為困境兒童構筑關愛“防護墻”，未成年人救助保護中心在行動！
時間：2021-02-26 10:07:58
來源：市民政局
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農歷春節前夕，佛岡縣未成年人救助保護中心負責人李姣一連幾天走訪慰問了轄區內的困境兒童家庭，他們中有農村留守兒童，有事實無人撫養孤兒，而曾經遭受家暴的16歲女孩小婷是她最為牽掛的一個。小婷皮膚白皙，文弱秀氣。幾天前，她做了一次義工，去福利院探訪孤兒。 “以前表哥跟我說福利院是很恐怖的，那里的孩子經常要挨打，還要挨餓，但去了以后感覺那里挺溫馨的，孩子們都很可愛。”這個在佛岡職業技術學校就讀幼師專業的女孩邊說邊露出甜甜的微笑，誰能想到，就在一年前，小婷在家中還常常遭受表哥表嫂的虐待和毒打，是未保中心（“未成年人救助保護中心”簡稱）的工作人員將她解救了出來。小婷家住佛岡縣逕頭鎮倉前村，父親早逝，母親患有精神殘疾，奶奶去世后，小婷就跟著表哥表嫂一起生活。誰知，脾氣暴躁的表哥表嫂不僅沒有盡到撫養義務，還把年幼的小婷當做家里的“童工”，稍有差錯就拳打腳踢。 “表嫂生完小孩后就讓我一個人帶，他們都不管。早上6點準時起床，不起床的話棍子就在床邊了。”小婷的手上腳上全是傷，表哥還威脅她如果告訴學校，晚上會打得更厲害。 在表哥家的三年時間，小婷常常一個人躲在被窩里流淚。每天放學回家，她都要先跑到廁所的窗戶前聽動靜，如果遇到表哥表嫂不開心，她連門都不敢進，害怕隨時挨揍。2020年上半年的一天，小婷又被表哥表嫂半夜家暴，這一次，她偷偷逃到了村里另外一個親戚家。 在接到報案后，村兒童主任和未保中心及時介入，工作人員了解到小婷之前已有多次被家暴記錄，他們評估認為小婷不適合在現有的家庭繼續居住，她的人身安全及日常生活亟需得到保障。于是，未保中心立刻牽頭召開了涉及民政、婦聯、公安、司法等部門共同參與的聯席會議，多個部門針對小婷的實際困難開展合力救助。很快，公安部門對小婷的表哥表嫂發出了家暴訓誡書；縣民政局將小婷的生活保障從365元/月提高到1110元/月；縣教育局解決了小婷就讀期間的住宿需求，未保中心為小婷重新選定了委托監護人并簽定三方協議，還幫小婷鏈接資源新建了2間住房。
如今，小婷的嬸嬸紅姨成了她新的委托照料人。小婷周一至周五在學校住讀，周末就回到紅姨家。去年9月，小婷考上了佛岡職業技術學校的幼師專業，未來她還打算繼續專升本。紅姨將她的生活保障金全部存進銀行里，作為她以后的教育經費。 佛岡是廣東省開展未成年人救助保護機構的四個試點之一。廣東現有農村留守和困境兒童27萬名，為了保障他們的監護、人身安全、健康及受教育權利，省民政廳從2018年開始在廣州市從化區、鶴山市、懷集縣、佛岡縣試點建設了未成年人救助保護中心。 未成年人救助保護中心成立兩年來，李姣碰到過許多棘手的案例。同樣是去年，一名女童在放學路上被小賣部老板性侵，父母得知情況后內心受到極大創傷，甚至幾度抑郁試圖自殺。當地婦聯將情況反映給了未保中心，李嬌和同事一邊督促公安及時立案，一邊安排社工做好受害兒童父母的情緒撫慰工作。剛開始，由于證據搜集困難，案件進展緩慢，受害兒童父母怨氣很大，擔心公安不盡力辦案，未保中心定期召開由多部門參加的聯席會議，并把案件進展及時告知家屬，打消他們的顧慮。 “因為家屬沒有第一時間報案，在物證不足的情況下，辦案部門需要很長時間去取證。這位媽媽就非常擔心，那幾個月是非常痛苦的。我們將情況匯報給了縣級政府，無形中給基層派出所一些壓力，讓他們意識到對于未成年人的案件是要高度重視的。”
在歷經半年時間的調查取證后，案件終于以強奸罪進入法院審理階段，女童家屬的心態發生了變化，李姣的心里也松了一口氣。在針對困境兒童的救助機制方面，省民政廳為四個試點單位設計了兩條途徑：兒童主任負責定期走訪排查，發現問題逐級上報，未成年人救助保護中心通過落實部門會商、評估幫扶、應急處置、監護干預、鏈接資源、發動社會幫扶等措施，及時幫助解決困難；同時，在未成年人救助保護設立24小時護童之聲熱線電話，提供政策咨詢、心理輔導和轉介救助等服務，確保遇到困難的兒童和家庭能及時被發現、被救助。
種種舉措構筑起了兒童關愛保護堅實的“防護墻”。廣東省民政廳兒童福利處副處長陳愛兵指出，要讓政府在困境兒童權益保障方面起到主導作用。“困境兒童遇到的絕大多數問題都涉及政府政策，比如公安的戶籍登記、受侵害案件的受理、教育部門的就學、衛生健康部門的治療、殘聯的康復等等，政府先行解決了這些問題，困境兒童的問題就解決一大半了。” 去年10月17號，《中華人民共和國未成年人保護法》經第十三屆全國人大常委會第二次修訂，將于今年6月1號起開始施行。 隨著《民法典》《未成年人保護法》的出臺和修訂，民政兒童福利工作也從單純的福利院延伸到每一戶困境兒童家庭。服務對象在擴大，服務范圍逐步深入，如何將分散的各方力量擰成一股繩，為困境兒童織就一張更大的保護網，這是對每一個兒童工作者提出的新的挑戰。 截至去年年底，我省縣級以上未成年人救助保護中心已建設130家，服務機構建起來了，但經費、設施、人員等方面還參差不齊。陳愛兵表示，未來將通過試點工作、全員培訓、經驗推廣等方式整體提升全省未成年人保護機構的服務能力。來源：觸電新聞
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