?清高委辦〔2013〕17號
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區直各單位：
《清遠高新區“公述民評”活動方案（試行）》業經區黨工委（擴大）會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行，執行中遇到問題請徑向區兩委辦反映。
中共廣東清遠高新技術產業開發區工委辦公室?
廣東清遠高新技術產業開發區管理委員會辦公室
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2013年7月16日
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清遠高新區“公述民評”活動方案
根據《清遠市“公述民評”活動方案（試行）》（清辦發〔2012〕10號）和《清遠市2013年“正風”行動實施方案》（清委辦〔2013〕27號），為使高新區“公述民評”活動更加便于操作，科學合理，簡潔務實。特制定本方案：
一、組織機構
高新區“公述民評”活動在區“正風”行動領導小組的領導下實施。其評議方式、內容、權重和計分方法，根據《清遠市“公述民評”活動方案（試行）》的要求，結合高新區的實際進行適當調整和完善。區“公述民評”活動工作由區“評議辦”負責組織實施。
二、評議對象
評議對象分為A、B兩類。A類單位的范圍：在行政服務中心設有服務窗口的、自身有專設辦事大廳或服務窗口的、無專設服務窗口或大廳但是在服務、行政審批、行政執法或實施其它行政行為方面與社會公眾聯系密切的部門。B類單位的范圍：除A類單位之外的其他部門。
A類單位：區綜合政務服務管理辦公室、區企業服務局、區科技信息局，并對其具有行政審批、行政管理、企業服務職能的科室進行評議。B類單位：區兩委辦、區財政局。
三、評議內容
（一）推動重點工作。按照統一部署，把思想和行動統一到市委、市政府提出的“橋頭堡”戰略上來，切實貫徹落實市委、市政府，區黨工委、區管委的重大決策部署，高質高效完成重點工作和重點項目。創新思路和辦法，協調推進項目建設，促成在建項目按期投產；深入了解企業發展狀況，及時幫助企業解決各種困難和問題，真正做到快事快辦、特事特辦。
（二）提升服務效能。對現有行政審批和服務事項進一步簡化程序、優化流程，壓縮時限；加快推進“并聯審批”系統建設，提高審批效率；延伸服務內涵，結合自身職能定位，與時俱進細化量化本部門在扶持、服務產業項目建設和經濟發展等方面的配套政策，并嚴格執行。廣泛開展爭創“五星示范窗口”活動，全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、一次性告知制、辦事回執制等服務工作制度，積極與服務對象溝通，做好事前指導、全程跟蹤等一條龍服務。
（三）改進工作作風。認真組織實施“正風”行動。單位從制度建設、職權明晰、機關運轉、執行落實、責任到位、隊伍建設等方面入手；個人從學習創新、精神狀態、履行職責、能力素質、辦事效率、遵守制度、服務態度等方面入手。通過開展“六查六看”，問卷調查，召開服務對象、企業、投資者座談會，梳理群眾來信來訪和投訴情況等多種方式，查找突出的“庸懶散軟”等問題，制定整改措施，完善制度、改進服務、鞏固成果。重點整治以權謀私、機關工作人員不遵守工作紀律、在職不履責，作風散漫、辦事拖拉，責任心不強、效率低等問題。發現問題嚴肅問責、公開處理、公開曝光。
（四）黨風廉政建設責任制執行情況。認真落實黨風廉政建設責任制。堅持勤政廉政，貫徹落實《廉政準則》，堅持領導干部重大事項報告制度，嚴格執行廉潔從政的各項規定，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。堅決糾正群眾反映強烈的不正之風，堅決查處以權謀私、損害群眾利益的問題，堅決制止奢侈浪費，自覺接受群眾監督。嚴格執行干部選拔任用、公務員錄用等有關規定。加強干部職工廉政教育和職業道德教育，嚴肅工作紀律，強化隊伍管理，提高廉潔自律自覺性和樹立勤政為民意識。
四、評議方法
（一）評議方式。“公述民評”突出“公開述職，民眾評議”的理念，要求被評議單位分別在區網站“公述民評”板塊公開本單位工作主要職責、所有內設科室工作職能、辦事流程等事項。在規定時間內向區“評議辦”提交本單位工作情況的“述職報告”，內容包括：年度工作目標任務完成情況，機關作風建設主要成效和存在問題，落實黨風廉政建設責任制情況等（字數限1000字以內），在區網站進行公示，接受群眾的評議。同時，采取以下四種方式進行評議：
