清府辦函〔2012〕134號

關于建立清遠市政企溝通聯系機制的實施意見

?

　　為深入貫徹落實科學發展觀，大力實施市委、市政府“橋頭堡”戰略，加強和改善政府服務企業的效能，強化政企溝通，密切政企關系，加快服務型政府建設，大力調整優化產業結構，加快轉變經濟發展方式，積極營造加快我市經濟發展的良好基礎和環境，經研究，決定建立清遠市政企溝通聯系機制，現提出如下實施意見：

　　 一、指導思想

　　進一步貫徹落實中共清遠市第六次黨代會精神，圍繞富民強市的新目標，全面實施南融北拓“橋頭堡”戰略，轉變經濟發展方式，加快產業轉型升級，實現清遠經濟社會發展的新跨越。創新服務載體，拓寬服務內容，進一步提升政府服務企業的水平和效能，全力幫助企業解決發展過程中遇到的困難以及企業的熱點問題和突出問題。

　　二、工作目標

　　建立政企溝通聯系機制，目的是加強政府部門與企業交流，使溝通渠道更加暢通，服務載體更加豐富、規范；進一步加強政府部門及其工作人員服務企業的主動性和自覺性，促進服務效能和質量進一步提升；及時、有效解決企業反映的困難和問題，使政企關系更加和諧、融洽；進一步健全機關部門效能建設和作風建設長效機制，使經濟發展“軟環境”進一步優化。

　　三、主要內容

　　（一）完善涉企政策信息公開制度

　　1、完善涉企信息網絡公開平臺。充分發揮清遠市政府門戶網站（http:// zyrhbw.com）“網上辦事”欄目，通過開設“企業辦事”專欄，方便企業完成網上相關審批、備案、登記等業務。及時充實、更新網絡信息，各縣（市、區）政府、涉企部門網站要結合自身職能，對已廢止和新制訂的涉企政策，要及時更新和調整，便于企業對涉企政策的查詢和了解，進一步完善市、縣兩級政府、部門門戶網站“企業辦事”專欄建設。

　　2、編制涉企服務指南。將市、縣（市、區）兩級政府主要領導分工、各相關部門的審批流程、所需材料、辦結時限、收費項目標準、信貸程序和聯系電話等內容匯編成《清遠市企業服務指南》，對企業發放或通過“清遠市政府門戶網站”下載（電子版），使辦事流程公開透明、陽光操作、限時辦結、有效監督、準確便捷成為一項長期堅持的行政行為準則，簡便快捷地完成所有審批手續。

　　（二）有效監測企業運行動態

　　1、健全市、縣（市、區）兩級政府領導聯系重點企業制度。每個市、縣（市、區）政府領導干部分負責2－3家重點企業(項目)，實行聯系和走訪制度，通過舉辦座談、實地走訪等形式，了解企業生產經營或重點項目進展情況，及時協調解決企業存在的困難和問題。　

　　2、建立政企溝通工作會議制度。市、縣（市、區）兩級政府每兩個月召開一次政企溝通協調會。協調會三大職能：①就企業發展涉及的重大問題進行政企溝通；②現場辦公解決企業的具體問題；③政策的宣導。每次協調會前，由市、縣（市、區）經信部門根據市委市政府的工作部署和企業發展中存在的熱點、難點問題，有針對性收集、整理企業反映的意見和建議，及時轉達相關職能部門以了解掌握情況。協調會上，要通報服務企業反映的情況并對提出解決問題的方案和辦法進行研究。

　　3、健全“政銀企”對接制度。市、縣（市、區）兩級政府適時組織“政銀企”對接交流活動，動員各金融機構大力開展各類型融資推介活動，努力幫助企業解決融資難和資金周轉問題。加強金融機構與企業互動，大力培育后備上市企業，推動企業走向資本市場。積極搭建銀企溝通、交流與合作的平臺，發揮行業協會、商會和社會化融資服務機構的作用，增進相互了解，實現信息共享。

　　4、建立政府工作評議制度。通過定期召開座談會或發放問卷調查等形式，對政府職能部門的工作進行打分測評，收集匯總企業反映的問題和意見建議，責令有關部門提出整改措施，促進政府職能部門轉變工作方式，更好地為企業服務。

　　5、健全投訴受理工作制度。充分發揮各級行政服務中心和各涉企部門投訴中心的作用，收集、受理企業反映的問題及投訴、舉報、咨詢和建議等，定期跟蹤投訴受理情況，為企業排憂解難。

　　（三）設立涉企事項綜合處置制度

　　1、建立涉企事項交辦制度。市、縣（市、區）兩級政府及相關部門的投訴中心應對投訴、建議進行收集、整理，交由相關部門進行辦理，單個部門難以解決或涉及多個職能部門的問題應報市、縣（市、區）政府分管領導閱批，召開協調會議提出綜合處理意見，處理完畢后向有關企業反饋辦理情況。

　　2、健全政策信息發布制度。市、縣（市、區）兩級政府及相關部門應建立涉企政策信息發布制度，特別是中央和省、市扶持企業發展的優惠政策須及時傳遞給企業，通過門戶網站或舉行信息發布會，促進信息互動交流，使企業能多渠道地了解政策動態，掌握市場信息，及時申報各項扶持和優惠政策。

　　四、有關要求

　　1、明確要求，落實責任。市、縣（市、區）兩級政府及相關職能部門要把政企溝通聯系工作列入重要議事日程，明確班子成員分工，落實相關責任。各單位主要負責人作為政企溝通聯系的第一責任人，要切實履行第一責任人的職責，帶頭走訪企業，及時參加涉企事項的調查處理。

　　2、各級政府、部門走訪企業，應從實際出發，注重實效，不搞形式主義，不強人所難。要提前預約，避免影響企業的正常生產經營。

　　3、走訪企業要做好相關活動記錄，健全投訴處理和重點項目跟蹤制度。

?

主題詞：溝通? 機制? 方案? 通知