連南瑤族自治縣位于廣東省西北部，全縣總面積1306平方公里，下轄7個鎮(zhèn)，總戶籍人口約18萬，常住人口13.54萬，以瑤族為主的少數(shù)民族人口占57.76%，是全國乃至世界唯一的排瑤聚居地。瑤醫(yī)瑤藥是當?shù)噩幾迦嗣裰腔鄣慕Y(jié)晶，更是中醫(yī)文化的重要組成部分。連南瑤族自治縣委、縣政府歷來高度重視中（瑤）醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，在中（瑤）醫(yī)藥整體工作布局、服務體系建設、宣傳教育力度、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，加快推動中（瑤）醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、高位統(tǒng)籌布局，拓寬瑤醫(yī)瑤藥傳承發(fā)展工作思路

　　成立由縣政府分管領(lǐng)導為組長的連南瑤族自治縣瑤醫(yī)瑤藥挖掘應用與開發(fā)工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進縣域瑤醫(yī)瑤藥挖掘應用與開發(fā)各項工作。領(lǐng)導小組先后到廣西金秀、安徽亳州等地和香港中醫(yī)藥協(xié)會交流學習，積極吸納中（瑤）醫(yī)藥傳承發(fā)展的經(jīng)驗。邀請廣東藥科大學、廣西中醫(yī)藥大學等高校和科研機構(gòu)到連南實地調(diào)研，就瑤醫(yī)瑤藥的研發(fā)利用開展合作；邀請中國科學院華南植物園、華南農(nóng)業(yè)大學等研究院的專家教授到當?shù)亻_展瑤醫(yī)瑤藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展交流，進一步拓寬瑤醫(yī)瑤藥傳承發(fā)展工作思路。

　　二、著力夯實基層，健全中（瑤）醫(yī)藥服務體系

　　（一）加強縣級中醫(yī)醫(yī)院（瑤醫(yī)醫(yī)院）龍頭引領(lǐng)作用。在新冠病毒感染防控形勢最嚴峻、財政最困難期間，投入縣級資金630多萬元升級建設縣中醫(yī)院（瑤醫(yī)醫(yī)院）。縣中醫(yī)院（瑤醫(yī)醫(yī)院）設置中醫(yī)綜合門診、中醫(yī)治未病中心、瑤醫(yī)特色診室等特色科室，并外設瑤醫(yī)院三江門診；聘請廣東省中醫(yī)院梅廣源教授為名譽院長，定期到當?shù)亻_展義診和技術(shù)指導；廣東藥科大學附屬第一醫(yī)院中醫(yī)科專家、民間瑤醫(yī)定期坐診，開展瑤浴、藥酒推拿、拍打等瑤醫(yī)特色診療技法；與清遠市中醫(yī)院開展“組團式”緊密型幫扶，每年由市中醫(yī)院派出5名專家組成幫扶團隊，對縣中醫(yī)院（瑤醫(yī)醫(yī)院）的功能定位和服務需求開展技術(shù)柔性支持。

　　（二）筑牢中（瑤）醫(yī)藥基層服務陣地。一是在基層醫(yī)療機構(gòu)人才招聘及訂單訂向培養(yǎng)計劃中適當增加中醫(yī)師數(shù)量，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館至少有1名中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。目前，全縣共有民間瑤醫(yī)229名，其中突出代表性的瑤醫(yī)14名，通過廣東省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員資格考核的瑤醫(yī)9名(全市第一）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均配備中藥飲片（中藥顆粒）和中成藥，中醫(yī)館至少開展6類10項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。二是通過鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)備案和借助清遠市中醫(yī)院瑤醫(yī)傳承工作室開展“師帶徒”等方式，不斷培養(yǎng)瑤醫(yī)傳承人。三是成立連南瑤族自治縣瑤醫(yī)瑤藥學會，吸納民間瑤醫(yī)、中醫(yī)類別醫(yī)務人員132人，定期開展中醫(yī)培訓、瑤醫(yī)技法傳承實操培訓、義診活動等。2023年，會同廣東藥科大學成功申報重點實驗室1個，獲得科技創(chuàng)新立項獎30萬元，開展鴨跖草、石上柏2款瑤藥研究，現(xiàn)已形成兩味藥材的研究總結(jié)。

　　（三）建立完善瑤醫(yī)瑤藥標準化體系。2021年3月，連南瑤族自治縣中醫(yī)院（瑤醫(yī)醫(yī)院）被廣東省市場監(jiān)督管理局列入廣東省瑤醫(yī)瑤藥標準化體系試點單位，針對搜集整理的瑤醫(yī)瑤藥診療經(jīng)典病例制訂企業(yè)標準（包括服務通用基礎標準、服務保障標準、服務提供標準及崗位標準等四方面），逐步改進瑤醫(yī)瑤藥診療服務標準化體系。2022年12月底，該試點建設已通過中期驗收，目前正準備最終驗收的沖刺階段。