1．即時評議。通過設置電子評價器對服務窗口的服務態度、工作作風、辦事效率、政務公開、辦事便利度、廉潔奉公等情況由服務對象即時評價。即時評議由區“評議辦”和區政務辦負責制定評議辦法及實施，根據評議結果評出“滿意、基本滿意、不滿意窗口”。
2．抽檢評議。由區“評議辦”在參評單位自行組織對內設業務科室開展機關作風和行業行風評議的基礎上進行不定時抽檢。抽檢評議實行加（扣）分制，由區“評議辦”負責制定評議辦法及實施，根據評議結果評出“滿意、基本滿意、不滿意科室”。
3．考核評議。結合年終開展的落實黨風廉政建設責任制考核工作和科學發展觀實績考評工作，組成聯合考核組，對各單位推進市委、市政府，區黨工委、區管委確定的重點工程、重大項目、重要工作落實情況以及開展“正風”行動等情況進行考核。
4．投票評議。為使評議活動更加客觀、公平、公正，由區“評議辦”負責實施。按照抽樣調查的方式，在干部職工代表、企業代表中進行抽樣調查；通過座談會形式把問卷發給各個代表進行評議。投票評議按“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”三個檔次進行評議，統計計算時，相對應的分值分別為100分、75分、50分。干部職工代表：在區直單位，駐區單位等群體中抽樣產生；企業代表：在區國有企業、非公企業、外資企業和個體工商戶等企業中抽樣產生。
社會公開評議。將《高新區“公述民評”評議表》放在高新區門戶網站“公述民評”板塊上，在規定時間內，參評單位接受群眾網上評議。
即時評議、抽檢評議、考核評議和投票評議的辦法由區“評議辦”匯總后形成清遠高新區“公述民評”考核辦法印發執行。
（二）分值計算。
1．A類單位基本分為100分。
?。?）考核評議50分。其中：“推動重點工作情況”20分；“提升服務效能情況”10分；“改進工作作風情況”10分；“黨風廉政建設責任制執行情況”10分。
?。?）投票評議30分。其中：干部職工評議10分；企業評議10分；社會評議10分（網上評議）。
（3）即時評議20分。
?。?）抽檢評議。根據抽檢結果作出加分或扣分處理，加分或扣分最多不能超過5分。
計算公式：A類單位最終得分=考核評議得分+投票評議得分+即時評議得分±抽檢評議得（扣）分。
2．B類單位基本分為100分。
?。?）考核評議60分。其中：“推動重點工作情況”20分；“提升服務效能情況”10分；“改進工作作風情況”20分；“黨風廉政建設責任制執行情況”10分。
?。?）投票評議40分。其中：干部職工評議20分；企業評議10分；社會評議10分（網上評議）。
（3）抽檢評議。根據抽檢結果作出加分或扣分處理，加分或扣分最多不能超過5分。
計算公式：B類單位最終得分 = 考核評議得分+投票評議得分±抽檢評議得（扣）分。
（三）評議結果的確定。
推動重點工作情況的考核結果由區兩委辦負責統計；提升服務效能情況、改進工作作風情況、黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果 由區兩委辦、區紀工委負責統計；評議結果由區“評議辦”確定統計后在規定時間內報市“正風”辦備案。
根據單位最終得分確定評議結果，排出滿意、基本滿意、不滿意單位：
1．滿意單位：最終得分在80分以上（含80分）為滿意單位。
2．基本滿意單位：最終得分在60分（含60分）至79分（含79分）為基本滿意單位。
3．不滿意單位：最終得分在60分以下（不含60分）為不滿意單位。
五、獎懲辦法
（一）評為“滿意單位”的獎勵辦法。對被評為滿意單位且最終得分在90分以上（含90分）的單位給予通報表揚。
（二）評為“基本滿意單位”的處理辦法。一是對該單位提醒注意，責成該單位向區黨工委、區管委提交書面整改方案；二是連續兩年被評為“基本滿意單位”的，列為機關作風重點整改單位，取消單位和單位負責人年度評優評先資格。
（三）評為“不滿意單位”、“不滿意科室”、“不滿意窗口”的處理辦法。責成該單位（科室、窗口）作出書面檢查并提交整改意見，給予通報批評；對該單位（科室、窗口）負責人按照《清遠市機關治理“庸懶散軟”問責暫行辦法》進行問責。
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