2022年，在市委、市政府堅強領導下，清遠高新區始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣迎接和學習宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示精神，一體貫徹落實中央、省、市有關精神，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求，緊緊圍繞省委工作部署及市委“十大行動方案”，深入貫徹落實創新驅動發展和高質量發展戰略，統籌疫情防控和經濟社會發展，全區各項事業取得新進展。
一、2022年工作總結
面對多輪疫情沖擊、較大經濟下行壓力疊加等影響，我區經濟發展保持穩中有進。2022年,全區工業增加值同比增長7.1%，增速位居全市第三、南部縣區第二。全社會固定資產投資同比增長13.3%；其中工業投資同比增長17.8%。成功推動金祿電子科技股份有限公司上市。入選國家知識產權強國建設試點園區，為粵東西北地區唯一一家入選園區。連續七年被科技部火炬中心評為“火炬統計工作先進單位”。
（一）聚焦經濟發展主業，力促經濟穩中趨優。緊盯“3+1”主導產業開展以商引商、內引外聯，全年共簽約17個優質項目，總投資約125億元。新增認定上市后備企業6家，在全市占比43%。53家企業78個項目開展技術改造，總投資35.68億元。制定《清遠高新區領導班子掛點服務重點企業工作方案》《區領導班子促投資、穩經濟、保增長企業走訪工作方案》等，開展常態化走訪服務，幫助企業紓困解難。加大重點項目建設力度，12個市級重點項目完成投資32.82億元，完成年度計劃的120%，其中3個省級重點建設項目完成投資8.45億元，完成年度計劃的154%。標準廠房累計完成驗收面積62.9萬平方米，辦理入園項目317個。
（二）狠抓工業匹配度提升，助推中小企業健康發展。引導企業盤活閑置土地、空置廠房開展技術改造、資本合作等模式，倒逼企業優化升級或出清，支持一批A、B類優質企業開展增資擴產，引導10家企業提檔升級。科學運用匹配度工作成果，嚴格執行項目入園標準，加強土地儲備供應及資源整合利用。與發展滯后企業加強溝通聯系，研究發展滯后原因，“對癥下藥”解決企業發展難點、痛點,對認識不到位或不予配合的，聯系安監、環保等部門加強巡查執法，倒逼企業提升或退出。培育16家小微企業上規、成功申報29家省級專精特新企業。
（三）堅持創新驅動，構建完善創新創業生態。76家企業申報高企認定，其中67家企業通過網評,220家企業通過科技型中小企業評定，先導集團的兩家子公司登上全球獨角獸榜單。5家高校研究院引進高校科技成果轉化項目63個，孵化企業29家。華為5G數據中心投入使用。省科技金融綜合服務中心清遠分中心正式掛牌運營，幫助企業融資達2.14億元。西安交通大學國家技術轉移中心清遠科創中心簽訂產學研合作項目2項。完成企業技術合同登記額3066.5萬元，較2021年提高51.78%。知識產權協同運營（綜合服務）中心正式掛牌運營。認定國家知識產權優勢示范企業2家，獲中國專利優秀獎企業1家；1-11月專利授權量1516件，其中發明專利授權量210件,同比增長32.9%。制定“促進生物醫藥產業創新發展若干措施”等政策。兌現“2021年度科技創新專項資金”本級資金1575萬元，惠及298家（次）企業。
（四）樹牢“人才是第一資源”的理念，厚植沃土留才育才。清遠高新區鳳翔谷建成揭牌，與省職教城建立常態化溝通機制，打造校企“雙走進”活動品牌。創建省市共建和諧勞動關系綜合試驗區，“清易簽”電子勞動合同于正式發布使用，清遠勞動關系協調員培訓基地正式建立。推動企業面向高校應屆畢業生開發科研助理崗位，招聘科研助理317人。提升人才服務水平，預計兌現優秀青年人才創業就業扶持政策資金約470萬元；累計解決外來人才293人次的住宿問題，幫助343名員工子女成功申請公辦九年義務制學校。著手推動清遠高新區研究生聯合培養基地建設工作。
