清遠經濟開發區各單位，清城區各街道辦事處、鎮人民政府，區直有關單位：
經清遠經濟開發區管委會、清城區人民政府同意，現將《2014年清遠經濟開發區清城區企業專屬網頁和市民個人網頁建設工作方案》和《2014年清遠經濟開發區清城區電子證照系統建設工作方案》印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向兩區綜合政務服務管理辦公室反映。
廣東清遠經濟開發區管理委員會辦公室 清遠市清城區人民政府辦公室
??????????????????????????????? ???? 2014年7月31日
2014年清遠經濟開發區清城區企業專屬網頁
和市民個人網頁建設工作方案
企業專屬網頁和市民個人網頁是網上辦事大廳功能的延伸。為落實《清遠市人民政府辦公室關于印發2014年清遠市企業專屬網頁和市民個人網頁建設工作方案的通知》（清府辦函〔2014〕85號）和《關于印發2014年清遠經濟開發區清城區網上辦事大廳建設實施方案的通知》（清開管辦〔2014〕1號）的要求，高效規范推進兩區企業專屬網頁和市民個人網頁建設，結合清遠經濟開發區、清城區實際，制定本工作方案。
一、總體思路
在兩區網上辦事大廳建設工作的總體組織架構內，按照統一邏輯系統、統一網頁版面風格、統一數據標準和技術規范的要求，統籌推進兩區企業專屬網頁和市民個人網頁建設，兩區政務辦、清城區經信局、清城區編辦、清城區監察局、清城區法制局、清城區保密局、清城區科協（清城區綜合信息中心）作為區級牽頭建設管理部門，兩區政務辦作為區級運營主體。各牽頭建設管理部門作為本區企業專屬網頁和市民個人網頁建設、管理和運營的責任主體。
企業專屬網頁和市民個人網頁按企業和個人自愿申請、政府提供的原則開通。市屬及以下企業的專屬網頁一般由市牽頭建設管理部門提供；市民個人網頁由區牽頭建設管理部門提供。
二、工作目標
到2014年底，基本建立全區統一的企業專屬網頁和市民個人網頁邏輯系統，開通企業專屬網頁和市民個人網頁，省、市、區三級企業專屬網頁和市民個人網頁實現賬戶互認、平臺互聯和數據互通，為企業和群眾提供信息主動推送、辦事溫馨提醒、申報材料重復使用等個性化服務。
三、主要任務
（一）區級牽頭建設管理部門工作任務
1.依托兩區網上辦事大廳分廳平臺建設兩區統一的企業專屬網頁和市民個人網頁邏輯系統，提供統一的企業專屬網頁和市民個人網頁服務接口，實現辦事人檔案、辦事服務、信息訂閱、政民互動等功能，為辦事人提供信息主動推送、辦事溫馨提醒、申報材料重復使用等個性化服務，記錄整理企業和個人信用情況。（由兩區政務辦牽頭，清城區經信局、清城區科協、清城區綜合信息中心配合，于9月底前完成）
2.完善兩區網上辦事大廳分廳平臺，為企業專屬網頁、市民個人網頁提供統一辦事人賬戶和身份驗證、面向辦事人的服務導航、結果查詢、業務咨詢、星級評價、服務投訴等功能支撐。（由兩區政務辦牽頭，清城區經信局、清城區科協、清城區綜合信息中心配合，于8月底前完成）
3.在兩區網上辦事大廳首頁和網上辦事欄目中增加“企業專屬網頁”、“市民個人網頁”鏈接，支持通過統一辦事人賬戶登錄使用企業專屬網頁和市民個人網頁。（由兩區政務辦牽頭，清城區經信局、清城區科協、清城區綜合信息中心配合，于10月底前完成）
4.按照《廣東省企業專屬網頁建設指南》（下簡稱《指南》）要求加快推進企業專屬網頁和市民個人網頁省、市、區三級對接，做到省、市、區三級互聯互通并與網上辦事大廳主廳平臺賬戶互認，逐步實現“一個賬戶、省、市、區通行”，實現辦事信息數據同步和相關服務無縫銜接。（由兩區政務辦牽頭，清城區經信局、清城區科協、清城區綜合信息中心配合，于11月底前完成）
5.加快推進企業專屬網頁、市民個人網頁與兩區電子證照系統對接，利用電子證照系統提供的服務接口，以辦事人為中心匯集相關電子證照，鼓勵區直、市駐區部門通過企業專屬網頁和市民個人網頁使用電子證照，實現證照材料重復使用。（由兩區政務辦牽頭，清城區經信局、清城區科協、清城區綜合信息中心配合，于12月底前完成）
6.按照企業和市民自愿原則開通企業專屬網頁和市民個人網頁，推動辦事人賬戶實名認證，重點在改善營商環境、提升民生服務方面取得突破，為企業和群眾提供本地化和個性化服務。（由兩區政務辦牽頭，清城區經信局、清城區科協、清城區綜合信息中心配合，于12月底前完成）
7.按照《指南》要求推進區企業專屬網頁和市民個人網頁與區政府部門系統對接，實現賬戶互認和數據互通，完成基本服務接入。（由兩區政務辦牽頭，清城區經信局、清城區科協、清城區綜合信息中心配合，于12月底前完成）
（二）區直部門工作任務
1.利用企業專屬網頁和市民個人網頁的實名認證特性，盡可能避免表單信息的重復填寫和證照材料的重復提交，主動向辦事人提供辦事信息推送等服務，不斷提高網上深化率、網上辦結率、服務滿意率，切實減少辦事人到現場辦理次數。（由兩區政務辦牽頭，清城區各部門配合，于12月底前完成）??
