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清遠市質量技術監督局企業產品和服務

標準自我聲明公開和監督制度

建設實施方案

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根據《國務院關于印發深化標準化工作改革方案的通知》(國發〔2015〕13號))要求和《中共廣東省委、廣東省人民政府關于實施質量強省戰略的決定》（粵發〔2016〕9號）、《質檢總局?國家標準委關于印發<企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度建設工作方案>的通知》（國質檢標聯〔2015〕422號）、《廣東省質量技術監督局企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度建設實施方案》(粵質監〔2016〕77號?)及《清遠市加快推進標準化戰略的實施意見》（清府辦〔2016〕57號）精神，為切實搞好企業產品和服務標準自我聲明公開制度在我市穩步實施，加快推進我市標準化工作改革，結合清遠實際，決定在全市范圍內全面啟動實施企業標準自我聲明公開制度，現就有關事項通知如下：　　??

????一、重要意義

????建立企業產品和服務標準自我聲明公開制度，開展企業產品和服務標準自我聲明公開工作，是落實國務院《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》和《深化標準化工作改革方案》的重要舉措，是簡政放權、轉變企業產品標準管理方式、加強事中事后監管的重要突破，是強化生產經營者質量主體責任、加強質量誠信體系建設、激發市場活力，營造公平競爭的市場環境的重要抓手。2015年1月1日以來，全國12個省市開展了企業產品和服務標準自我聲明公開工作試點。通過試點,強化了企業在標準制定和實施中的主體地位，有效落實了企業質量主體責任，提高了企業新技術形成新標準、新產品的效率，有效減輕了企業負擔，取得了較好的效果。各單位要充分認識這項工作的重要性，按照本方案的要求，扎實做好落實工作。

　　二、工作目標

　　通過推進企業標準自我聲明公開，企業標準化創新活力充分釋放，企業制定標準主體作用和標準引領作用有效發揮，企業標準化主體責任得到更好落實。探索完善監督機制，加強企業產品和服務標準事中事后監管與質監日常監管工作的銜接貫通，構建企業自律、行業規范、政府監管和社會監督協調呼應的共治格局，形成企業提高產品和服務質量的內生動力和外在壓力。

　　三、自我聲明公開方式及內容

　　（一）自我聲明公開的方式。企業產品標準和服務標準自我聲明公開是指企業自主將企業依法制定并執行的企業產品標準或服務標準在國家“企業標準信息公共服務平臺”（http://www.cpbz.gov.cn）或“廣東省企業產品標準信息公共服務平臺”（http://www.gdbz.org.cn/）上自我聲明公開。國家標準委組織試點期間地市搭建的自我聲明公開平臺應滿足《國家標準委辦公室關于印發〈企業標準信息公共服務平臺建設與運維方案〉、〈企業標準信息公共服務平臺數據交換接口標準〉等技術文檔的通知》（標委辦地方函〔2016〕13號）要求，與廣東省企業產品標準信息公共服務平臺和國家企業標準信息公共服務平臺無縫對接，將相關信息實時傳送至廣東省企業產品標準信息公共服務平臺。自我公開聲明信息由企業自行登錄網上平臺注冊填寫。

　　（二）自我聲明公開的內容。在《標準化法》修訂前，實行企業產品標準網上自我聲明公開與行政備案并行，企業應當自企業產品標準發布之日起30日內或銷售產品之前，自行完成網上自我聲明公開。企業產品標準自我聲明公開是企業產品標準實行備案的形式之一，企業產品標準全文自我聲明公開后視同企業完成產品標準備案。對已經完成自我聲明的企業產品標準，如果企業需要，仍可到質監部門紙質備案。產品標準不應含有企業的生產工藝、配方、流程等不能公開的企業技術秘密和商業秘密。企業公開產品和服務標準信息應包括：企業執行國家標準、行業標準和地方標準的，應公開相應的標準名稱和標準號；執行企業標準或團體標準的，應公開企業產品的主要技術指標，包括產品主要技術指標和對應的檢驗試驗方法，企業也可選擇公開企業產品和服務標準文本。鼓勵企事業單位自我聲明公開所執行的服務標準。

　　企業應根據生產技術條件改變和產品更新需求及時復審企業產品標準。復審結論為修訂的，修訂后重新進行企業產品標準自我聲明公開；復審結論為廢止的，應當聲明廢止。企業產品應符合產品生產時有效自我聲明公開企業產品標準的要求。當企業名稱發生變更的，應當以新名稱重新辦理企業產品標準自我聲明公開。

