清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市推進(jìn)

政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實(shí)施意見的通知

清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《清遠(yuǎn)市推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市政府辦公室（政務(wù)信息科）反映。

清遠(yuǎn)市人民政府辦公室

2019年5月17日

清遠(yuǎn)市推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的

實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序 發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕123 號(hào))和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實(shí)施意見的通知》(粵辦函〔2019〕90號(hào))精神，扎實(shí)推動(dòng)我市政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展，全面提升我市政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、職責(zé)分工 

市政府辦公室負(fù)責(zé)主管全市政務(wù)新媒體工作，各縣（市、區(qū)）人民政府辦公室負(fù)責(zé)主管本地區(qū)政務(wù)新媒體工作。上述主管單位負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)或部門政務(wù)新媒體工作。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位政務(wù)新媒體工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。政務(wù)新媒體主辦單位按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)”原則，履行政務(wù)新媒體的規(guī)劃建設(shè)、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責(zé)。可通過購買服務(wù)等方式委托相關(guān)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)政務(wù)新媒體日常運(yùn)維工作。各級(jí)政務(wù)新媒體按照主管主辦和屬地管理原則，接受宣傳、網(wǎng)信部門的有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌和宏觀管理。

二、重點(diǎn)任務(wù) 

（一）深入開展調(diào)查摸底。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要在2018年初步摸查的基礎(chǔ)上，抓緊組織對(duì)本地區(qū)、本部門開設(shè)的政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端（APP）以及開設(shè)在其他第三方平臺(tái)上的政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)狀況（包括政務(wù)新媒體數(shù)量、所在平臺(tái)“粉絲”量、閱讀量、推送頻率等）開展深入摸查統(tǒng)計(jì)。

（二）大力推進(jìn)集約整合。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)開設(shè)政務(wù)新媒體，市政府各部門可根據(jù)工作需要開設(shè)政務(wù)新媒體，縣級(jí)政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上不單獨(dú)開設(shè)政務(wù)新媒體。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要對(duì)現(xiàn)有的政務(wù)新媒體進(jìn)行清理整合，一個(gè)單位原則上在同一平臺(tái)只開設(shè)一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)，只建設(shè)一個(gè)移動(dòng)客戶端。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要按照上述要求，自行清理本地區(qū)、本部門賬號(hào)主體（主辦單位）為政府部門的政務(wù)新媒體，并將計(jì)劃保留的政務(wù)新媒體的基本情況按要求填寫政務(wù)新媒體賬號(hào)登記表（附件），于2019年5月24日前通過新OA系統(tǒng)公文交換功能報(bào)送至市政府辦公室（政務(wù)信息科），上報(bào)的政務(wù)新媒體將納入省政府辦公廳政府網(wǎng)站季度抽查及年度考評(píng)范圍。各地各部門不得瞞報(bào)、漏報(bào)。如因瞞報(bào)、漏報(bào)被省政府辦公廳抽查發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致市政府辦公室被省政府辦公廳通報(bào)，市政府辦公室將對(duì)責(zé)任單位予以追責(zé)。

（三）實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)管理。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要結(jié)合政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)，逐步將本地區(qū)、本部門政務(wù)新媒體遷移上平臺(tái)，使用統(tǒng)一身份認(rèn)證和統(tǒng)一稿件發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)新媒體統(tǒng)一監(jiān)管。

（四）強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)防護(hù)。各政務(wù)新媒體主辦單位要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，建立健全安全管理制度、保密審查制度和應(yīng)急預(yù)案，提高政務(wù)新媒體安全防護(hù)能力。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門政務(wù)新媒體的日常監(jiān)管，積極運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。建立值班值守制度，發(fā)現(xiàn)違法有害信息要第一時(shí)間處理，發(fā)現(xiàn)重大輿情要及時(shí)處置并按程序報(bào)告相關(guān)部門。市政府辦公室將參照全市政府網(wǎng)站季度抽查的做法，每季度對(duì)全市政務(wù)新媒體運(yùn)行情況進(jìn)行抽查，并對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

