陽山縣持續推進基層醫療衛生服務體系建設 滿足當地群眾醫療健康需求
時間：2024-05-31 16:54:17
來源：本網
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為滿足當地群眾醫療健康需求，陽山縣以機制當綱、技術為經、服務作緯、人才化梭，全方位織密織牢基層醫療衛生服務網。通過推動重心下移、資源下沉，加快縣域優質醫療衛生資源擴容和均衡布局，持續推進陽山縣基層醫療衛生服務體系建設。 一、發揮政府主導作用，建立健全政策保障機制。陽山縣委、縣政府高度重視基層醫療衛生服務體系建設，成立以縣長為組長、有關部門主要領導為成員的陽山縣縣域醫療衛生共同體建設工作領導小組，明確職責分工、細化工作任務。組建由陽山縣人民醫院牽頭，整合縣中醫院、縣婦幼保健院、縣慢病院及13間鄉鎮衛生院的陽山縣域醫共體總醫院。出臺印發《陽山縣加強緊密型縣域醫療衛生共同體建設實施方案》《陽山縣推進衛生健康高質量發展實施意見》等配套政策文件。2023年，陽山縣縣級一般公共預算衛生健康支出占比為12%，超出全國平均水平（8.16%）。 二、技術、資源“雙下沉”，提升基層診療水平和專科建設能力。一是充分發揮縣域醫療機構技術幫扶機制。組建3支縣級醫療服務團隊與13間鄉鎮衛生院建立縣域醫共體技術幫扶機制，開展臨床教學、查房示教、病例討論、技術傳幫帶等，實現醫療技術人才和優質醫療資源“雙下沉”。2023年，共幫助13間鄉鎮衛生院開展新技術、新項目23項；全年基層醫療衛生機構總診療量達163.34萬人次（同比增幅2.3%），基層診療量占比67.1%（達到65%的市醫改目標值），公立醫院下轉基層醫療衛生機構住院病人占比4.0%（同比增長3.98%）。二是加快推進基層特色專科建設。2023年，黎埠鎮、七拱鎮、嶺背鎮、江英鎮、太平鎮共5間衛生院基層特色專科建設已完成并投入使用，小江鎮、青蓮鎮衛生院也正有序推進，實現基層特色專科建設零的突破。三是提升基層醫療衛生機構中醫藥技術服務能力。陽山縣中醫院與各鄉鎮衛生院建立松散型醫療聯合體，開展中醫傳承師帶徒、“中醫適宜技術推廣基層行”等活動，建設七拱鎮中心衛生院中醫健康文化知識角。目前，全縣13間鄉鎮衛生院均可開展針灸、推拿、中醫手法復位、中醫康復理療等中醫非藥物治療服務，100%提供中醫非藥物療法技術。2023年，全年全縣中醫診療人次114.7272萬人次，中醫診療量占比達47.14%（超出24.4%的市醫改目標值）。 三、加強基層醫療衛生服務能力建設，推動落實分級診療制度。一是全力提升基層醫療衛生機構基礎設施建設。完成陽山縣疾控能力升級項目、縣傳染病慢性病醫院、縣人民醫院發熱門診和感染科建設以及陽城鎮等8個鄉鎮衛生院門診住院業務用房建設并已投入使用；全面完成159個行政村159間標準化衛生站建設并配備基本診療設備、基本藥物，進一步優化就診環境，保障當地群眾日常診療需求。二是推進縣域內醫療衛生服務信息化建設。依托省第二人民醫院與縣人民醫院開啟“組團式”托管幫扶的契機，在縣人民醫院、13間鄉鎮衛生院、159個村衛生站全覆蓋鋪設網絡醫院軟硬件，利用遠程醫學平臺并通過省級專家網絡授課、遠程會診、AI醫生線上診療等方式，把省、縣、鎮、村四級醫療衛生機構串聯起來，推動優質醫療服務和資源下沉到“最后一公里”，提升分級診療和醫療服務水平。2023年，全縣通過叮唄AI醫生線上診療9369例、通過互聯網醫院轉診住院患者1553例、省縣域遠程醫療系統開展遠程檢查檢驗2138例。三是積極推進分級診療制度落地落實。建立縣人民醫院、鄉鎮衛生院和村衛生站之間的雙向轉診制度，按照“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的要求開展分級診療，設立雙向轉診“綠色通道”，實現縣域內上轉患者“免預約就診”“優先住院診療”。2023年，全縣基層醫療機構上轉患者1031人次，總醫院下轉基層患者1152人次（同比增幅176.46%）。 四、剛柔并濟招才引賢，為基層醫療人才隊伍擴容蓄能。一是統籌醫療衛生領域編制資源。核定全縣鄉鎮衛生院事業編制 總額866 名，對各鄉鎮衛生院編制進行統籌調劑。2023年，全縣鄉鎮衛生院公開招聘衛生專業技術人員21名、非醫技類人員3名，完成21名定向免費醫學生入職報到鄉鎮衛生院。二是全面落實鄉村醫生待遇、村衛生站基本公共衛生服務補助和基本藥物專項補助等。自2023年起，省鄉村醫生補貼由2萬/年提升2.5萬元/年，同時為村醫購買職工醫療保險和養老保險，充分調動鄉村醫生工作積極性。三是落實基層醫療衛生機構“公益一類財政供給，公益二類績效管理”。制定印發《陽山縣基層醫療衛生機構績效工資實施方案》《2024年度陽山縣基本公共衛生服務項目績效評價獎懲資金實施方案（試行）》等配套政策文件。2023年，基層醫療衛生機構“一類財政供給”5000萬元，公立醫院人員經費支出占比達46.22%（達到43%的市醫改目標值），小江鎮衛生院成為陽山縣首個實現可增發獎勵性績效工資的鄉鎮衛生院。
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