????四、工作任務

　　（一）推動企業產品和服務標準自我聲明公開制度。鼓勵并引導企業自主開展企業產品和服務標準自我聲明公開工作，明確企業產品和服務標準自我聲明公開是實施企業產品標準備案的方式和途徑。做好政策宣傳與培訓。

　　（二）建立企業產品和服務標準自我聲明公開服務體系。根據制度建立的實際情況，以各類標準化中介咨詢機構為依托，健全企業標準化基本公共服務功能，鼓勵各類專業機構提供市場化的標準化專業服務，建立健全滿足本地區企業管理水平和工作特點的標準化專業技術服務體系。

　??（三）探索建立企業產品和服務標準自我聲明監督機制。建立和完善企業產品和服務標準自我聲明內容的監督檢查機制，糾正和查處不實的自我聲明。探索依據企業自我聲明公開的標準開展產品質量監督抽查和執法。暢通社會監督渠道，積極受理消費者的投訴和舉報。

　　五、實施步驟

　　（一）宣傳發動階段。

　　各縣（市、區）質監局、市場監管局要積極宣傳發動轄區內企業進行產品和服務標準的自我聲明公開,爭取企業對新制度的認同和認可。市局標準化科組織圍繞政策解讀、平臺操作等內容編制實施指南，指導加強業務培訓，幫助基層工作人員和企業及時掌握相關法律法規、政策和管理要求。

　　（二）實施推進階段。

　　一是結合工作實際，制定本轄區企業標準自我聲明公開制度實施方案；二是鼓勵各類專業機構提供市場化的標準化專業服務，為企業提供標準信息查詢和技術咨詢，指導企業完善標準，積極開展企業自我聲明公開標準的評價與咨詢工作，為消費者理性消費、政府部門監督管理提供全面、及時的標準評價和信息；三是建立企業產品和服務標準自我申明公開監督檢查機制，糾正和查處不實的自我聲明。暢通社會監督渠道，積極受理消費者的投訴和舉報。

　　（三）全面實施。

　　按照國家質檢總局、國家標準委《企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度建設工作方案》及《廣東省質量技術監督局企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度建設實施方案》及我市方案全面實施。根據國家和省級企業標準管理改革新發相關文件進一步完善全市企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度建設，持續開展企業標準管理專業知識培訓，健全企業產品和服務標準自我聲明公開監督管理長效機制，激發企業活力，實現標準引導企業快速成長發展。

　　六、工作要求

　　（一）高度重視。建立以市質監局局長任組長，分管標準化工作的副局長任副組長，辦公室、計財科、標準化科、質管科、質監科相關負責人為成員的專項工作領導小組，在市局黨組的領導下全面組織推進企業產品和服務標準自我聲明公開和監督工作。有關職責分工如下：領導小組負責制定工作的總體目標和任務，研究部署重大事項，協調解決項目推進過程中的重大問題，督促各（市、區）任務完成。各（市、區）質監局、市場監管局負責所屬轄區內企業產品和服務標準自我聲明公開工作的組織實施和日常管理、監督檢查等行政工作。加強與市質監局的溝通，及時評估企業產品和服務標準自我聲明公開的運行效果，反饋工作實施過程中出現的重大問題。

　　（二）宣傳引導。各縣（市、區）質監局、市場監管局要制定專門的宣傳方案，利用多種渠道和形式加大宣傳力度，同時做好業務培訓指導工作，引導推動企業、消費者、標準化專業技術組織積極參與到企業產品標準管理改革中來，為企業產品和服務標準自我聲明公開創造良好的輿論環境；市局標準科要做好全面組織協調和指導推進工作。

????（三）強化監督。各縣（市、區）質監局、市場監管局要對企業自我聲明公開的標準信息開展監督檢查，發現未聲明公開的企業產品和服務標準，或者超過聲明有效期限而未聲明公開的，應當責令其限期改正；對已聲明公開的企業產品和服務標準違反法律、法規和強制性標準規定的，應當書面通知責令企業停止實施、限期改正。

七、附則　

本方案自2017年2月20日起實施，有效期至2022年1月9日止。有效期內，國家法律法規和規章另有規定的，從其規定。