（五）著力加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門主辦的政務(wù)新媒體要以內(nèi)容建設(shè)為根本，建立內(nèi)容發(fā)布審核制度，堅(jiān)持分級(jí)分類審核、先審后發(fā)，明確審核主體、審核流程，嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，在不同平臺(tái)發(fā)布的信息應(yīng)保持一致性和準(zhǔn)確性。政務(wù)新媒體原則上只轉(zhuǎn)載黨委和政府網(wǎng)站以及有關(guān)主管部門確定的稿源單位發(fā)布的信息，涉上級(jí)政府相關(guān)政務(wù)活動(dòng)的報(bào)道應(yīng)采用統(tǒng)一發(fā)布的通稿；不得擅自發(fā)布代表個(gè)人觀點(diǎn)、意見及情緒的言論，不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面，不得發(fā)布違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的信息。

（六）全面完善服務(wù)功能。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要積極通過政務(wù)新媒體推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化解讀回應(yīng)，傳播黨和政府聲音。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、實(shí)施難度大、專業(yè)性強(qiáng)的政策文件，要制作便于公眾理解和移動(dòng)端傳播的解讀產(chǎn)品，積極運(yùn)用圖解、數(shù)說、問答等公眾喜聞樂見的呈現(xiàn)方式，通過政務(wù)新媒體進(jìn)行發(fā)布，增強(qiáng)政策解讀效果。突出民生事項(xiàng)，優(yōu)化掌上服務(wù)，推動(dòng)更多事項(xiàng)“指尖辦理”，依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用戶統(tǒng)一、數(shù)據(jù)同源、業(yè)務(wù)協(xié)同，服務(wù)同根、一次認(rèn)證、一網(wǎng)通辦，避免重復(fù)建設(shè)。要充分依托“粵省事”平臺(tái)強(qiáng)化政務(wù)便民服務(wù)，提升平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)的廣度和深度，進(jìn)一步優(yōu)化平臺(tái)已上線服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程。 

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要充分認(rèn)識(shí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下做好政務(wù)新媒體工作的重大意義，明確分管負(fù)責(zé)人，將政務(wù)新媒體工作與政務(wù)公開、政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)等工作一體部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。落實(shí)必要經(jīng)費(fèi)保障，配齊配強(qiáng)專職人員，確保各項(xiàng)工作任務(wù)嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求落實(shí)到位。

（二）規(guī)范工作流程。2019年6月1日起，市政府各部門、縣級(jí)人民政府新開設(shè)、變更（主辦單位因有關(guān)信息變化需對(duì)所在第三方平臺(tái)的信息進(jìn)行修改變更）、關(guān)停（停止更新并在第三方平臺(tái)作出說明）、注銷（在第三方平臺(tái)對(duì)賬號(hào)及發(fā)布的所有歷史信息進(jìn)行刪除）政務(wù)新媒體須經(jīng)市政府辦公室（政務(wù)信息科）審批同意。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要建立完善與本級(jí)宣傳、網(wǎng)信、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同做好發(fā)布引導(dǎo)、輿情應(yīng)對(duì)、網(wǎng)絡(luò)安全等工作。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要將政務(wù)新媒體培訓(xùn)工作納入本地區(qū)、本部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)計(jì)劃，安排專門課程進(jìn)行講解，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)理念，提升信息編發(fā)、輿情研判、回應(yīng)引導(dǎo)、應(yīng)急處置等能力。市政府辦公室（政務(wù)信息科）將把政務(wù)新媒體培訓(xùn)工作結(jié)合全市政府網(wǎng)站、政務(wù)公開工作年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)同步開展。

（四）加強(qiáng)檢查考核。市政府辦公室（政務(wù)信息科）將把全市政務(wù)新媒體運(yùn)行情況納入政府網(wǎng)站季度抽查、年度政府網(wǎng)站考核之中，對(duì)存在問題較多的政務(wù)新媒體，將通報(bào)相關(guān)主辦單位。造成嚴(yán)重后果的，對(duì)相關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

附件：政務(wù)新媒體賬號(hào)登記表

附件