?關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)高新區(qū)委托招商實(shí)施方案》的通知
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區(qū)各單位：
《清遠(yuǎn)高新區(qū)委托招商實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
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????????? 廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室
二О一三年八月二十六日
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清遠(yuǎn)高新區(qū)委托招商實(shí)施方案
為進(jìn)一步完善招商引資機(jī)制，拓寬招商引資渠道，推進(jìn)招商引資工作市場(chǎng)化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本方案。
一、總體工作思路 ??
緊緊圍繞區(qū)黨工委、管委會(huì)中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開放，構(gòu)建委托招商長(zhǎng)效機(jī)制，開展委托招商，延伸招商觸角、擴(kuò)大招商層面、降低招商成本，實(shí)現(xiàn)引資項(xiàng)目由數(shù)量型向質(zhì)量型、科技型的根本轉(zhuǎn)變，力求招商引資工作取得新突破。
二、工作目標(biāo)
1、2013年實(shí)現(xiàn)委托招商中介機(jī)構(gòu)10家以上，聘請(qǐng)招商顧問5人以上。全年通過委托招商引進(jìn)生產(chǎn)性項(xiàng)目（地產(chǎn)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、服務(wù)業(yè)除外）7個(gè)以上，簽訂協(xié)議投資金額20億元(原則上單個(gè)項(xiàng)目總投資額2億元以上）以上；獲取有效的招商引資項(xiàng)目信息20條以上。其中，招商顧問（自然人）引進(jìn)2個(gè)以上項(xiàng)目，原則上每個(gè)項(xiàng)目投資金額2億元以上；招商中介機(jī)構(gòu)（法人）引進(jìn)5個(gè)以上項(xiàng)目，原則上每個(gè)項(xiàng)目投資金額3億元以上。
2、2014年實(shí)現(xiàn)委托招商中介機(jī)構(gòu)20家以上，聘請(qǐng)招商顧問10人以上。經(jīng)過連續(xù)3年的發(fā)展，力爭(zhēng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)委托招商中介機(jī)構(gòu)50家以上，聘請(qǐng)招商顧問20人以上。
三、工作內(nèi)容
?? （一）選擇委托招商中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)招商顧問
1、委托招商中介機(jī)構(gòu)
（1）中介機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、類型方面。主要包括：國(guó)內(nèi)外各類與投資促進(jìn)有關(guān)的國(guó)際組織及其派出機(jī)構(gòu)；金融、保險(xiǎn)、證券、投資等機(jī)構(gòu)；國(guó)內(nèi)外商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)；專業(yè)投資顧問（咨詢服務(wù)）公司；律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所；跨國(guó)公司或國(guó)外綜合型公司（商社）在華設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等。
（2）中介機(jī)構(gòu)的區(qū)域分布方面。遵循“內(nèi)外結(jié)合、兼顧全面、突出重點(diǎn)”的原則，分為國(guó)內(nèi)、外兩大片區(qū)。國(guó)內(nèi)突出以長(zhǎng)三角（上海、江蘇、浙江）、珠三角（廣州、深圳、佛山）、環(huán)渤海（北京、天津、大連）、華中地區(qū)（武漢、鄭州、合肥）、西部地區(qū)（重慶、成都）等國(guó)企、央企、外來企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)較為集中的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯的幾大區(qū)域?yàn)橹鳎赃_(dá)到分片布局、掌控全國(guó)的目標(biāo)；國(guó)外則可重點(diǎn)針對(duì)美國(guó)、西歐、日韓等經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)進(jìn)行布局。
2、聘請(qǐng)招商顧問
聘請(qǐng)招商顧問不限制國(guó)家或地區(qū)，重點(diǎn)以現(xiàn)有企業(yè)家、專家、社會(huì)各界熱心人士為主。同時(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
? （1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事法律責(zé)任能力的法人；
（2）具有一定實(shí)力和良好的信譽(yù)，熟悉招商引資工作；
（3）具有廣泛的對(duì)外聯(lián)系渠道，能夠引薦一批客商到我區(qū)考察、投資項(xiàng)目；
（4）熟悉國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資等方面的法律法規(guī)。
?? （二）確定產(chǎn)業(yè)招商方向和區(qū)域
??? 1、產(chǎn)業(yè)招商方向：
（1）汽車及關(guān)鍵零部件制造業(yè)：重點(diǎn)引進(jìn)汽車整車生產(chǎn)及發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、底盤、電器等關(guān)鍵零部件部類生產(chǎn)；
（2）光電產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)引進(jìn)LED應(yīng)用，主要包括：LED顯示屏、顯示器、車用光源、室外照明、特種照明、特種信號(hào)燈、控制器、逆變器等；
（3）新材料產(chǎn)業(yè)：新型動(dòng)力電池材料，碳纖維復(fù)合材料，稀土功能材料、稀有金屬材料等部類生產(chǎn)；
（4）生物制藥產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)引進(jìn)應(yīng)用重組DNA技術(shù)制造的基因重組多肽、蛋白質(zhì)類治療劑，基因治療劑、基因疫苗、反義藥物和核酶等基因藥物，來自動(dòng)物、植物和微生物的天然生物藥物，合成與部分合成的生物藥物等藥品的生產(chǎn)。
2、產(chǎn)業(yè)招商區(qū)域：
招商區(qū)域可分內(nèi)外資兩大片，引進(jìn)外資方面，“緊盯港臺(tái)、發(fā)展日韓、開拓歐美”，瞄準(zhǔn)港、臺(tái)、日、韓、德、美等國(guó)家和地區(qū)開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)；在引進(jìn)內(nèi)資方面，瞄準(zhǔn)廣佛汽車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、深圳新上市公司、珠三角地區(qū)民營(yíng)企業(yè)、有意愿拓展珠三角市場(chǎng)的內(nèi)地大企業(yè)，有針對(duì)性地開展招商引資。
（三）確定委托招商項(xiàng)目傭金計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)
受托方招商項(xiàng)目成功引進(jìn)后，代理傭金按項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資金額（包括土地、基礎(chǔ)設(shè)施、廠房設(shè)備等）提成，以人民幣結(jié)算；外來投資為外幣者，按繳款當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率折算成人民幣。傭金標(biāo)準(zhǔn)分三檔，具體如下：
?? （1）一般項(xiàng)目以實(shí)際固定資產(chǎn)投資金額的3‰計(jì)提；
?? （2）項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)行業(yè)排名前5位或是上市企業(yè)直接投資的，則按5‰計(jì)提；??????
