近日，來自湖南郴州的徐明(化名)在廣東清遠市清城區流浪乞討人員救助管理站工作人員的陪同下，前往醫療機構完成了核酸檢測，之后，他坐上回家的火車，結束在外拾荒的生活。今年以來，清城區民政局以“救助管理服務質量大提升”行動，作為“我為群眾辦實事”實踐活動重點民生項目的重要抓手，著力提高清城區救助站的救助管理服務質量。

       對城市流浪乞討人員的救助，是政府的責任和義務，也是民政部門的日常工作之一。但是從具體的救助措施上來看，卻需要根據流浪乞討人員個體的需要，提供不同的救助方案，并且本著尊重被救助人員的個人意愿，堅持救助人員利益最大化的原則，來開展具體的救助行動。這也就意味著，對于城市流浪乞討人員，在開展救助過程中，需要“標本兼治”。

       所謂的“標”，就是按照“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”的原則，為解決流浪乞討人員眼前的困難而采取救助措施。比如現在伴隨著氣溫下降，為了避免流浪乞討人員在街頭凍傷，或者是生病危及生命等情況的發生，就需要救助站工作人員、志愿者加強巡街的力度，以便及時發現流浪乞討人員，并且根據他們的需要提供幫助。限于救助站人員力量有限，還需要發動市民，在發現街頭流浪乞討人員以后，及時幫助撥打救助站電話，由救助站派人來提供幫助。

       這樣的救助，很有必要，可以避免流浪乞討人員遭遇一些極端情況，守護他們的身體健康和生命安全，但是這并非是解決問題的治本之道。要想從根本上解決問題，還是需要民政部門和其他政府職能部門形成聯動機制，幫助他們真正擺脫流浪的狀態。換言之，我們對流浪乞討人員提供救助的根本目的，是未來不用再向他們提供救助，而是給予他們一份穩定、可靠的生活。

       為此，我市清城區救助站從兩個方面著手，取得了顯著的成效。一方面，對于可以明確身份信息，愿意結束流浪狀態，回到老家的人員，在無償提供就醫、落戶、尋親等救助舉措的基礎上，積極幫助他們返回家鄉。為有效避免人員再次陷入困境而流浪，清城區救助站大力推動源頭治理，指導各鎮(街)建立易流浪走失人員信息庫，加強救助銜接，建立返鄉人員信息臺賬，做好信息對接。與此同時，對返鄉人員進行定期回訪，發現問題及時通報當地街(鎮)民政部門，提醒相關部門按照職責落實有關幫扶政策。

       另一方面，對于那些通過公安部門也無法確定身份信息，暫時無家可歸的流浪乞討人員，則進行就地安置，戶口登記到清城區救助站，并且將他們納入當地的社保體系，幫助其擺脫生存困境，結束流浪狀態。在這個基礎上，解決部分無法核實身份的流浪乞討人員的醫療、生活照料、尋親安置工作。

       這種標本兼治的救助方式，為城市流浪乞討人員提供了最大限度的救助，無疑是值得其他地方借鑒和學習的。

（12月21日《清遠日報》）

來源：清遠日報