清安辦〔2019〕34號
清遠市安委會辦公室關(guān)于今年以來四起建筑
施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故情況的通報
各縣（市、區(qū)）人民政府，市安委會有關(guān)成員單位：
今年以來，我市接連發(fā)生四起建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故，共造成4人死亡。現(xiàn)將事故情況通報如下：
1月2日8時許，飛來峽樞紐船閘項目S377省道特大橋拆立柱模板施工過程中，兩名拆模板工人被高處掉下的松動柱模砸中，造成1人死亡1人受傷。
2月27日7時10分許，連山縣吉田鎮(zhèn)匯成國際大廈施工現(xiàn)場，一名工人因所穿雨衣不慎被攪拌機機體外齒輪卷入，致使本人也被齒輪卷入，經(jīng)搶救無效死亡。
3月9日10時30分許，東莞標奇廣告有限公司在中國工商銀行連南分行進行施工作業(yè)時，一名工人被作業(yè)工具割傷脖頸，現(xiàn)場搶救無效死亡。
3月12日17時30分許，清城區(qū)東瀚清城住宅工地，一名工人在完成地下一層車庫剪力墻柱鋼筋綁扎施工后，在返回地面過程中失足踏空墜落至負一層柱筋，造成鋼筋從工人背部插入身體，經(jīng)搶救無效死亡。這幾起事故反映出行業(yè)節(jié)后復工復產(chǎn)檢查和日常監(jiān)管不到位，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位、企業(yè)職工安全防范教育培訓流于形式等問題仍普遍存在。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，進一步加強建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)提出以下要求：
一、強化監(jiān)督，切實落實企業(yè)主體責任
各地、各有關(guān)部門要強化督促企業(yè)主體責任落實，針對本地區(qū)本行業(yè)建筑安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是易發(fā)生坍塌、高處墜落、機械傷害、危險性較大的工程，加大監(jiān)管力度，嚴查嚴管，消除各種事故隱患和不安全因素。加強建筑施工現(xiàn)場安全管理，真正做到建設(shè)、監(jiān)理、施工各個層面齊抓共管，杜絕“三違”行為，堅決遏制建筑施工事故多發(fā)勢頭。
二、依法依規(guī)，強化事故調(diào)查與責任追究
各相關(guān)地區(qū)與部門要依法加強上述事故的查處工作，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真組織開展事故調(diào)查，查明事故報送情況、事故發(fā)生原因，找出管理、技術(shù)、規(guī)章和制度等方面存在的問題，提出有針對性的改進措施，嚴肅事故責任追究，尤其要強化對事故責任單位和人員的處罰。事故結(jié)案后及時公布事故調(diào)查處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。同時加大對事故整改措施落實情況的督促檢查,切實把整改措施落實到實處,確保施工安全。
三、大力宣傳，扎實做好教育培訓
各地各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位實際，進一步拓寬安全生產(chǎn)宣傳教育的途徑，創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育的形式，豐富安全生產(chǎn)宣傳教育的內(nèi)容，把宣傳教育培訓與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、壓實企業(yè)主體責任有機結(jié)合，既要用宣傳教育來爭取企業(yè)的思想認同和行為自覺，又要高懸執(zhí)法之劍，震懾個別認識不到位、責任不落實的企業(yè)。要切實督促指導企業(yè)按規(guī)定開展安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓，做到“不培訓不上崗、培訓不合格不上崗，全員培訓，要有記錄”，把安全培訓、安全教育落實到每一天、每一班。
四、舉一反三， 切實加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管
各地、各有關(guān)部門要舉一反三，針對本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，結(jié)合當前汛期特點，采取有力措施，按照《清遠市“7+2”九類重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動方案》（清安〔2019〕8號）的要求，積極開展建筑施工等九大重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。要加強應(yīng)急管理，提高事故防范應(yīng)對處置能力。要以扎實有效的措施、抓鐵有痕的作風，把強化企業(yè)主體責任和重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動的各項要求推向深入，切實防范遏制重特大事故發(fā)生，為迎接新中國成立七十周年和全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
清遠市安全生產(chǎn)委員會辦公室
2019年3月15日
