關于印發《廣東清遠高新技術產業開發區?清城區行政審批觀察員制度（試行）》的通知

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高新區各有關單位；各街道辦事處、鎮人民政府，銀盞林場，區直局以上單位：

《廣東清遠高新技術產業開發區、清城區行政審批觀察員制度（試行）》已經廣東清遠高新技術產業開發區管委會、清遠市清城區人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。執行過程中如遇問題，請徑向清遠市清城區相對集中行政許可權試點工作領導小組辦公室（區編辦）反映。

廣東清遠高新技術產業開發區??????清遠市清城區人民政府

管委會辦公室　??????????????????辦公室

?2017年9月28日

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廣東清遠高新技術產業開發區?清城區

行政審批觀察員制度（試行）

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????為進一步做好行政審批現場踏勘工作，加強行政審批與監管的有機銜接，使審批與監管形成工作合力，根據《廣東清遠高新技術產業開發區、清城區相對集中行政許可權和事中事后監督管理實施辦法》，結合清遠高新區、清城區（以下簡稱“兩區”）行政審批工作實際，特制訂本制度。

一、人員組成及選派程序

觀察員由審批事項原審批部門或監管部門中的人員擔任。各部門負責本部門觀察員的確認。

“兩區”行政審批局根據工作需要，提前一天向原審批部門或監管部門發出《請求派出觀察員參與審批工作的函》。有關部門應及時派出觀察員，并告知兩區行政審批局。

二、觀察員應具備的條件

（一）本部門在職公務員、在職參照公務員法管理人員或事業單位人員；

（二）熟悉本部門監管工作要求，具有一定組織協調能力。

（三）與行政相對人沒有利益關系。

三、工作職責

（一）參加實地審查，參與審批人員或審查組審查并提出建議，做好審查過程觀察記錄。

（二）協助審批人員或審查員做好現場審查情況報告的整理，維護審查秩序，并在相應文書上簽字。

（三）根據監管工作需要，了解和掌握申請人的基本情況，為監管提供保障。

（四）督促申請人對審查中不合格項目按規定時間進行整改，并對整改情況進行檢查（涉及硬件設施整改的需赴現場檢查）。

四、觀察員工作程序

（一）任務接受。觀察員應該根據《請求派出觀察員參與審批工作的函》要求，按時參加審查工作。

（二）開展項目現場勘察工作，主要包括：

1.參加會議。了解本次項目審查的目的、依據、范圍、主要內容；了解項目審查日程進度安排和審查組成員分工；確定申請人是否有需要審查組回避的事項并做好監督。

2.對項目現場勘查工作進行監督。

3.主要是對審查工作和是否通過審查提出相關建議。

（三）反饋勘查信息。觀察員應當在現場勘查活動結束時，認真填寫觀察記錄，并將收集的信息及時報監管部門。

五、工作紀律

（一）依法行政，嚴格執行法律、法規和規章制度。

（二）恪盡職守，不推諉、扯皮、拖沓、應付，按時完成工作任務，實事求是反映實地核查情況，保守秘密。

（三）廉潔自律，不以權謀私，不刁難被核查單位，不借機“吃、拿、卡、要、報”，不索取、收受行政相對人的紅包、禮金、禮品和有價證券等。

（四）謙虛謹慎、禮貌待人，自覺維護本部門良好形象。