根據《中共清遠市委、清遠市人民政府關于印發<清遠市人民政府職能轉變和機構改革實施方案>的通知》（清發〔2014〕6號）精神，設立清遠市發展和改革局，為市人民政府工作部門，不再保留市物價局。

一、職能轉變

（一）劃入的職責

1．原市物價局職責劃入市發展和改革局。

2．原市人口和計劃生育局“研究擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策”職責劃入市發展和改革局。

3．將市經濟和信息化局“節能減排綜合協調”職責劃入市發展和改革局。

（二）承接省發展改革部門下放的職責

1．企業投資在非主要河流上建設的水電站項目核準。

2．企業投資衛星電視接收機及關鍵件、國家移動通信系統及終端等生產項目備案。

3．企業投資330千伏及以下電壓等級非跨地市區域的電網工程項目備案。

4．企業投資非省級和非跨市的輸油管網備案。

5．除跨地級以上市的省道外，其他政府投資普通省道的審批。

6．根據職能轉變和機構改革要求需要承接的其他職責。

（三）轉移的職責

將節能評估文件評審、社會風險評估報告評審轉移給有條件的社會組織或行業協會承擔：

（四）加強的職責

1．強化發展規劃制訂、經濟結構調整和優化、經濟體制改革的統籌協調等職責。

2．強化經濟發展趨勢研判，完善宏觀調控體系，強化宏觀調控措施的權威性和有效性。

3．促進區域協調發展，推動縮小地區發展差距，加強各類重大區域發展平臺的發展規劃和統籌協調。

4．完善價格管理，加強價格總水平調控和價格執法。

5．加強統籌協調社會信用體系的規劃和建設。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家、省和市有關國民經濟和社會發展的方針政策和法律法規，擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，提出國民經濟發展和優化重大經濟結構的目標、政策；受市人民政府委托向市人民代表大會提交國民經濟和社會發展規劃、計劃的報告。

（二）負責全市經濟、社會總需求和總供給等重要經濟總量的平衡及重大比例關系的綜合協調，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議；統籌協調經濟社會發展，研究分析全市和國內外經濟形勢和發展情況，加強全市國民經濟和社會發展的監測、預測與預警分析，提出政策建議。

（三）研究分析財政、金融等方面的情況，參與財政、土地、金融體制改革以及政策的制定，提出投資融資的發展戰略和政策建議；指導、組織社會信用體系規劃、建設，統籌協調相關重大問題。

（四）負責指導推進經濟體制改革。研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，指導和推進經濟體制改革試點工作。

（五）負責規劃重大建設項目和生產力布局。擬訂全市社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要市人民政府安排投資和涉及重大建設項目的專項規劃；核準涉及公共資源開發利用項目的競爭性配置方案；組織開展重大建設項目稽察，協調重大項目建設的重大問題。

（六）推進經濟結構戰略性調整和升級。提出重要產業的發展戰略和規劃，組織擬訂綜合性產業政策；負責協調第一、二、三產業發展的重大問題并銜接平衡相關發展規劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；擬定綜合交通、服務業、現代物流業規劃和重大政策；協調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（七）研究能源開發和利用，提出綜合能源發展戰略和重大政策并組織實施。完善對能源產業的管理，推進能源結構戰略性調整，擬訂能源行業發展規劃和年度計劃，研究提出相關體制改革建議，監測和分析能源產業、能源安全的發展狀況，規劃重大項目布局，推動能源消費總量控制。

（八）組織擬訂區域協調發展戰略、規劃和重大政策，負責各類重大區域發展平臺的發展規劃和統籌協調工作；組織擬定振興粵東西北戰略、規劃和重大決策。

（九）負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接。組織擬訂人口和社會發展戰略、總體規劃和年度計劃，參與擬訂計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策，研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。

（十）推進可持續發展戰略，負責綜合分析經濟社會與資源、環境協調發展重大問題。牽頭組織擬訂節能減排中長期規劃及綜合性工作方案，綜合協調節能和應對氣候變化相關工作；參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題；組織擬訂應對氣候變化重大戰略、規劃和政策；承擔組織編制主體功能區規劃并協調實施，并進行監測評估。

（十一）組織編制國民經濟動員規劃、計劃，研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關系，協調相關重大問題，推進經濟動員軍民融合式發展，組織實施國民經濟動員有關工作。

（十二）按規定指導和協調招標投標工作，對重大建設項目招標投標進行監督檢查。

（十三）提出年度價格總水平調控目標及價格調控措施并組織實施，管理國家、省列名管理的商品和服務價格，監管實行市場調節價的商品和服務價格，承擔行政事業性收費管理工作，負責相關價格公共服務工作，負責全市價格監督檢查工作。

