第62期 

清遠市農業農村局辦公室    2022年5月7日

清城區聚焦五個突出 打造新馬標桿

    清城區搶抓國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區加快建設機遇，堅持把鄉村振興樣板區建設作為全面實施鄉村振興戰略的主引擎，大力弘揚“清遠經驗”中蘊含的改革創新精神，聚焦聚力“五個突出”，高起點謀劃、高標準定位、高質量建設源潭新馬市級鄉村振興樣板區。

一、突出高位推進，凝聚工作合力

堅持高位推動，全方位、高規格夯實保障，為新馬樣板區各項工作順利推進提供堅強保障。一是強化組織保障。第一時間成立以區委、區政府主要領導為組長的新馬樣板區建設工作領導小組，下轄黨建引領、規劃設計、基礎設施建設、產業發展、資金使用管理、用地保障等8個專責工作組，明確工作職責和任務分工，構建統一指揮、高效聯動的組織架構。將鄉村振興樣板區建設列入區委、區政府重點工作，區委、區政府主要領導研究部署抓落實，多次實地考察調研和召開專題會議，及時破解樣板區建設過程中遇到的資金、用地、民事等難題。二是強化要素保障。積極整合各方面資源力量、充分發動村民群眾，推動1240畝村集體土地迅速流轉，每年土地租金高達2450元/畝；精準配套107畝用地指標，協調省、市供電部門支持樣板區打造建設綜合能源示范點，在落實資金、土地政策、基礎配套設施建設等各項要素方面提供強有力保障。三是強化制度保障。先后制定出臺清城區鄉村振興建設資金使用管理實施細則、全域推進農村人居環境整治建設美麗鄉村實施方案、農村公共基礎設施管護體制改革實施方案等一系列政策文件，健全完善鄉村振興樣板區建設的機制體制。

二、突出系統謀劃，繪就發展藍圖

堅持系統謀劃、特色發掘，主攻薄弱環節，放大帶動效應，以高質量的規劃為牽引撬動新馬樣板區高質量發展。一是堅持高標規劃。圍繞打造以“福文化”為核心的文化引領型樣板區，把樣板區空間布局、資源配置、產業發展等納入總體規劃，搭建起新馬樣板區“四梁八柱”。二是堅持多規合一。按照城鄉融合、多規合一要求進行規劃管理，緊密銜接新馬樣板區總體設計方案與周邊村莊、交通、水資源、耕地保護、文化與生態旅游資源、社會事業等各類規劃，深度融入產業布局、風土人情、風貌管控等元素，推動各類規劃在樣板區實現“多規合一”。三是堅持特色規劃。立足新馬樣板區優越的區位、交通、生態、開發空間優勢，圍繞城鄉一體化布局精致農業、高效農業、都市農業，在樣板區內規劃中華小龍蝦村、智慧農業大棚、黨建園、鄉村振興和城鄉融合展示館等集住宿、休閑、旅游、文化教育于一體的新型多功能綜合旅游營地，實現了樣板區建設與本地特色有機融合。

三、突出精準導向，推動三產融合發展

創新新馬樣板區多元投入機制，鼓勵引導金融機構、社會資本共同參與，積極爭取項目、資金支持，充分發揮資金使用效益，推動三產融合發展取得明顯成效。一是在“投”字上下功夫。新馬鄉村振興樣板區預計投入財政資金1.5億元（目前已投入財政資金7500萬元），爭取市財政資金5000萬元作為新馬樣板區啟動資金，配套區級財政資金12900萬元建設樣板區公共基礎設施。安排落實2890萬元專項用于樣板區防洪排澇治理；安排3200萬元對原有新馬電排站進行加固改造，并新建一座電排站，使新馬電排站達到10年一遇24小時暴雨一天排干的排澇標準；安排4920萬元改造升級新馬樣板區長約6.096公里的村莊道路，優化完善交通網絡；安排4000萬元打造新馬美麗鄉村精品路線，對樣板區內村莊綜合環境及基礎設施進行進一步提檔升質，串點成線。截至目前，新馬道路改造升級工程委托區代建中心采取EPC模式開展建設，目前已完成招投標工作，準備辦理進場施工前期手續；新馬項目停車場電力線路遷改工程已完成；新馬項目防洪排澇工程、應急泵站工程基本完成，電排站改造升級工程目前已進入施工階段。二是堅持在“引”字上下功夫。成功引進忠華集團在新馬樣板區啟動區內重磅打造“飛霞龍田”項目，引入社會資本投資6.2億元（目前已投資2.3億元）。項目計劃引入湖北潛江小龍蝦全產業鏈體系，發展小龍蝦養殖和加工產業，全面構建以小龍蝦與水稻為核心的稻蝦共生綠色生態系統，著力打造出集鄉村振興參觀考察、鄉村休閑文化旅游、農業產業生產體驗為一體的新型鄉村振興樣板示范區。截至目前，“飛霞龍田”項目建設初見成效，已建成365畝蝦稻共生養殖場、203畝智慧農業區域、260畝水產基地、12棟民宿和5棟明清非遺展示古建筑。

四、突出生態宜居，書寫鄉村美麗畫卷

把美麗鄉村創建作為新馬樣板區建設的重要載體，投入398萬元連線連片開展人居環境綜合整治、農房風貌管控和打造精品線路，實現樣板區內農村由“一處美”向“處處美”轉變。一是狠抓人居環境綜合整治。全面實施“廁所革命”、生活垃圾處理、農村污水整治等專項行動，12個村民小組已全面完成“三清三拆”工作，累計拆除危舊房約800間，樣板區內無害化戶廁普及率達到100%，構建起“村收集、鎮轉運、區處理”的農村垃圾收集處理體系。二是狠抓農村風貌管控工程。依托新馬樣板區內各村莊資源稟賦和地域特色，注重保護鄉村田園風光、民俗文化、歷史古跡和自然景觀，樣板區內16個村小組全部創建為美麗鄉村。同時，加快推進樣板區內農房管控和風貌提升工程，對村中農房風貌、外觀進行統一設計，整治房屋外立面約185間，著力實現一村一品、一村一韻、一村一景，以點帶面、串珠連片方式書寫新馬樣板區“精致畫卷”。

    五、突出黨建引領，全面提升治理水平

堅持“抓基礎、強基層”工作導向，著力提升基層黨組織組織力，努力以組織振興推動新馬樣板區振興。一是激發基層黨組織新活力。充分發揮新馬村各黨支部戰斗堡壘作用，推動基層黨建和樣板區建設深度融合、齊頭并進，升級打造3個黨群活動中心，在樣板區鄉村旅游考察板塊精心打造黨建雙創中心，全面推進基層黨建陣地建設，抓實“小切口”惠及“大民生”，及時就地解決了一批村民群眾的操心事煩心事揪心事。二是積極探索鄉風文明新路徑。堅持以新時代文明實踐站為載體、家風家訓為落腳點，廣泛開展各類道德模范、最美家庭、書香家庭等評選和宣傳展示活動，定期組織開展關愛老人和留守兒童、義診、垃圾分類等志愿服務活動，完成鳳一村村級文化公園、綜合文化活動中心建設，推動新馬村被評選為第三批廣東省家庭文明建設示范點，以環境優化、民風潛化、文化潤化等方式推動鄉風文明建設縱深發展，為新馬樣板區建設提供強有力的精神動力。（清城區農業農村局供稿）