12月3日，清遠市住房和城鄉建設局聯合市發展和改革局、市自然資源局和市政務服務數據管理局舉行清遠市工程建設項目審批制度改革新聞發布會。新聞發布人、市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長盧昌耀同志通報了清遠市工程建設項目審批制度改革工作進展情況和下一步工作計劃。

　　為了構建科學、便捷、高效的工程建設項目審批和管理體系，進一步優化營商環境，加快“廣清一體化”和“入珠融灣”步伐，今年清遠市全面開展工程建設項目審批制度改革。市委、市政府高度重視這項改革工作，成立了以市長為組長的改革工作領導小組，印發了《清遠市全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》，明確了審批改革總體目標。

　　這次審批制度改革重點在房屋建筑和城市基礎設施等工程領域，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程。既覆蓋工程規劃許可、施工許可等行政許可事項，又覆蓋施工圖設計文件審查、供水、供電、供氣以及通信等技術審查、中介服務、公用服務以及備案等其他類型事項。目的就是要通過工程建設項目審批制度“全流程、全覆蓋”改革，建成科學的工程建設項目審批管理系統，打通審批環節堵點，消除信息數據壁壘，暢通審批流程運轉。

　　按省的要求，工程建設項目審批時間要壓縮至100個工作日以內；在今年底，實現工程建設項目審批管理系統與相關系統平臺互聯互通；到明年上半年，基本建成全市工程建設項目審批和管理體系。

　　目前，清遠市出臺了26份審批制度改革配套文件，工程建設項目審批管理系統已于11月25日投入試運行，并與國家和省平臺對接。改革完成后，清遠市工程建設項目審批時間將從原來的100多個工作日壓減至政府投資項目79個工作日以內，社會投資項目54個工作日以內。

　　在推進審批制度改革工作中，清遠市重點抓好統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系和統一監管方式等四個方面的工作。市政務大廳22個職能部門全部實行授權委托首席代表履行職責。供水、供電、供氣、通信等公共服務機構已全部進駐市政務大廳，實行“一站式”服務。通過“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”，將工程建設項目審批全流程涉及的行政審批、備案以及市政公用服務等事項實行“一個窗口”“一站式”服務和管理，壓縮審批時間，加快審批事項流轉，打造便捷高效的辦事和營商環境。

　　通過升級改造市政務大廳，清遠市將56個辦事窗口，整合為24個綜合窗口，從部門“單項服務”轉變為政府“全科服務”，一門一網，一窗通辦。推行“一張藍圖、一個窗口、一張表單、一套機制”的審批服務體系，實現項目審批從“線下跑”向“網上辦”以及從“分頭辦”向“協同辦”轉變。根據不同項目類型，實行“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料”的審批流程。同時統一監管方式，建立信用信息共享機制，完善信用聯合獎懲系統，加強對失信主體的監管，將信用信息以及聯合獎懲措施清單納入政務辦事系統，在辦理行政服務事項時查詢行政相對人信用信息，對列入“黑名單”的行政相對人實施懲戒。重點解決了“中介不中”、“中介服務中梗阻”等問題，建設全市統一的網上中介超市。截止今年上半年，清遠市中介超市累計發布項目選取公告2806宗，完成選取2784宗，服務滿意率達94%。

　　下一步，清遠市將繼續深化審批制度改革，按既定的工作計劃和目標，對工程建設項目審批時間進行再壓減、流程進行再優化，以改革目標為導向，綜合采取精減審批事項和條件、下放審批權限、合并審批事項、轉變管理方式、調整審批時序、推行告知承諾制信任審批等措施，實現從過程到結果的轉變，并以工程建設項目審批管理系統為載體，進一步打通部門之間的信息孤島，促進網上信息共享、共認、共用，并通過具體案例、企業回訪和第三方評估等辦法，檢驗改革成效，讓企業真正獲得改革紅利。

　　會議期間，市住房和城鄉建設局、市發展改革局、市自然資源局和市政務服務數據管理領導分別回答了媒體記者的提問。南方日報清遠觀察、廣州日報、清遠日報、清遠廣播電視臺、清遠手機報等新聞媒體記者以及40多名企業和群眾代表參加。