第一條  根據《中共廣東省委辦公廳印發〈廣東省關于市縣機構改革的總體意見〉的通知》（粵辦發〔2018〕59號）和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關于印發〈清遠市機構改革方案〉的通知》（粵辦發〔2018〕125號），制定本規定。

第二條  清遠市農業農村局是市政府工作部門，為正處級，加掛清遠市扶貧開發辦公室牌子。

第三條  中共清遠市委農村工作辦公室設在市農業農村局，負責組織開展“三農”問題的政策研究，協調推進和督促落實黨中央關于“三農”工作的決策部署。市委農辦同時作為市委實施鄉村振興戰略領導小組辦公室，承擔領導小組日常工作。設置市委農辦秘書科（市扶貧辦秘書科），負責處理市委農辦、市扶貧辦日常事務。市農業農村局的內設機構根據工作需要承擔市委農辦相關工作，接受市委農辦的統籌協調。

第四條  市農業農村局貫徹落實黨中央關于“三農”工作的方針政策和決策部署，按照省委、市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農”工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）統籌研究和組織實施“三農”工作的發展戰略、中長期規劃、重大政策。負責起草農業農村相關規范性文件，指導農業綜合執法。參與農業農村經濟與發展重大問題的調查研究并提出政策建議。

（二）統籌推動發展農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。牽頭組織改善農村人居環境，統籌推進生態宜居美麗鄉村建設。推動農村精神文明和農耕文化建設工作落實。

（三）擬訂深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策。牽頭負責農村綜合改革有關工作。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革，指導農村集體經濟組織發展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。

（四）統籌全市扶貧開發、老區建設、下山移民工作。研究擬定全市扶貧開發、老區建設中長期規劃年度實施計劃，并組織實施。牽頭起草扶貧開發、老區建設的相關規范性文件，擬訂相關規劃、政策并組織實施。負責扶貧開發工作督查考核評估，指導推動專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧。

（五）指導鄉村特色產業、農產品加工業、休閑農業和鄉鎮企業發展工作。提出促進大宗農產品流通的建議，培育、保護農業品牌。發布農業農村經濟信息，監測分析農業農村經濟運行。承擔農業統計和農業農村信息化有關工作。

（六）負責種植業、畜牧業、漁業、農業機械化等農業各產業的監督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，指導農業標準化生產。負責漁業管理和漁政監督管理。

（七）負責農產品質量安全監督管理。組織開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估，發布有關農產品質量安全狀況信息。參與制定農產品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導農業檢驗檢測體系建設。

（八）組織農業資源區劃工作。指導農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護與管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環境管理和農業清潔生產。指導設施農業、生態循環農業、節水農業發展以及農村可再生能源綜合開發利用、農業生物質產業發展。牽頭管理外來物種。

（九）負責有關農業生產資料和農業投入品的監督管理。組織農業生產資料市場體系建設，擬訂有關農業生產資料地方標準并監督實施。組織獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作，負責執業獸醫和畜禽屠宰行業管理。

（十）負責農業防災減災、農作物重大病蟲害防治。負責全市動物衛生監督管理工作。指導動植物防疫檢疫體系建設，組織、監督動植物防疫檢疫工作，組織撲滅省發布的疫情。

（十一）負責農業投資管理。提出農業投融資體制機制改革建議。編制市級農業投資項目建設規劃，提出農業投資規模和方向、扶持農業農村發展財政項目的建議，按規定權限審批農業投資項目，負責農業投資項目資金安排和監督管理。

（十二）推動農業科技體制改革和農業科技創新體系建設。指導農業產業技術體系和農技推廣體系建設，組織開展農業領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護。

（十三）指導農業農村人才工作。擬訂農業農村人才隊伍建設規劃并組織實施，指導農業教育和農業職業技能開發，指導新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。

（十四）牽頭開展農業對外合作工作。承辦政府間農業涉外事務，組織開展農業貿易促進和境內外農業交流合作。

（十五）按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的責任體系要求，依法負責農業行業領域的安全生產監督管理工作。

（十六）完成市委、市政府和省農業農村廳交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。

1．統籌實施鄉村振興戰略，深化農業供給側結構性改革，提升農業發展質量，扎實推進美麗鄉村建設，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，加快實現農業農村現代化。

2．統籌推進扶貧開發工作。建立健全精準扶貧、精準脫貧體制機制，持續加大強農、惠農、富農力度，扎實推進農業現代化和新農村建設，打贏脫貧攻堅戰。推進扶貧開發政策與民生保障政策有效銜接，補齊貧困地區基礎設施和基本公共服務等發展短板，統籌做好老區建設發展工作。

3．加強農產品質量安全和相關農業生產資料、農業投入品的監督管理，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險，讓人民群眾吃得放心、安心。

4．深入推進簡政放權，加強對行業內交叉重復以及性質相同、用途相近的農業投資項目的統籌整合，最大限度縮小項目審批范圍，進一步下放審批權限，加強事中事后監管，切實提升支農政策效果和資金使用效益。

（十八）與市市場監管局有關職責分工。

1．市農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后，由市市場監管局監督管理。

2．市農業農村局負責動植物疫病防控和畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。

3．市農業農村局負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內的農藥、肥料等其他農業投入品質量及使用的監督管理。

4．兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。