（五）創優營商環境，賦能高質量發展。電子信息產業園完成土地征收約2362畝，用地報批1803畝，引進東電協?灣區、蓮湖聲光電產業園等15個項目。完成嘉福、雄興等老舊園區改造提升一期工程等8個項目建設。處置批而未供土地679畝，處置“增存掛鉤”閑置土地435畝。落實站長制，開展大氣專項整治、涉氣企業摸排行動、洗城行動。提升行政審批效率，企業投資項目備案縮減至1個工作日，政府投資項目立項轉為在線平臺審批,建筑工程施工許可實行告知承諾制,采取視頻踏勘、異地專家評審“云審批”等方式支持企業快速完成審批流程,穩步推進“電子證照”工作。
（六）落實安全主體責任，確保社會大局和諧穩定。協調清城區、市應急管理局等相關部門，穩妥處置4·3精美爆炸事故。組織編制高新區黨政領導干部安全生產及消防“職責清單”和年度“工作清單”，推動區領導班子“四個一”責任制、“危化、重大危險源包干制”常態化。聘請安全顧問提供專業技術服務，全面提升安全生產與應急管理能力。壓實安全生產主體責任，扎實開展金屬冶煉企業、危化品、“散亂污”場所、“三小場所”、建筑工地、消防安全等重點領域隱患排查整治，全年共檢查企業1081家次，排查隱患3660項，復查企業585家次，整改隱患2970項。
（七）加強常態化管控，推動疫情防控走深走實。成立疫情防控工作專班，組建9支黨員突擊隊，立體化、全方位統籌疫情防控工作。編印園區、企業、建設工地、標準廠房等細分領域的疫情防控工作要點和檢查清單，累計檢查（抽查、復產）企業約1000多家次。發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，全年累計組織3209人次干部職工下沉到清城區各街鎮、社區參與疫情防控等工作，彰顯“清高”擔當。通過“兩微一網”等平臺，及時發布中央、省、市、屬地清城區、高新區疫情防控系列政策、工作機制等，印制各類宣傳畫冊約5000份，分發到各有關企業，積極引導正確輿論。
（八）強化政治引領，實現黨建與發展同頻共振。高度重視園區黨建工作，扎實推進“兩個覆蓋”，“兩新”組織黨支部數量增加到57個。全力推進園區黨群服務中心升級改造、提檔升級，爭創黨建標桿，打造區域化黨建品牌。扎實推進紀律教育學習月活動，深入開展黨風廉政教育、警示教育。主持制定《“政企攜手興高崗”三年行動方案》，創新實施“1+N幫1”幫扶機制助力鄉村振興。扎實推進文明單位創建，省級文明單位創建工作在全市申報單位中名列前茅；天安智谷公司等多家企業在市級文明單位年度測評中取得優異成績并名列前茅。
二、2023年工作計劃
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示精神，一體貫徹落實中央經濟工作會議、省委十三屆二次全會、省委經濟工作會議、省高質量發展大會的部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，以實體經濟為本，堅持制造業當家，以落實市委“十大行動方案”為抓手，堅定實施創新驅動發展戰略，加快科技創新和產業轉型升級，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，不斷塑造發展新動能新優勢。
（一）堅持發展為要，全力推動爭先進位。緊緊圍繞既定的“三大愿景”，貫徹落實省委、省政府關于推動產業有序轉移促進區域協調發展的工作部署，進一步完善產業功能布局規劃，全面系統謀劃構建現代化產業體系、培育經濟增長點的具體思路和舉措，重點做好“三塊地”文章：一是做好存量用地文章，通過抓好工業匹配度提升，促進企業優化升級，提升工業產出效益，優化產業布局；二是做好高效用地文章，充分利用區內閑置用地和廢舊廠房建設工業高標準廠房，承接產業有序轉移，吸引大灣區外溢企業入園；三是做好新增用地文章，以打造數字化、智能化、綠色化、專業化的一流產業園區為目標，推進電子信息產業園的規劃建設，為清遠發展戰略性新興產業打造優質載體。
