2024年9月,省第五生態環境保護督察組督察清遠市發現,連州市城區生活污水收集處理工作缺乏系統謀劃,治理效能低下,污水直排問題嚴重。
一、基本情況
連州市位于清遠市西北部,市區常住人口約14萬人,連江穿城而過。近年來,連州市城市生活污水集中收集率、污水處理廠進水化學需氧量等污染物濃度不升反降、逐年降低,污水直排問題突出。
二、主要問題
(一)城市生活污水集中收集率低
連州市城區每天產生生活污水約3.4萬噸。目前,只有設計能力2萬噸/日的連州市污水處理廠在正常運行,處理能力不足。因配套污水管道錯混接較多、破損較多,結構性缺陷突出,外水入侵嚴重,連州市污水處理廠進水化學需氧量濃度從2021年的84毫克/升下降至2023年的36毫克/升,基本“清水進清水出”;2021-2023年,連州市城市污水集中收集率分別只有7%、6.9%、5.2%,2024年1-8月更是低至3.1%,遠低于連州市自定的2021年底前城市污水集中收集率達到19.17%的目標,全省縣級市中排名倒數第一。
圖1 2021年以來連州市污水處理廠進水化學需氧量濃度及城市生活污水集中收集率變化趨勢圖
(二)管網建設維護欠賬多
《連州市城鎮污水處理提質增效三年行動方案(2019-2021年)》要求,2021年底前完成城市建成區污水管網建設任務,消除管網覆蓋空白區。督察發現,連州市建成區面積17.97平方公里,但污水管網空白面積高達5.976平方公里,占比33%。連江右岸片區生活污水基本沒有收集。連江左岸單馬新村、良江村片區未建污水管網。萬興東路片區污水管斷頭,沒有接入主管網。大量生活污水通過涵閘排口、合流制排口等形式直排外環境。
《清遠市城鎮生活污水處理“十四五”規劃》要求,2023年底前,要全面完成城市污水系統管網排查工作。督察發現,連州市僅對排水管道的分布、走向、是否雨污分流等基本信息開展排查,未進行全方位系統排查,對管網情況底數不清,排查不到位。
城區內排水管網日常運維管理缺失。督察發現,良江路、連州大道等多處污水井內漂浮大量垃圾,管網淤塞現象突出,污水井內液位高,無明顯流動跡象。
督察發現,連州市城區內存在11個生活污水直排口,經測算,每天約有2萬多噸生活污水直排外環境,最終匯入連江。連州市人民醫院泄洪道沿線有多個污水直排口,其中連州市人民醫院污水暗涵氨氮濃度超地表Ⅲ類水12.8倍、總磷濃度超標7.4倍;東門北排澇站旁暗涵、良江大橋北端排口、城北大橋上游60米排口污水直排連江支流星子河,氨氮濃度超地表Ⅲ類水5-23倍、總磷濃度超標2-33倍;名匯花園西側排口生活污水直排星子河,形成明顯污染帶。
圖3 名匯花園西側排口生活污水直排航拍圖
三、原因分析
連州市落實城鎮生活污水提質增效工作不到位,科學系統謀劃不足,精準治理不強,城區生活污水收集處理設施短板突出、污水直排問題長期得不到解決。
督察組將進一步調查核實有關情況,并按要求做好后續督察工作。