（十四）會同有關部門管理市級糧食等重要物資儲備。

（十五）承辦市人民政府與省發展改革委交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市發展和改革局設10個內設機構：

（一）辦公室

負責會務、文電、保密、檔案、信訪、接待、財務、資產管理、安全保衛、督辦事項等工作；承擔機關和指導直屬單位的紀檢、監察、黨務、工青婦、計劃生育、人事、勞動工資、人員培訓、出國政審、干部管理和退休人員服務等工作。

（二）綜合規劃科

提出國民經濟和社會發展戰略、規劃、生產力布局的建議，提出國民經濟和社會中長期發展、總量平衡及結構調整的目標和政策；組織擬訂國民經濟和社會發展中長期規劃，統籌協調經濟社會發展重大專項規劃、區域規劃和新型城鎮化規劃；分析研究宏觀經濟形勢，進行宏觀經濟監測預測，組織研究和提出經濟預測目標，提出運用各種經濟手段和政策推動經濟社會發展的建議；組織擬訂年度國民經濟和社會發展計劃；組織研究經濟社會發展的重大問題，負責重要文件的起草工作；研究經濟體制改革的重大問題，組織擬訂經濟體制改革方案，協調有關專項改革方案，提出推進總體經濟體制改革意見；提出完善社會主義市場經濟體制、以改革開放促進發展的政策建議，指導和推進經濟體制改革試點工作，協調解決經濟體制改革進程中的重大問題。

（三）投資科（國民經濟動員辦公室、清遠市政府投資項目評審中心）

監測分析全市社會固定資產投資狀況，擬訂全市社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策、措施；提出深化投資體制改革和修訂投資項目管理目錄的建議；研究制訂引導民間投資的政策建議；審核安排市級財政性投資項目，編制下達市級財政性投資年度計劃；核準涉及公共資源開發利用項目的競爭性配置方案；組織實施企業投資項目管理制度改革，按規定權限審核重大建設項目；承擔投資備案項目綜合管理和投資信息發布工作；協調推進政府投資非經營性代建工作；研究對外開放的重大問題，提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標、政策，協調有關重大政策；提出涉外經濟體制改革政策建議；承擔市管權限的外商投資項目、境外投資項目、利用國外貸款項目管理工作和發放國家鼓勵類外商投資項目確認書工作；會同有關方面組織擬訂國際金融組織、外國政府貸款規劃并提出重大備選項目；承辦本市與國外、港澳臺地區經濟交流合作的相關工作。提出社會發展戰略，組織擬訂和協調社會發展中長期規劃和年度計劃，協調人口、文化、教育、衛生計生、體育、廣播影視、新聞出版、旅游、政法、民政等發展政策；推進社會事業建設；研究就業與人力資源、收入分配、社會保障情況，提出相關政策建議；協調社會事業發展和改革的重大問題。承擔有關規范性文件的合法性審核以及相關的行政復議、行政應訴工作。組織協調人大代表建議、政協提案的辦理。研究分析財政、金融形勢，并提出政策建議。指導、組織社會信用體系規劃、建設，統籌協調相關重大問題。組織推進本部門行政審批制度改革及職能轉變相關工作。組織擬訂國民經濟動員規劃、計劃；研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關系，協調相關重大問題；組織實施國民經濟動員有關工作；推進經濟動員軍民融合式發展；協調國民經濟平戰轉換能力建設；承辦市國防動員委員會交辦的其他工作。負責市政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告的評估論證；負責市政府投資項目概算審核，建立政府投資項目概算數據庫，編制概算參考指標體系；參與市政府制定投資項目管理政策的研究，負責市政府投資基礎設施項目等工作。

（四）資源環境科

組織擬訂本市能源發展戰略、規劃、計劃、產業政策并與省協調和組織實施，擬訂有關能源體制改革方案；協調能源發展和改革中的重大問題。承擔電力、石油、天然氣、新能源及可再生能源等能源的發展工作，銜接能源生產建設和供需平衡，規劃能源重大項目布局，指導協調農村能源發展工作；承擔能源行業節能和資源綜合利用工作，組織推進能源重大裝備產業發展；參與能源預測預警、運行調節和應急保障工作，發布相關能源信息；協助做好市內國家石油儲備工作，參與監督商業石油儲備。綜合分析經濟社會與資源、環境協調發展重大問題，牽頭組織擬訂節能減排中長期規劃及綜合性工作方案，綜合協調節能相關工作；參與編制環境保護規劃，參與促進企業加強環境保護的有關工作。綜合分析氣候變化對經濟社會發展的影響，組織擬定應對氣候變化重大戰略、規劃和重大政策；協調開展應對氣候變化對外合作和能力建設；提出發展低碳經濟的政策建議，承擔碳排放權交易組織協調工作；組織擬定市級主體功能區規劃，并對規劃實施情況進行監測與評估，提出規劃調整意見。