（二）主攻經濟增長，推動高質量發展。圍繞做大增量、做優存量，充分發揮區位、空間和資源優勢，聚焦“3+1”主導產業體系，構建大招商工作格局，搶抓省產業有序轉移歷史機遇，積極開展全民招商、駐點招商、靶向招商、鏈主招商、以商引商，聚力招引鏈主型、研發型、上下游帶動型項目，推進招商體系化、項目優質化、產業集群化。持續抓好工業企業匹配度提升工作，推動豪美鋁材、精美特種型材、聚石化學、金祿電子、嘉博制藥、新安天玉、楚江銅業等一批A、B類龍頭骨干企業增資擴產。繼續挖掘意向上市企業，2023年計劃協助一家園區上市后備企業上市。狠抓技改、規培、納統等工作，實現企業產業提檔升級。繼續完善高新區標準廠房建設和管理辦法，提高招商質量。落實重大招商引資項目落地跟蹤服務制度，積極開展聯系和走訪企業工作，為企業紓困解難，助推3個省重點、11市重點項目和電子信息產業園15個簽約項目實現有效投資。
（三）強化創新驅動，推動科技自立自強。落實好新版評價指標體系下的爭先進位”工作。修訂科技創新政策，加快構建完善科技服務體系。實施高企樹標提質行動計劃，力爭高企數量達170家；持續優化創新創業生態，培育科技型中小企業200家以上。推動科技服務平臺提質增效，構建智慧園區管理系統，支持校地平臺進駐項目加快實施產業化。推動省科技金融綜合服務中心清遠分中心、西安交大國家技術轉移中心清遠分中心、知識產權協同運營（綜合服務）中心高效運營、發揮效益，加快推動廣州知識產權法院（清遠）巡回審判法庭、清遠高新區公共法律服務中心建設工作，構建全方面、多方位立體式科技創新服務體系。
（四）完善服務體系，持續打造人才高地。完善省職教城與高新區間的創業孵化和人才引育鏈條，落實促進省職教城清遠高新區鳳翔谷發展的若干措施，推動鳳翔谷完善組織機構和管理服務體系，積極開展“雙走進”活動，吸引更多優秀青年人才到高新區實習、創業和就業。實施“12345”和諧創建工程（即堅持“一條主線”，實施“兩大行動”，搭建“三個平臺”，完善“四項機制”，打造“五大品牌”），深入推進省市和諧勞動關系綜合試驗區建設。繼續優化才服務體系，推行青年人才創業就業項目激勵政策，做好過渡性人才公寓管理和服務，建設研究生聯合培養基地，深化高校產學研合作，組織轄區內企業開展“每月逢8·就業出發”等各類線上線下招聘會。
（五）改善軟硬環境，不斷突破發展瓶頸。進一步完善園區規劃，抓好園區城市綜合管理。加快處置批而未供和閑置土地，加強要素保障。推動陽光壹佰學校擴建、電子信息產業園基礎設施、蓮湖產業園新建路網等重點工程建設。全面推進國有企業戰略轉型升級，形成更加適合實體化、市場化發展要求的管理體制和經營機制。加強與市級產業基金的合作，重新構建清遠高新區為主導的產業基金，推動產業基金發揮效益。對權責清單進行再梳理、再核實，優化窗口設置，完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”機制和“辦不成事”反映窗口工作協調機制，繼續推進標桿政務服務大廳建設和政務中心無障礙政務服務建設，打造優良營商環境。
（六）致力安全發展，抓實企業服務管理。嚴格貫徹落實新冠病毒感染防控方案第十版各項防控措施，扎實做好新階段疫情防控工作，引導全區干部職工和企業員工做好個人防護、當好自身健康第一責任人，實現平穩轉段和穩定接續。繼續完善安全生產、消防安全管理機制，聘請安全生產顧問，開展重點監管企業安全風險評估，實施分級管控，著力推動形成行業部門監管與企業主體相結合的責任體系。建立高新區環保數字化監控平臺，“一企一冊”對高新區涉氣污染物排放情況進行區域性監控，對區內重點排污企業進行分級分類管理。抓好國控站點周邊道路、企業、工地等大氣污染防治工作。
（七）夯實黨建根基，筑牢堅強戰斗堡壘。堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，把黨的二十大精神落實到經濟發展各方面，切實推動高新區經濟高質量發展。持續推動黨建與業務融合，用好“黨群服務中心”等載體，推進區“六有”支部向“六好”標桿支部提升。落實全面從嚴治黨主體 責任，強化廉政風險預警和排查。堅持過緊日子，強化機關作風建設，提升機關服務效能，提高財政資金使用效益。加強隊伍建設，強化聘員管理。以文明創建為抓手，全面提升轄區文明程度，充分調動機關、園區、企業三級力量，全力配合市做好全國文明城市創建工作,抓好省級文明單位創建工作。
