區(qū)各部門，區(qū)直各單位：
《清遠(yuǎn)高新區(qū)招商引資項(xiàng)目評(píng)審遴選實(shí)施細(xì)則（修訂）》已經(jīng)區(qū)管委會(huì)常務(wù)（擴(kuò)大）會(huì)議審議并通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑向區(qū)企業(yè)服務(wù)局反映。
廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室
2024年2月10日
清遠(yuǎn)高新區(qū)招商引資項(xiàng)目評(píng)審遴選實(shí)施細(xì)則
（修訂）
為深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范區(qū)內(nèi)各工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目引入管理行為，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，制定本細(xì)則。
一、適用范圍
本細(xì)則適用于擬投資清遠(yuǎn)高新區(qū)的新增建設(shè)用地和盤活存量土地、廠房的從事制造業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
二、引入原則
項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的要求，符合清遠(yuǎn)高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和其它相關(guān)規(guī)劃要求，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到本細(xì)則相關(guān)要求。
三、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向
重點(diǎn)發(fā)展新材料、高端電子信息制造、高端裝備制造及智能制造裝備和生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械制造等“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 著力突出“建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”環(huán)節(jié)，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚，打造產(chǎn)業(yè)集群。
四、引入要求
（一）環(huán)保準(zhǔn)入要求：項(xiàng)目選址不涉及生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài) 嚴(yán)控區(qū)，符合清遠(yuǎn)高新區(qū)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)（即“三線一單”） 要求，污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)限值以及總量控制要求，確保滿足國(guó)家和所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量管理要求。
（二）安全生產(chǎn)要求：項(xiàng)目須符合國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，其安全設(shè)施設(shè)備必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
（三）投入產(chǎn)出要求：
（四）節(jié)能要求：年綜合能源消費(fèi)量 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤），或年電力消費(fèi)量 500 萬(wàn)千瓦時(shí)以上（含 500 萬(wàn) 千瓦時(shí)）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。
五、優(yōu)先引入項(xiàng)目?jī)?yōu)先引入符合引入要求，并具備以下條件之一的投資項(xiàng)目：
（一）《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目 錄》中“鼓勵(lì)類”的項(xiàng)目。
（二）投資主體是世界 500 強(qiáng)、中國(guó) 500 強(qiáng)、行業(yè) 100 強(qiáng)、 優(yōu)質(zhì)上市公司、央企及行業(yè)龍頭企業(yè)的項(xiàng)目。
（三）從事精密儀器設(shè)備、汽車零部件、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥、新一代電子信息等行業(yè)的總投資達(dá)到 5 億元以上的單體制造業(yè)項(xiàng)目。
（四）在清遠(yuǎn)高新區(qū)設(shè)立企業(yè)總部或?qū)⑵髽I(yè)總部搬遷至清遠(yuǎn)高新區(qū)的項(xiàng)目。
（五）投資主體是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的項(xiàng)目。
（六）合同外資金額超過(guò) 2000 萬(wàn)美元的項(xiàng)目。
（七）位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)后有利于完善我區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈， 且具有重要產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的項(xiàng)目。
（八）有經(jīng)認(rèn)定的博士（后）工作站、省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程技術(shù)研究開發(fā)中心、工程實(shí)驗(yàn)室的目；團(tuán)隊(duì)核心成員系海外或省級(jí)以上領(lǐng)軍人才的項(xiàng)目。
（九）新增用地少、單位產(chǎn)值高、稅收貢獻(xiàn)大的增資擴(kuò)產(chǎn)的項(xiàng)目。
（十）其他對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要帶動(dòng)效應(yīng)并經(jīng)區(qū)招商引資項(xiàng)目遴選評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定同意優(yōu)先引進(jìn)的項(xiàng)目。
六、禁止引入項(xiàng)目
（一）《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定淘汰類或限制類項(xiàng)目。
（二）《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》和《外商投資準(zhǔn)入特別管理措 施（負(fù)面清單）》中規(guī)定禁止準(zhǔn)入項(xiàng)目。
（三）安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)保以及其他方面不符合國(guó)家、 省、市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求的項(xiàng)目。
（四）國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)禁止引進(jìn)的其他行業(yè)及項(xiàng)目。
（五）相關(guān)指標(biāo)達(dá)不到本細(xì)則要求的項(xiàng)目。
七、招商項(xiàng)目評(píng)審及遴選
（一）評(píng)審、遴選機(jī)構(gòu)
成立清遠(yuǎn)高新區(qū)招商引資項(xiàng)目評(píng)審遴選領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)管委會(huì)主任任組長(zhǎng)，區(qū)管委會(huì)分管招商引資、自然資源、財(cái)政、土地 儲(chǔ)備的副主任（黨工委委員）任副組長(zhǎng)，區(qū)企業(yè)服務(wù)局、區(qū)科技信息局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)行政審批局、市自然資源局高新區(qū)分局、國(guó)家稅務(wù)總局廣東清遠(yuǎn)高新區(qū)稅務(wù)局、區(qū)代建項(xiàng)目管 理中心等單位主要負(fù)責(zé)人和區(qū)企業(yè)服務(wù)局分管招商引資的副局 長(zhǎng)為組員。建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面評(píng)估擬引進(jìn)項(xiàng)目總體情況，評(píng)審合格并通過(guò)遴選的項(xiàng)目方可入園。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 （設(shè)在區(qū)企業(yè)服務(wù)局，以下簡(jiǎn)稱“區(qū)項(xiàng)目評(píng)審辦”）負(fù)責(zé)日常工作。
