2017年房地產價格調控工作情況

清遠市發展和改革局副局長?林小敏

?

根據會議安排，現將我市2017年房地產價格調控工作

情況通報如下：

2017年是清遠房地產市場迅速發展的一年，從2017年3月份開始，受廣清公積金互貸、廣清城軌、長隆項目等利好及廣州、佛山等周邊城市升級版限購限貸政策的刺激，我市具有的區域優勢以及低房價的洼地價值被充分挖掘，外地購房需求大量涌入，市區住房銷售出現井噴現象，住房價格直線上漲，漲幅一度位居全國前列，引發了市民的強烈反響及省和國家相關部門的高度關注。在這種情況下，我局密切監測房價動態，主動作為，積極組織參與房地產調控政策的制定出臺，嚴格執行房價備案的調控措施，經常性的開展房地產市場監督巡查，有效抑制了房價過快上漲，促進了房地產市場平穩健康發展。

一、嚴密關注房價動態，主動作為，調控政策及時準確。2017年3月17日廣州升級版限購政策出臺后我市房價就一發不可收拾。我局嚴密關注這一情況，及時啟動市場價格異常波動工作預案，主動作為，積極研究對策措施。一是加強調查了解。及時了解每天房產交易數據、每周樓價走勢行情、每月住宅銷售情況統計，預測房地產市場價格走向，尋找調控介入時機。對市區周邊熱點樓盤進行實地調查，了解房地產市場各區域差距，確定調控范圍。搜集廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海、惠州等市的房地產市場調控政策措施，研究分析適合我市實情的政策措施。二是積極研究對策。2017年3月底開始已經就房地產市場價格波動情況同市住建局進行溝通商量。2017年4月20日，召開了“研究清遠市促進房地產市場平穩健康發展座談會”，與市住建局、國土局、規劃局、工商局、財政局等一塊協商我市房地產市場調控措施。擬定了《清遠市進一步促進房地產市場平穩健康發展政策措施》（草案），并于2017年4月24日攜該草案前往市住建局進行商討。2017年5月4日參與了市委、市政府研究清遠市房地產調控工作座談會。2017年6月8日聯合市住建局下發《關于進一步加強我市房地產市場監管工作的通知》，2017年6月12日進行印發，在清遠市區（含清城區、清新區、高新區）范圍內正式實施新建商品住房價格備案制度。三是規范備案程序。2017年6月13日下發了《關于印發<清遠市區新建商品住房銷售價格備案及信息公開辦事指南>的通知》，對市區新建商品住房銷售價格備案程序進行了規范和要求。目前實行的備案制度為：1.房地產開發企業辦理預售證前，需先到我局價格監督檢查與反壟斷科辦理銷售價格備案。備案價格允許在適當區間浮動，但增幅不得高于本項目同類型新建商品房前1個月實際成交均價的5%；沒有前期價格的，備案價增幅不得高于周邊地塊同類型新建商品住房近1個月實際成交均價的5%。實際銷售價格相比備案價格出現下浮的，下浮幅度不得超過15%。對不接受有關備案價格指導的項目以及以虛假裝修、虛高裝修等方式變相提高房價的，不予辦理價格備案。2.當商品住房實際銷售價格高于備案價格及低于下浮幅度時，暫停該項目商品住房網簽。3.房價已經備案60天后方可申請提高備案價格，且提高幅度不超過前一次備案價格的5%；如需調低備案價格的，調整的間隔期為30天。

二、嚴格落實備案制度，堅守原則，調控措施有力有效。自備案制度實施以來，全市（清城區、高新區、清新區）范圍已辦理了130批次新建商品住房價格備案，一共29549套，平均每個工作日辦理200多套商品住房的備案。這個工作量是很大的，但我們始終依規受理、按章辦事，不折不扣的落實備案制度。一是嚴格申報條件。每次受理新建商品房價格備案時都嚴格核查房地產企業提供的申報材料，特別是對一房一價的價格備案表進行仔細核對，確保備案價格符合規定要求。對材料不全或者備案價格有問題的，都退回重新受理。目前已發出9宗不予受理通知書，近80%批次備案樓盤重新補交材料。二是嚴格備案程序。新建商品房價格備案嚴格按照申報、受理、辦理的程序進行，接到開發商提交備案資料后，向市住建局發函，要求協助提供該項目前1個月商品住房的網簽均價或者附近樓盤的相關數據，再依據住建局提供的網簽數據核對備案價格，對符合要求的開具備案回執。所有備案都嚴格按照規定時限內辦結。三是嚴格落實規定。在辦理新建商品房價格備案時，有房地產企業希望提高銷售價格，我們始終堅持原則，通過耐心的說理，講清政策規定、擺明利害關系，促使房地產企業按照規定進行辦理。通過備案制度的嚴格實施，從2017年7月開始市區（清城區、高新區、清新區）新建商品房房價過快上漲趨勢得到有效抑制，房地產市場也更趨于理性。

三、嚴實抓好監督巡查，多措并舉，調控成效落實落地。執行備案制度的同時，我們采取了多種多樣的監督巡查措施，確保了調控成效落實落地。?一是加強檢查巡查。2017年9月下旬配合住建局對各縣區開展房地產市場監管工作和專項治理工作情況進行督導，進一步規范房地產開發企業經營行為。2017年11月中旬，按照國家和省要求，會同住建局開展了商品房銷售價格行為聯合檢查，全市共檢查了在售樓盤57個和房地產中介機構門店25家，總共查出和處理了46件案件，約談了46位負責人，規范了房產銷售的標價行為。二是加強現場公示。要求每個備案的樓盤簽訂《商品房銷售價格承諾書》，并跟核發的《商品房銷售價格備案表》一塊在商品房銷售場所的顯著位置進行公示，接受群眾的監督。三是加強投訴辦理。2017年通過熱線、電話、網絡、來訪等方式總共收到41起關于商品房銷售價格的投訴，涉及到將近20個樓盤。投訴的問題集中在房價上漲過快、超過備案價銷售、違規收取電商費等，對于反映的問題，我們認真調查處理，并積極解決雙方矛盾，目前全部投訴都已辦結。通過投訴舉報辦理，一方面向市民宣傳了我們的調控政策，另一方面也對部分不良房產企業起到警示作用，確保了調控的效果。