2.區直部門網上辦事窗口按照《指南》要求接入企業專屬網頁和市民個人網頁，實現與區網上辦事大廳分廳平臺辦事人賬戶互認、辦事人信息同步，鼓勵辦事過程中使用企業專屬網頁和市民個人網頁提供的辦事人基本信息、辦事表單、證照材料，提高辦事效率。（由兩區政務辦牽頭，清城區各部門配合，于10月底前完成）
3.推進工商部門企業登記管理系統與企業專屬網頁系統對接，實現企業信息共享，支撐企業專屬網頁的實名認證。推進公安部門常住人口信息管理系統與市民個人網頁系統對接，實現人口信息共享，支撐市民個人網頁的實名認證。（由兩區政務辦牽頭，市工商局直屬分局、清城區公安分局配合，于9月底前完成）
4.結合營商環境改善、大型骨干企業培育工作和重點企業直通車工程，為相關企業開通專屬網頁，針對企業所屬行業、類型和規模提供個性化投資審批服務，提高投資審批效率。（由兩區政務辦牽頭，清城區各部門、市駐區單位配合，于12月底前完成）
5.結合商事登記制度改革，為符合條件的商事主體自動開通企業專屬網頁，提高許可審批、注冊資本變更、經營范圍變更等工作效率，推動實現商事登記全流程服務。（由兩區政務辦牽頭，市工商局直屬分局配合，于12月底前完成）
6.推進市民個人網頁在民生服務領域的應用。（12月底前完成）
（1）婚姻生育服務領域，重點提供結婚登記預約、計劃生育服務證辦理、流動人口婚育證明、城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵等服務。（由兩區政務辦牽頭，清城區衛計局、清城區民政局配合）
（2）教育、就業、社保和住房服務領域，重點提供市民個人學歷認證、就業和社保政策告知、就業和社保信息查詢、住房公積金查詢、保障房申請等服務。（由兩區政務辦牽頭，清城區教育局、清城區人社局、清城區住建局配合）
（3）戶籍、交通服務領域，重點提供積分入戶、交通資訊、車輛年檢、駕駛證年檢、交通違章罰款繳納等服務。（由兩區政務辦牽頭，清城區公安分局、清城區財政局、市交通運輸局清城局配合）
（4）稅務服務領域，重點提供個人所得稅查詢、申報及納稅證明打印等服務。（由兩區政務辦牽頭，清城區地稅局配合）
四、保障措施
（一）加強組織領導
各部門要高度重視企業專屬網頁和市民個人網頁建設工作，加強組織領導和經費保障，分期穩步推進建設工作。區牽頭建設部門要建立健全工作協調機制，加強統籌規劃和指導協調。監察部門要加強企業專屬網頁和市民個人網頁建設運行的效能監察。
（二）加強宣傳推介
充分利用廣播電視、報刊雜志、政府網站、微博微信等各類媒體加大宣傳力度，提高企業專屬網頁和市民個人網頁的社會認知度和認同度，推動企業和市民實名認證。加強企業和群眾意見建議的收集、整理和研究，有針對性地改進完善企業專屬網頁、市民個人網頁相關設計和功能。
（三）加強風險防范
規范企業專屬網頁、市民個人網頁系統的日常管理和運行維護，制定完善技術防范、應急處置方案和措施，確保企業專屬網頁和市民個人網頁平穩安全運行，保障企業和群眾信息安全。
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2014年清遠經濟開發區清城區電子證照系統建設工作方案
為落實省、市關于2014年網上辦事大廳的工作部署，按照《清遠市人民政府辦公室關于印發2014年清遠市電子證照庫系統建設工作方案的通知》（清府辦函〔2014〕92號）和《關于印發2014年清遠經濟開發區清城區網上辦事大廳建設實施方案的通知》（清開管辦〔2014〕1號）的要求，高效規范推進清遠經濟開發區、清城區電子證照系統建設，進一步提高兩區網上辦事大廳的辦事效率和服務水平，現結合實際，制定本工作方案。
