’”，“確保2017年在國家高新區排名前110位，2020年進入國家高新區100強”的部署要求，在新的一年，清遠高新區將凝心聚魂，集結全區力量，在高新區“國家隊”疾跑猛追，全力推動科技創新、產業發展、園區建設等各項工作再開新局，奮力當好清遠創新發展、率先發展的先行區。重點將抓好以下六個方面的工作：

（一）優化創新創業環境，持續增強科技創新活力

搶抓廣東打造國家科技產業創新中心的良好機遇，在建設創新平臺、培育優勢產業、集聚創新資源、優化創新環境等方面邁出更大步伐，力爭成為珠三角自主創新示范區產業延伸地、粵北區域科技創新中心。一是進一步優化完善科技政策支持體系。圍繞創新創業全鏈條，完善科技扶持政策，加大政策宣傳力度，幫助科技初創企業迅速發展，培育增強企業自主創新能力。二是加快科技服務平臺建設。推動天安智谷、華南863等科技企業孵化器完善創新服務模式，引導一批有發展前景的中小創新型企業進駐科技企業孵化器。三是推進研發機構建設。積極組織廣東豪美鋁業股份有限公司申報國家級工程中心和博士后創新實踐基地，聚航新材料研究院、清遠精旺環保設備有限公司申報博士后工作站。支持廣東聚航新材料研究院研究院健康快速發展，鼓勵其申報新型研發機構。四是加強企業人才隊伍建設。協助企業吸引人才,特別是吸引清遠籍大學生、海歸人才回清遠創業。積極與高校、科研單位聯合進行人才培養，多渠道引進高素質人才，重點培養企業急需緊缺人才。五是加強國際科技合作。依托廣東聚航新材料研究院在新材料領域基礎研究和新工藝應用研究優勢，引進、消化、吸收烏克蘭國家科學院等高端科研院所最新科技成果，引進高端專家人才團隊，深入開展國際科技合作，帶動新材料產業迅猛發展。六是推動“一區多園”管理體制正式運作。建立園區間優勢互補、協同發展良好機制，優化資源整合，推動多園聯動發展。

（二）做好產業發展“加減法”，提升產業發展水平

一方面，重視新興產業大型項目的引進和發展。以國家高性能金屬材料高新技術產業化基地為載體，做優做強我區新材料產業，著力打造全國新材料產業高地。鼓勵現有企業加強技改創新，提高產業發展層次，提升企業市場競爭力。加大對珠三角地區特別是廣州市企業的招商引資力度，加強產業對接和協作。加強與商會協會的緊密合作，巧借平臺，積極開展科技招商、產業鏈招商、專業化招商。積極跟進韓國三星生物制藥項目，力促項目早日實現商務洽談。積極做好計劃總投資100億元以上的“未來小鎮”項目的跟蹤服務工作，爭取項目早日落戶。另一方面，加強對“失活企業”、“低效企業”的梳理排查，加強政策引導，綜合運用多種方法，推動其轉型提升，騰出土地空間、環境容量。依法加大閑置用地處置力度，加大“三舊”改造工作力度，盤活存量土地資源，提高土地利用效益。

（三）加快園區綜合基礎設施建設，優化園區環境配套

一是進一步完善相關規劃編制工作。完善高新區總規、蓮湖產業園控規、銀源工業小區控規、雄興工業園及周邊地區控規等規劃的成果深化和報批，完善科技創新園形象及功能提升規劃設計。二是進一步抓好基礎設施配套建設。重點抓好“三個一批”：基本完成一批項目，包括彩霞路、振華一路等新建道路工程，大排坑景觀改造工程，排水系統改造工程一期，創興大道—廣清大道交叉口景觀改造以及創興大道與建設二路、建設三路平交口改造工程，建設一路等4條建成道路黑底化及綠化提升工程，創興大道、建設六路高壓線改造工程，真長沖水利整治工程，嘉福工業園廣清高速路邊景觀工程等19個項目。繼續推進一批項目，包括創興二路西段、創興六路東段、建設二路北段、科技創新園形象及功能提升工程、百嘉小學新校建設工程等5個項目。爭取啟動一批項目，包括建設六路南段道路、創業一路南段道路工程、建設三路南段續建工程（北起創興二路，南至燕河北路），迎龍三路西段等4個項目。三是加快智慧園區建設。推動百嘉科技創新園率先實現園區WIFI全覆蓋、政企電子化互聯互動。四是加快制定工業園區城市管理辦法。完善蓮湖產業園、泰基工業園、雄興工業園、嘉福工業園、銀源工業園等園區城市綜合管理體制。

（四）多措并舉拓寬籌融資渠道，增強發展資金保障

繼續跟進棚戶改造項目貸款，積極推進廣州農商行基金項目以及建行、東莞銀行、華夏銀行基金方案等貸款工作。積極探索融資靈活方式，創造融資條件，廣拓渠道籌資融資。同時，加強部門間信息互聯互通，推動資金高效使用。

（五）大力推進行政審批改革，優化政務服務