2023年，清遠市認真落實省委“1310”具體部署，堅持穩中求進工作總基調，積極應對各種因素影響，全方位貫徹落實穩經濟各項政策措施，不斷激發市場主體活力，加快推進服務業復蘇，全年清遠服務業主要經濟指標總體向好，規模以上服務業企業持續增長。

　　一、規模以上服務業總體運行情況

　　（一）營業收入等主要指標總體向好

　　2023年，清遠市規模以上服務業共273家，實現營業收入218.8億元，同比增長2.9%。其中，重點行業實現營業收入90.4億元，同比下降0.5%。除利潤總額外，其他主要指標保持正增長，規模以上服務業實現利潤總額17.4億元，同比下降2.4%；應付職工薪酬35.4億元，同比增長10.1%；應交稅金及附加5.8億元，同比增長2.0%；期末用工人數3.9萬人，同比增長16.0%。

　　圖1  2023年清遠市規模以上服務業營業收入增速

　　（二）三大支柱行業影響較大

　　2023年，清遠市規模以上服務業10個行業門類呈現“半增半減”。受三大支柱行業影響較大，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，交通運輸、倉儲和郵政業，租賃和商務服務業營業收入合計占規模以上服務業的76.8%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業實現營業收入89.5億元，同比增長9.3%，拉動規模以上服務業營業收入增長3.6個百分點；交通運輸、倉儲和郵政業實現營業收入48.1億元，同比下降1.0%，拉低規模以上服務業營業收入增速0.2個百分點；租賃和商務服務業實現營業收入30.5億元，同比下降4.1%，拉低規模以上服務業營業收入增速0.6個百分點。

　　（三）部分行業期末用工人數增長較快

　　2023年，清遠市規模以上服務業期末用工人數3.9萬人，同比增長16.0%，10個行業門類中有7個期末用工人數實現正增長。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業期末用工人數0.9萬人，同比增長61.7%，租賃和商務服務業期末用工人數0.9萬人，同比增長22.8%，教育業期末用工人數0.3萬人，同比增長6.9%。

　　二、需要關注的問題

　　（一）服務業總體規模小發展速度慢

　　全市規模以上服務業在總量規模和增速上均與全省存在較大差距，2023年全市規模以上服務業實現營業收入僅占全省比重0.4%，增速比全省（8.1%）低5.2個百分點，增速方面主要受科學研究和技術服務業、租賃和商務服務業影響，兩個行業合計拉低規模以上服務業營業收入增速1.6個百分點。

　　（二）服務業地區間發展不平衡

　　2023年，清遠市南部片區規模以上服務業實現營業收入202.4億元，占比92.5%，其中清城區實現營業收入150.7億元，增長6.5%，占全市的68.9%，拉動全市規模以上服務業營業收入增長4.3個百分點；清新區實現營業收入37.0億元，下降2.2%，占全市的16.9%，拉低全市規模以上服務業營業收入增長0.4個百分點；北部“三連一陽”片區規模以上服務業實現營業收入16.4億元，僅占比7.5%，其中陽山、連州分別僅占比0.1%、1.5%，企業數量分別僅有1家和7家，地區間差異明顯。

　　（三）交通運輸等行業營業利潤持續下降

　　2023年，清遠市規模以上服務業實現營業利潤16.8億元，同比下降4.6%，全市273家規模以上服務業企業中，有95家營業利潤同比下降，占比45.4%，其中交通運輸、倉儲和郵政業營業利潤同比下降63.0%；房地產業（不含房地產開發）營業利潤同比下降26.1%；水利、環境和公共設施管理業營業利潤同比下降27.8%。

　　三、對策和建議

　　（一）加快經濟發展，落實各項政策措施。對外要健全招商引資工作機制，完善相關配套政策措施，突出清遠作為廣州后花園的區域優勢和政策優勢，面向知名集團定點招商，擴大企業市場主體，減少企業波動對行業的影響。對內要提高各項惠企政策落實精準性，積極培育企業上規納統，尤其是新興產業、創新型企業、頭部企業，形成新的增長點。

　　（二）多措并舉，加大中小企業扶持力度。一是采取政府扶持、民間資本注入等方式，通過整合落實各類培訓、就業補貼等資源，創辦好孵化基地；二是為中小企業提供咨詢、小額貸款擔保、培訓指導等服務，對重點企業、發展前景好的中小企業給予資金支持；三是支持中小企業人才儲備庫，加大技能培訓的投入，提升勞動者能力素質，使人才培養與企業人才需求相適應，為企業發展提供人才支撐。

　　（三）發揮區域優勢，促進全市平衡發展。積極把握“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、推動產業有序轉移等重大機遇，充分發揮南北部片區資源稟賦條件，做好全市服務業產業發展統籌謀劃布局，高標準建設粵北生態保護區，發揮生態屏障功能，大力發展水利和環境管理業。全面推進鄉村振興，加快完善交通基礎設施，充分發揮資源、生態、勞動力等優勢，穩步推進服務業與農村生態、現代農業的融合發展。