一、總體思路
在兩區網上辦事大廳建設工作的總體組織架構內，按照省統一標準規范推進電子證照系統建設，根據《廣東省電子證照通用目錄》、《廣東省電子證照建設規范》和《廣東省電子證照管理暫行規定》，建設兩區電子證照庫。以便捷應用為導向，以規范標準為基礎，以安全可控為保障，建成證照互認、系統互聯、數據互通的全省統一邏輯系統。
二、工作目標
到2014年底，初步建立兩區統一的電子證照系統，為提升網上辦事大廳的辦事效率和服務水平提供有力支撐。重點圍繞民生服務、工商登記、投資審批等相關事項，開通電子證照應用服務，實現新增紙質證照與電子證照同步簽發、既有紙質證照逐步電子化。制定電子證照相關標準規范，實現電子證照與紙質文書證照具有同等效力。
三、主要任務
（一）梳理本部門證照。證照簽發部門要圍繞應進駐網上辦事大廳事項和應規整下級事項的辦事結果，統一梳理規范本單位簽發的證照；證照使用部門要圍繞應進駐事項和應規整事項的申報材料要求，統一梳理規范本單位事項辦理所需的證照。（9月底前完成，由兩區政務辦牽頭，清城區編辦、清城區法制局、區直各部門、市駐區單位配合）
（二）進行電子證照目錄注冊。按照全省統一的數據標準和技術規范，使用統一的電子證照綜合管理系統，對本單位簽發的證照進行注冊發布和使用授權。（10月底前完成，由兩區政務辦牽頭，區直各部門、市駐區單位配合）
（三）按照市電子證照系統建設工作安排，采用省統一開發的標準版本建設系統，實現省、市、區三級證照互認、系統互聯、數據互通，并根據兩區實際利用標準版本的接口自行開發拓展功能。（11月底前完成，由兩區政務辦牽頭，區直各部門、市駐區單位配合）
（四）推進網上辦事系統與電子證照系統對接。根據電子證照服務目錄，以提高網上辦事深化率為目標，參照市直部門網上辦事系統與市級電子證照系統的對接要求，推進包括垂直業務系統在內的各部門網上辦事系統與電子證照系統深度對接，實現網上辦事可提交電子證照作為申報材料，辦理過程可進行網上證照查驗，事項辦結可同步簽發電子證照和紙質證照。推進區網上辦事系統及企業專屬網頁、市民個人網頁與區電子證照系統的對接，實現省、市、區電子證照互認通行。（11月底前完成，由兩區政務辦牽頭，清城區經信局、清城區科協（清城區綜合信息中心）、區直各部門、市駐區單位配合）
（五）推進電子證照服務和應用。對列入電子證照服務目錄的證照，證照簽發部門要開通電子證照服務，同步簽發電子證照和紙質證照，并加快推進存量紙質證照電子化。對列入電子證照服務目錄的證照材料，證照使用部門要在辦事指南中鼓勵辦事人使用電子證照，實行網上證照查驗，減少紙質申報材料提交，提高網上申辦審批效率。（12月底前完成，由兩區政務辦牽頭，清城區經信局、清城區科協（清城區綜合信息中心）、區直各部門、市駐區單位配合）
四、組織保障
開發區各部門、清城區各街鎮和區直各部門要高度重視電子證照系統建設工作，建立健全工作協調機制，加強統籌規劃和指導協調，加強技術力量和經費保障，分期穩步推進建設工作；及時收集企業和群眾的使用反饋意見，有針對性地改進電子證照系統相關功能；充分利用各類媒體加大宣傳推介力度，引導企業和群眾積極應用電子證照進行網上辦事。兩區監察部門要加強電子證照系統建設運行的效能監察，將電子證照系統建設納入網上辦事大廳建設績效考核內容。
附：名詞解釋
1.證照：由政府部門或取得法定資質的專業服務機構依法出具的、具有法律效力的各類證照、證明、批文、鑒定報告、辦事結果等文件。
2.電子證照：經電子簽名、與紙質證照文書具有同等效力的證照數據電文。