（二）評(píng)審、遴選程序
1.項(xiàng)目受理
（1）投資主體（有明確投資意向選址地的項(xiàng)目）向區(qū)項(xiàng)目評(píng)審辦提出投資申請(qǐng)，包括但不限于下列資料：
①入園申請(qǐng)書；
②清遠(yuǎn)市招商項(xiàng)目評(píng)審、遴選申報(bào)表（附件 1）；
③投資建設(shè)計(jì)劃書或可行性研究報(bào)告；
④產(chǎn)品或服務(wù)介紹材料（包括生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程、主要產(chǎn)品或服務(wù)說(shuō)明、研發(fā)成果鑒定及產(chǎn)品未來(lái)發(fā)展方向等）；
⑤用地規(guī)劃圖或廠區(qū)規(guī)劃圖（規(guī)劃總平面和鳥瞰圖以及建筑單體設(shè)計(jì)方案，適用租賃或購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目，研發(fā)型項(xiàng)目除外）；
⑥申請(qǐng)人對(duì)所提交申請(qǐng)材料內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)的承諾書；
⑦公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
⑧近三年畝產(chǎn)稅收憑證；
（2）區(qū)企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)做好申請(qǐng)入園項(xiàng)目的接洽和前期考察等工作，區(qū)項(xiàng)目評(píng)審辦收集項(xiàng)目相關(guān)資料和業(yè)務(wù)部門考察意見上報(bào)區(qū)招商引資項(xiàng)目遴選評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.項(xiàng)目評(píng)審
（1）區(qū)招商引資項(xiàng)目評(píng)審遴選領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申請(qǐng)入園項(xiàng)目的評(píng)審，原則上每季度集中組織一次，也可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要適時(shí)組織。評(píng)審遴選會(huì)由組長(zhǎng)召集實(shí)施，遇特殊情況也可委托副組長(zhǎng)召開。
（2）評(píng)審內(nèi)容主要包括項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)、投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、財(cái)稅 貢獻(xiàn)、環(huán)保、節(jié)能、科技等方面。
（3）區(qū)招商引資項(xiàng)目遴選評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)申請(qǐng)入園項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審閱并展開討論，做出綜合評(píng)價(jià)，然后對(duì)項(xiàng)目是否準(zhǔn)入進(jìn)行投票表決，超過(guò)參會(huì)人數(shù) 2/3 以上人員同意的視作準(zhǔn)入。
（4）遴選通過(guò)后，按以下類別報(bào)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案或?qū)徟?nbsp;
①對(duì)總投資額 3 億元以下的項(xiàng)目，由區(qū)項(xiàng)目評(píng)審辦報(bào)市招商 引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
②對(duì)總投資額 3 億元以上（含）的項(xiàng)目，提交市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)審批。
③對(duì)投資總額 8 億元以上（含）的項(xiàng)目，提交市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)（市政府 分管招商引資工作的副市長(zhǎng)及行業(yè)分管副市長(zhǎng)）審核后報(bào)組長(zhǎng)審批。對(duì)租賃或購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目，由區(qū)項(xiàng)目評(píng)審辦負(fù)責(zé)審批。
（三）有關(guān)要求
項(xiàng)目經(jīng)高新區(qū)招商引資項(xiàng)目遴選評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并報(bào)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案或?qū)徟螅?xiàng)目投資方須及時(shí)與高新區(qū)簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議書，高新區(qū)各部門按各自職責(zé)落實(shí)引進(jìn)工作。
八、項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)及監(jiān)督管理
（一）對(duì)所有按規(guī)定程序經(jīng)評(píng)審遴選引進(jìn)的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目投資方必須與高新區(qū)簽訂正式項(xiàng)目投資協(xié)議書。項(xiàng)目投資協(xié)議書內(nèi)容必須與評(píng)審時(shí)項(xiàng)目方承諾相一致，包括動(dòng)工及投產(chǎn)時(shí)間、投資強(qiáng)度、達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值、稅收貢獻(xiàn)等指標(biāo)以及退出機(jī)制、違約責(zé)任、 監(jiān)管責(zé)任等相關(guān)條款，具體內(nèi)容參照清遠(yuǎn)市印發(fā)的《項(xiàng)目投資協(xié)議書（范本）》并結(jié)合清遠(yuǎn)高新區(qū)實(shí)際擬定。項(xiàng)目投資協(xié)議書經(jīng) 清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)審核后，從正式簽訂日起算，15日內(nèi)將掃描件報(bào)至市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔備案。
（二）加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，對(duì)經(jīng)評(píng)審遴選后擬優(yōu)先引進(jìn)的項(xiàng)目，設(shè)立項(xiàng)目服務(wù)綠色通道，為項(xiàng)目投資審批、供地、報(bào)建等事項(xiàng)提供一站式服務(wù)。
（三）加強(qiáng)引進(jìn)項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)督和約束，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)實(shí)行全程檢查監(jiān)管和考核評(píng)估，確保項(xiàng)目嚴(yán)格按投資協(xié)議書承諾實(shí)施。對(duì)于未達(dá)到投資協(xié)議要求的項(xiàng)目，建立退出機(jī)制。
九、其他
（一）本細(xì)則由清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
（二）本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，后續(xù)將視上級(jí)文件要求適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
附件：1.清遠(yuǎn)市招商項(xiàng)目評(píng)審、遴選申報(bào)表.doc
2.清遠(yuǎn)高新區(qū)租賃或購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目申報(bào)表.doc
