????為加快推進住房保障工作落實，確保全面完成我市2016年住房保障工作目標任務，經市人民政府同意，現將《清遠市落實2016年住房保障工作目標任務實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。實施過程中遇到的問題，請及時向我局反映。

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?????????????????????????清遠市住房和城鄉建設管理局

??????????????????????????????2016年4月21日

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??清遠市落實2016年住房保障工作目標任務實施方案

2016年，市政府與省政府簽訂了住房保障工作目標責任書，市委、市政府再次把住房保障工作列入了“十件民生實事”之中。為加快推進住房保障工作落實，確保完成我市“十三五”開局之年保障性住房目標任務，制定本工作方案。

????一、指導思想

以黨的十八大精神和中央城市工作會議精神為指導，以保障和改善民生為工作目標，堅持政府主導、政策扶持、社會參與、適度保障的原則。積極推進住房保障制度改革創新，不斷拓寬保障方式，擴大保障范圍，完善以公租房和租賃補貼為主體的新型住房保障體系。加大各類棚戶區改造力度，積極推進棚戶區改造貨幣化安置。通過搞好住房保障工作，使城鎮中低收入家庭住房困難問題得到基本解決、新就業職工住房問題得到有效緩解、棚改居民和外來務工人員居住條件得到明顯改善。

????二、目標任務

2016年，我市住房保障工作的目標任務是城市棚戶區改造開工建設2129套，國有工礦棚戶區改造開工建設576套；公共租賃住房基本建成192套，城市棚戶區改造基本建成3616套，國有工礦棚戶區改造基本建成70套；新增低收入住房保障家庭租賃補貼377戶。已竣工且達到入住條件的保障性住房要盡快分配入住。（目標任務已經分解下達）

????三、具體措施

???（一）加強組織領導。市、縣（市、區）兩級政府要高度重視住房保障工作，把住房保障工作列入重要議事日程，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓。年初，要根據人事變動情況，及時調整市、縣（市、區）兩級住房保障工作領導小組成員，建立聯席會議制度，加強部門之間的溝通協調，加強對住房保障工作的組織領導。各地要根據目標任務并結合實際情況，科學制定落實2016年住房保障工作實施方案，落實到具體項目，明確責任單位、責任人和完成時限，確保住房保障工作順利推進。

（二）創新宣傳手段。各縣（市、區）要及時制定2016年住房保障對象準入的標準和條件，在利用政府門戶網站、報刊、電視等主流新聞媒體宣傳住房保障政策、公布當地住房保障信息的基礎上，要充分發揮移動通信和微信平臺的宣傳作用，適時將住房保障政策和相關信息發送給轄區的手機用戶和在微信公眾號上公布，真正做到家喻戶曉，保障人民群眾的知情權。

（三）強化工作時效。各縣（市、區）要根據目標任務情況把握好工作進度和時間節點，市德晟投資集團有限公司要積極協調市直有關部門和清城區政府加快推進城市棚戶區改造貨幣化安置工作，確保各項任務到6月底實現時間過半、任務過半，到10月底全面完成年度目標任務。

（四）抓好質量監督。市、縣（市、區）兩級住房和城鄉建設管理部門要認真抓好在建保障房和各類棚戶區改造工程的質量監督管理工作，在保證工程質量和施工安全的前提下，加快工程建設進度，確保按時、保質、順利完成目標任務。新開工的保障性安居工程項目要按規定執行綠色建筑標準。

（五）嚴格基礎管理。認真貫徹落實《廣東省城鎮住房保障辦法》和《清遠市公共租賃住房管理暫行辦法》，加強對保障房申請、審核、公示、輪候和分配、退出的監督管理，做好“六公開一監督”，即分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程和分配結果公開，對分配過程進行有效監督。認真做好保障房使用情況的檢查和巡查，及時清退不符合準入條件及標準的家庭。要嚴格按照《廣東省住房保障信息公開指引》的要求及時做好住房保障信息公開工作，接受人民群眾和社會監督。要按時準確上報各種報表和文字材料，認真做好各類資料的收集、整理和歸檔工作。

（六）落實約談問責。根據《廣東省住房保障工作目標責任考核辦法》和《清遠市落實住房保障和穩定房價工作約談問責暫行辦法》的有關規定，繼續實行市人民政府負總責，各縣（市、區）人民政府和相關部門抓落實的工作責任制。對出現以下情形之一的縣（市、區）和部門進行約談問責：一是第二季度前未能完成住房保障工作年度目標任務60%的；二是執行住房保障政策不力，年度工作目標任務未在10月底完成的；三是保障性住房工程存在嚴重質量問題或對保障性住房分配和使用管理中社會反映強烈而處置失當的；四是對督查中發現的問題整改不力的。

四、責任分工

根據《廣東省住房保障工作目標責任考核辦法》和《清遠市公共租賃住房管理暫行辦法》的規定，市、縣（市、區）人民政府是落實住房保障工作的責任主體，主要負責人是第一責任人，分管住房保障工作的負責人是直接責任人。

市住房和城鄉建設管理局是落實本市住房保障工作的牽頭單位，負責制定市級住房保障工作政策規定和規劃計劃；組織對各縣（市、區）住房保障工作落實情況進行督查和考核；向市政府匯報工作進展情況和提出工作建議；指導各縣（市、區）住房和城鄉建設（房管）部門做好住房保障各項工作。

市發展和改革局負責市區城市棚戶區改造項目的立項審批工作；指導和督促各縣（市、區）發展和改革部門做好保障性住房建設項目立項審批工作。

市城鄉規劃局負責做好市區保障性住房建設項目的選址規劃和空間布局工作，優化辦理保障性住房建設項目規劃許可審批手續；指導和督促各縣（市、區）城鄉規劃部門做好保障性住房建設項目的選址規劃和空間布局工作。

市國土資源局負責落實保障性住房建設用地，優化辦理保障性住房建設用地審批手續；指導和督促各縣（市、區）國土資源部門做好保障性住房建設用地的儲備和供應工作。

市財政局會同市住房和城鄉建設管理局向上級財政部門申請保障性住房專項補助資金；根據中央和省財政對我市保障性住房補助情況，由市財政局、市住房和城鄉建設管理局共同商定專項資金補助的分配方案，市財政局負責下達資金，結合市級住房保障工作實際撥付資金；指導和督促各縣（市、區）財政部門按規定落實好保障性住房建設資金。

市德晟投資集團有限公司要落實好負責的城市棚戶區改造項目法人的主體責任，完善項目手續，建立項目臺賬資料。

監察、民政、公安、稅務等有關部門按照各自職責做好相關工作。