（3）項(xiàng)目是世界500強(qiáng)外商直接投資的，則按6‰計(jì)提。
??? 每個(gè)項(xiàng)目只適用其中一檔的標(biāo)準(zhǔn)，不得重復(fù)計(jì)算。單個(gè)項(xiàng)目代理傭金最高不超過200萬元人民幣。
?? （四）確定委托招商項(xiàng)目傭金的支付方式和證明材料
1、招商項(xiàng)目成功落地后，經(jīng)區(qū)委托招商項(xiàng)目認(rèn)定小組進(jìn)行資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)無誤后，由委托方分三期支付（支付的基數(shù)按每期實(shí)際投入資金為準(zhǔn)）受托方代理傭金：
第一期：項(xiàng)目投資協(xié)議正式簽訂后，投資方取得項(xiàng)目土地使用證并將土地款繳納至市國(guó)土專戶之日起的2個(gè)月內(nèi)；
第二期：項(xiàng)目完成廠房建設(shè)后的2個(gè)月內(nèi)；
第三期：項(xiàng)目進(jìn)入正式投產(chǎn)后的2個(gè)月內(nèi)。
2、受托方領(lǐng)取代理傭金，需向區(qū)委托招商項(xiàng)目認(rèn)定小組進(jìn)行審核認(rèn)定并提交下列材料：
（1）委托招商合同和項(xiàng)目投資協(xié)議書；
（2）資金到位證明及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的驗(yàn)資報(bào)告；
（3）項(xiàng)目完成各階段固定資產(chǎn)投資的證明；
（4）投資方對(duì)受托人工作的證明材料；
（5）招商中介機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或招商顧問合法身份證明材料；
（6）其他需要提供的材料。
?四、實(shí)施步驟
（一） 制訂方案，建立機(jī)制
1、通過實(shí)地參觀、考察、交流等方式，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2、制訂委托招商實(shí)施方案并報(bào)管委會(huì)審議。
3、制定委托招商實(shí)施辦法，成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)。
4、擬訂有關(guān)協(xié)議，制作代理證書或聘書。
（二）確定招商中介機(jī)構(gòu)、招商顧問
通過各種途徑物色委托招商中介機(jī)構(gòu)、招商顧問，初期確定委托招商中介機(jī)構(gòu)10家以上，落實(shí)聘請(qǐng)招商顧問5人以上，簽訂有關(guān)協(xié)議并授予代理證書或聘書，達(dá)成合作關(guān)系。后續(xù)視工作進(jìn)展情況和實(shí)效適當(dāng)增加或調(diào)整。
（三）全面推進(jìn)委托招商，力爭(zhēng)完成目標(biāo)任務(wù)
委托招商中介機(jī)構(gòu)、招商顧問對(duì)一批招商對(duì)象進(jìn)行接觸和了解，加快推進(jìn)宣傳推介、考察互訪、對(duì)接洽談等工作，爭(zhēng)取20—30個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入篩選階段，全部符合我區(qū)項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn)，并最終實(shí)現(xiàn)委托招商目標(biāo)任務(wù)。
??五、保障措施
為推進(jìn)委托招商工作順利實(shí)施并取得實(shí)效，做好以下保障措施：
（一）成立區(qū)委托招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立區(qū)委托招商領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化全民招商引資意識(shí)，區(qū)直各部門共同搭建招商平臺(tái)，營(yíng)造良好招商環(huán)境。
（二）明確委托招商工作分工。委托招商的日常工作由區(qū)企業(yè)服務(wù)局承擔(dān)，區(qū)兩委辦、企業(yè)服務(wù)局、科技信息局、財(cái)政局等部門通力協(xié)作，緊密配合，幫助解決委托招商工作中遇到的困難和問題，推進(jìn)招商項(xiàng)目的順利落地。與委托招商中介機(jī)構(gòu)、招商顧問簽訂相關(guān)文書和支付委托招商的傭金，由區(qū)委托招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)代表區(qū)管委會(huì)簽字審批。
??? （三）切實(shí)保障委托招商工作經(jīng)費(fèi)。開展項(xiàng)目考察、接待客商、設(shè)計(jì)印刷各類資料等都需經(jīng)費(fèi)支持，由區(qū)財(cái)政將委托招商經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，按需撥付。
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