　　三、加大宣傳力度，促進中（瑤）醫(yī)藥文化傳承

　　（一）開展瑤醫(yī)瑤藥挖掘整理工作。收集三類瑤藥品種共305種(包括:植物類290種，動物類10種，礦石類5種)，其中經(jīng)核實的瑤藥102種、特殊瑤藥12種；收集瑤族民間驗方共有180多條，經(jīng)臨床驗證療效較為確切、民間有良好口碑的20多條，按傳統(tǒng)方法炮制成的制劑近10種；收集瑤醫(yī)藥病案100多個、文獻書籍3部、醫(yī)療用具3種、其他用具86種、標本108種。2023年8月底，編寫并出版《連南瑤族自治縣瑤藥圖譜名錄》。

　　（二）建設廣東省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。連南縣瑤醫(yī)瑤藥展示體驗中心項目投入廣清幫扶資金600萬元，占地516平方米，建筑面積合計1935平方米。基地是集瑤醫(yī)瑤藥展示、研究、交流、科普、醫(yī)療、康養(yǎng)、體驗、銷售等功能于一體的“瑤醫(yī)藥”綜合體，通過展示瑤醫(yī)瑤藥傳統(tǒng)工藝儀器、瑤醫(yī)瑤藥標本和成果、稀有的瑤藥品種等，大力弘揚推廣瑤醫(yī)瑤藥文化，擴大瑤族醫(yī)藥影響力。2024年1月，連南縣瑤醫(yī)瑤藥展示體驗中心項目被評選為廣東省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。

　　（二）推進瑤醫(yī)瑤藥研學實踐教育基地建設。投入30多萬元新建集科普、教學和研究為一體的科普園，科普園分為瑤藥園和瑤藥研究園兩部分。瑤藥園占地3畝，種植常用瑤藥品種50多種，每株藥苗配有瑤藥簡要介紹，供廣大市民和中小學生參觀學習，了解和認識瑤醫(yī)瑤藥知識。瑤藥研究園占地約3畝，種植常用經(jīng)典瑤藥60多種，每株藥苗配有名稱、功能和主治介紹，供連南縣瑤醫(yī)瑤藥研究中心用作瑤藥的藥性、種植試點研究，為加快推動連南瑤藥的產(chǎn)品化、市場化和產(chǎn)業(yè)化提供研究轉(zhuǎn)換基地。

　　四、創(chuàng)新聯(lián)動融合，推動瑤醫(yī)瑤藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　（一）瑤浴康養(yǎng)+旅游產(chǎn)業(yè)。縣中醫(yī)院與連南縣瑤山康養(yǎng)科技有限公司（金瑤峰度假村）開展連南縣瑤醫(yī)瑤藥康養(yǎng)項目院企合作，由企業(yè)投資500萬，縣中醫(yī)院、瑤醫(yī)學會作技術(shù)指導，在金瑤峰酒店副樓建設約2000平方米的瑤醫(yī)特色康養(yǎng)館，康養(yǎng)館分為接待區(qū)、瑤醫(yī)藥產(chǎn)品展示區(qū)、瑤醫(yī)技法特色康養(yǎng)室和瑤浴特色體驗室。連南縣瑤醫(yī)瑤藥康養(yǎng)項目的開發(fā)，加快帶動了連南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大了瑤醫(yī)藥的知名度和影響力，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙盈利。

　　（二）瑤藥示范+體驗式健康產(chǎn)業(yè)。連南瑤族自治縣茶藥菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，定位構(gòu)建茶業(yè)+瑤藥示范+旅游為一體的體驗式健康產(chǎn)業(yè)。通過建設觀光茶園、瑤藥園、認養(yǎng)古樹茶等方式，形成種、產(chǎn)、銷一條龍經(jīng)營模式，打造特色鮮明的瑤醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。

　　（三）瑤藥種植+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極引進清遠市龍頭企業(yè)開展瑤藥源頭種植，與白云山制藥廠規(guī)劃實施國藥藥材連南林下仿野生瑤藥材種植基地暨連南瑤藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力拓展連南傳統(tǒng)瑤藥材種植面積和品種。目前，全縣中（瑤）藥材種植面積達4128畝，主要有牛大力、五指毛桃、白術(shù)、玉竹等品種。

供稿：體制改革科