（五）產業協調科

綜合分析工業和服務業發展的重大問題，組織擬訂綜合性產業政策，提出綜合性政策建議；統籌工業、服務業的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；協調重大技術裝備的發展和推廣應用；協調重大產業基地建設；組織擬訂服務業的發展戰略、規劃和重大政策，協調服務業發展中的重大問題；綜合分析農業和農村經濟發展情況，提出農村經濟發展戰略和農村經濟體制改革建議，協調農業和農村經濟社會發展的重大問題；銜接平衡農業、林業、海洋與漁業、水利、氣象等發展規劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議并協調實施；組織編制下達農林水利等投資計劃；參與編制水資源配置與節約規劃；監測分析國內外市場狀況，提出貿易發展戰略和宏觀管理政策建議；承擔重要商品總量平衡和宏觀調控的工作，指導監督重要商品的省內儲備，組織實施糧食、棉花等重要商品的進出口計劃；擬訂和組織實施現代物流業發展的戰略、規劃，協調流通體制改革中的重大問題；綜合分析高技術產業及產業技術的發展態勢，組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策；推動高新技術產業重大項目建設，做好相關高新技術產業化工作，組織實施重大產業化示范工程；統籌信息化發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；組織推動技術創新、產學研聯合及相關自主創新基礎能力建設；推動國民經濟新產業的形成。

（六）行政審批科

負責受理、辦理、協調、辦結市管權限依法必須招標的基建工程、特許工程項目的招標方式和范圍核準，政府投資項目（除地方黨政機關辦公業務用房項目）審批，固定資產投資項目節能審查，企業投資項目（具有一定投資回收能力的公共資源開發利用項目類）的核準；受理上報國家或省的項目核準事項。辦理價格（收費備案）事項，受理價格（收費）審批事項，核發《廣東省收費許可證》，負責價格調節基金征收。承擔優化行政審批流程。

（七）重點項目科（重大項目稽察特派員辦公室）

負責規劃重大項目布局；擬訂省重點項目年度投資計劃；綜合協調重點項目建設，督促檢查省重點項目計劃執行情況；組織協調省重點項目建設實施過程中的重大問題；提出省重點項目建設管理政策建議。組織開展對重大建設項目的稽察和日常監測工作；跟蹤檢查相關行業和縣（市、區）人民政府貫徹執行國家投資政策和規定的情況；組織開展對中央安排本市投資項目、市級財政性投資項目和市屬非經營性代建項目實施情況的監督和檢查；按規定指導協調招標、投標工作；對重大建設項目招標投標進行監督和檢查。

（八）區域經濟協調科（綜合建設管理辦公室）

組織擬訂區域協調發展戰略、規劃，提出區域協調發展的重大政策；銜接平衡土地利用與基礎測繪發展規劃、年度計劃和政策；協調國土整治、開發、利用和保護政策，參與制定土地政策；參與編制礦產資源發展規劃；協調各類開發園區的重大問題；提出推進縣域經濟的發展戰略和重大政策措施；負責擬訂各類重大區域發展平臺的發展規劃和統籌協調工作；對促進粵東西北地區振興發展工作進行專業的規劃管理。擬訂地方鐵路建設規劃及年度計劃；承擔綜合交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡工作；分析綜合交通運輸運行狀況，提出綜合交通發展戰略，協調綜合交通發展重大事項。

（九）價格調控管理科（市價格成本調查隊）

承擔市場價格分析、預警和應急工作，實施臨時價格干預措施；負責價格調節基金的使用管理；參與重要商品儲備制度運作和監督；組織實施公用公益事業價格、資源環境價格、工業品價格政策和法規；組織實施行政事業性收費、教育收費、社團收費、中介服務收費、強制性培訓收費以及在政府定價、政府指導價外收取的保證金、抵押金、風險金等費用的政策和法規；開展清費治亂減負和行政事業性收費年審工作；組織實施價格成本監審工作；協調處理有關價格（收費）爭議。

（十）價格監督檢查與反壟斷科

組織實施價格行政執法；負責商品和服務價格的監督檢查工作，對價格違法行為進行立案檢查處理；依法實施市場價格監管，查處不正當價格行為；監督和規范市場價格行為，組織和實施明碼標價，指導行業價格自律；負責調查和處理價格投訴舉報；承擔上級交辦的價格監督檢查和反壟斷工作，指導縣（市、區）開展價格監督檢查與反壟斷工作。

四、人員編制

市發展和改革局行政編制38名，其中局長1名，副局長4名，總經濟師1名；正科級領導職數10名，副科級領導職數11名。

后勤服務人員數4名。