清民民〔2022〕6號

清遠(yuǎn)市民政局 清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局

清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局開展2022年社會

組織“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)督的通知

各有關(guān)社會組織：

       根據(jù)廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》（粵辦函〔2017〕468號）、清遠(yuǎn)市人民政府辦公室《關(guān)于在全市市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實施方案》（清府辦〔2019〕22號）文件精神，我局聯(lián)合清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局、清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局開展2022年社會組織“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)督，負(fù)責(zé)對全市性行業(yè)協(xié)會商會的監(jiān)督管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。

“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管是指隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時向社會公開檢查結(jié)果。為確保此次雙隨機(jī)抽查工作順利開展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

       一、抽查對象的確定

       具體抽查工作由我局社會組織管理科組織實施。通過抽簽方式隨機(jī)抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員。具體名單見附件1、附件2。

       二、檢查的主要內(nèi)容

       （一）是否強制或變相強制入會并收取會費；

       （二）是否只收取會費不提供服務(wù)，或者對會費所包含的基本服務(wù)項目重復(fù)收取費用；

       （三）是否利用分支（代表）機(jī)構(gòu)多頭收取會費；

       （四）是否采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費；

       （五）是否利用法定職責(zé)、行政機(jī)關(guān)委托授權(quán)事項或者其他行政影響力違規(guī)收費；

       （六）是否通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費；

       （七）是否通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費；

       （八）是否強制或誘導(dǎo)企業(yè)參加展會、論壇、培訓(xùn)、考核評比、表彰、出國考察等各類收費活動；

       （九）是否強制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物；

       （十）是否以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名義收取或變相收取管理費、贊助費；

       （十一）是否以擔(dān)任理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人為名向會員收取除會費以外的其他費用；

       （十二）是否會費標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定程序制定或修改；

       （十三）是否具有一定壟斷性和強制性的經(jīng)營服務(wù)性收費項目未按要求進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范；

       （十四）是否實行市場調(diào)節(jié)價格的經(jīng)營服務(wù)性收費項目收費標(biāo)準(zhǔn)不合理；

       （十五）是否其他企業(yè)和群眾反映強烈的亂收費行為。

       三、檢查步驟

       （一）實施檢查

       12月初至12月底，我局執(zhí)法人員和清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局、清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局工作人員將對抽查對象開展現(xiàn)場檢查，檢查結(jié)束后，向受檢社會組織反饋有關(guān)情況。

       （二）結(jié)果公布

       本次檢查結(jié)束后形成“雙隨機(jī)”抽查情況通報，通過政務(wù)公開網(wǎng)、清遠(yuǎn)市社會組織信息網(wǎng)向社會公布，并通報各受檢社會組織。

       （三）依法查處

       如抽查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，市民政局將依法依規(guī)進(jìn)行查處,市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局將積極配合市民政局查處。

       四、檢查對象需要準(zhǔn)備材料

       （一）社會組織登記證書、章程原件；分支機(jī)構(gòu)相關(guān)資料；

       （二）工作總結(jié)及財務(wù)報表；

       （三）社會組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及負(fù)責(zé)人職責(zé)分工情況說明；

       （四）各項規(guī)章制度；

       （五）重大經(jīng)濟(jì)事項的決策程序或相關(guān)會議記錄；

       （六）社會組織法人治理自查自糾表；

       （七）其他與檢查有關(guān)的資料。

       五、其他事項

       檢查對象認(rèn)為隨機(jī)抽取的執(zhí)法檢查人員中存在應(yīng)依法回避情況的，應(yīng)在收到本通知之日起5個工作日內(nèi)，書面向清遠(yuǎn)市民政局提出，由清遠(yuǎn)市民政局審核后按程序遞補執(zhí)法檢查人員。

       請各社會組織按要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，配合開展抽查工作。聯(lián)系人：駱明亮，電話：3364201。

       附件：1.隨機(jī)抽查執(zhí)法人員名單

                  2.隨機(jī)抽查監(jiān)督檢查對象名單

清遠(yuǎn)市民政局             清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局

  清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局

2022年12月2日

附件1.

隨機(jī)抽查執(zhí)法人員名單

       清遠(yuǎn)市民政局                           龔紹波、李東江

       清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局                鄧建榮

       清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局             胡猛

附件2

隨機(jī)抽查監(jiān)督檢查對象名單