清府辦函〔2012〕134號

關(guān)于建立清遠市政企溝通聯(lián)系機制的實施意見

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　　為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施市委、市政府“橋頭堡”戰(zhàn)略，加強和改善政府服務(wù)企業(yè)的效能，強化政企溝通，密切政企關(guān)系，加快服務(wù)型政府建設(shè)，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極營造加快我市經(jīng)濟發(fā)展的良好基礎(chǔ)和環(huán)境，經(jīng)研究，決定建立清遠市政企溝通聯(lián)系機制，現(xiàn)提出如下實施意見：

　　 一、指導(dǎo)思想

　　進一步貫徹落實中共清遠市第六次黨代會精神，圍繞富民強市的新目標(biāo)，全面實施南融北拓“橋頭堡”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)清遠經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。創(chuàng)新服務(wù)載體，拓寬服務(wù)內(nèi)容，進一步提升政府服務(wù)企業(yè)的水平和效能，全力幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的困難以及企業(yè)的熱點問題和突出問題。

　　二、工作目標(biāo)

　　建立政企溝通聯(lián)系機制，目的是加強政府部門與企業(yè)交流，使溝通渠道更加暢通，服務(wù)載體更加豐富、規(guī)范；進一步加強政府部門及其工作人員服務(wù)企業(yè)的主動性和自覺性，促進服務(wù)效能和質(zhì)量進一步提升；及時、有效解決企業(yè)反映的困難和問題，使政企關(guān)系更加和諧、融洽；進一步健全機關(guān)部門效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)長效機制，使經(jīng)濟發(fā)展“軟環(huán)境”進一步優(yōu)化。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）完善涉企政策信息公開制度

　　1、完善涉企信息網(wǎng)絡(luò)公開平臺。充分發(fā)揮清遠市政府門戶網(wǎng)站（http:// zyrhbw.com）“網(wǎng)上辦事”欄目，通過開設(shè)“企業(yè)辦事”專欄，方便企業(yè)完成網(wǎng)上相關(guān)審批、備案、登記等業(yè)務(wù)。及時充實、更新網(wǎng)絡(luò)信息，各縣（市、區(qū)）政府、涉企部門網(wǎng)站要結(jié)合自身職能，對已廢止和新制訂的涉企政策，要及時更新和調(diào)整，便于企業(yè)對涉企政策的查詢和了解，進一步完善市、縣兩級政府、部門門戶網(wǎng)站“企業(yè)辦事”專欄建設(shè)。

　　2、編制涉企服務(wù)指南。將市、縣（市、區(qū)）兩級政府主要領(lǐng)導(dǎo)分工、各相關(guān)部門的審批流程、所需材料、辦結(jié)時限、收費項目標(biāo)準(zhǔn)、信貸程序和聯(lián)系電話等內(nèi)容匯編成《清遠市企業(yè)服務(wù)指南》，對企業(yè)發(fā)放或通過“清遠市政府門戶網(wǎng)站”下載（電子版），使辦事流程公開透明、陽光操作、限時辦結(jié)、有效監(jiān)督、準(zhǔn)確便捷成為一項長期堅持的行政行為準(zhǔn)則，簡便快捷地完成所有審批手續(xù)。

　?。ǘ┯行ПO(jiān)測企業(yè)運行動態(tài)

　　1、健全市、縣（市、區(qū)）兩級政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度。每個市、縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)干部分負責(zé)2－3家重點企業(yè)(項目)，實行聯(lián)系和走訪制度，通過舉辦座談、實地走訪等形式，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或重點項目進展情況，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題。　

　　2、建立政企溝通工作會議制度。市、縣（市、區(qū)）兩級政府每兩個月召開一次政企溝通協(xié)調(diào)會。協(xié)調(diào)會三大職能：①就企業(yè)發(fā)展涉及的重大問題進行政企溝通；②現(xiàn)場辦公解決企業(yè)的具體問題；③政策的宣導(dǎo)。每次協(xié)調(diào)會前，由市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門根據(jù)市委市政府的工作部署和企業(yè)發(fā)展中存在的熱點、難點問題，有針對性收集、整理企業(yè)反映的意見和建議，及時轉(zhuǎn)達相關(guān)職能部門以了解掌握情況。協(xié)調(diào)會上，要通報服務(wù)企業(yè)反映的情況并對提出解決問題的方案和辦法進行研究。

　　3、健全“政銀企”對接制度。市、縣（市、區(qū)）兩級政府適時組織“政銀企”對接交流活動，動員各金融機構(gòu)大力開展各類型融資推介活動，努力幫助企業(yè)解決融資難和資金周轉(zhuǎn)問題。加強金融機構(gòu)與企業(yè)互動，大力培育后備上市企業(yè)，推動企業(yè)走向資本市場。積極搭建銀企溝通、交流與合作的平臺，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會和社會化融資服務(wù)機構(gòu)的作用，增進相互了解，實現(xiàn)信息共享。

　　4、建立政府工作評議制度。通過定期召開座談會或發(fā)放問卷調(diào)查等形式，對政府職能部門的工作進行打分測評，收集匯總企業(yè)反映的問題和意見建議，責(zé)令有關(guān)部門提出整改措施，促進政府職能部門轉(zhuǎn)變工作方式，更好地為企業(yè)服務(wù)。

　　5、健全投訴受理工作制度。充分發(fā)揮各級行政服務(wù)中心和各涉企部門投訴中心的作用，收集、受理企業(yè)反映的問題及投訴、舉報、咨詢和建議等，定期跟蹤投訴受理情況，為企業(yè)排憂解難。

　　（三）設(shè)立涉企事項綜合處置制度

　　1、建立涉企事項交辦制度。市、縣（市、區(qū)）兩級政府及相關(guān)部門的投訴中心應(yīng)對投訴、建議進行收集、整理，交由相關(guān)部門進行辦理，單個部門難以解決或涉及多個職能部門的問題應(yīng)報市、縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)閱批，召開協(xié)調(diào)會議提出綜合處理意見，處理完畢后向有關(guān)企業(yè)反饋辦理情況。

　　2、健全政策信息發(fā)布制度。市、縣（市、區(qū)）兩級政府及相關(guān)部門應(yīng)建立涉企政策信息發(fā)布制度，特別是中央和省、市扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策須及時傳遞給企業(yè)，通過門戶網(wǎng)站或舉行信息發(fā)布會，促進信息互動交流，使企業(yè)能多渠道地了解政策動態(tài)，掌握市場信息，及時申報各項扶持和優(yōu)惠政策。

　　四、有關(guān)要求

　　1、明確要求，落實責(zé)任。市、縣（市、區(qū)）兩級政府及相關(guān)職能部門要把政企溝通聯(lián)系工作列入重要議事日程，明確班子成員分工，落實相關(guān)責(zé)任。各單位主要負責(zé)人作為政企溝通聯(lián)系的第一責(zé)任人，要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭走訪企業(yè)，及時參加涉企事項的調(diào)查處理。

　　2、各級政府、部門走訪企業(yè)，應(yīng)從實際出發(fā)，注重實效，不搞形式主義，不強人所難。要提前預(yù)約，避免影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

　　3、走訪企業(yè)要做好相關(guān)活動記錄，健全投訴處理和重點項目跟蹤制度。

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主題詞：溝通? 機制? 方案? 通知