內容摘要：本文對2018年清遠市國民經濟和社會發展情況進行了公布。

關鍵詞：國民經濟  社會發展  統計公報

2018年，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持新發展理念，聚焦高質量發展，全面深化改革，深入推進廣清一體化、鄉村振興和區域協調發展，全力打造“兩市兩區”，強化民生保障，全市經濟社會持續平穩健康發展。

一  綜合

初步核算，2018年全市實現地區生產總值1565.2億元，增長4.0%。其中，第一產業增加值231.3億元，增長4.6%，對地區生產總值增長的貢獻率為16.8%；第二產業增加值542.9億元，增長6.5%，對地區生產總值增長的貢獻率為59.6%；第三產業增加值791.0億元，增長1.9%，對地區生產總值增長的貢獻率為23.6%。三次產業結構為14.8:34.7:50.5。全市人均地區生產總值 40476元，按年平均匯率折算為6117美元。

圖1  2014-2018年地區生產總值及其增長速度

圖2  2014-2018年人均地區生產總值及其增長速度

在第三產業中，交通運輸、倉儲和郵政業增加值增長4.0%，批發和零售業增加值增長2.9%，住宿和餐飲業增加值增長3.7%，金融業增加值增長4.6%，房地產業增加值下降5.4%。

全年居民消費價格總水平上漲2.2%。分類別看，食品煙酒類上漲1.3%，衣著類上漲2.7%，居住類上漲1.4%,生活用品及服務類上漲1.1%，交通和通信類上漲0.3%，教育文化和娛樂類上漲4.6%，醫療保健類上漲10.4%。工業生產者價格指數（PPI）上漲4.6%。商品零售價格指數(RPI)上漲2.7%。

全年來源于清遠的財政總收入358.3億元，下降0.9%。地方一般公共預算收入111.9億元，增長8.6%，其中稅收收入80.7億元，增長13.0%。地方一般公共預算支出341.4億元，增長11.7%，其中一般公共服務支出39.1億元，增長11.2%；教育支出69.0億元，增長0.8%；科學技術支出5.7億元，增長43.3%；文化體育與傳媒支出6.8億元，增長6.1%；社會保障和就業支出39.5億元，增長1.8%；醫療衛生與計劃生育支出40.2億元，增長4.2%。

圖3  2014-2018年地方一般公共預算收入及其增長速度

全年城鎮新增就業4.4萬人，城鎮失業人員實現再就業1.3萬人。年末城鎮登記失業人員1.4萬人，城鎮登記失業率2.38%。組織勞動力培訓1.4萬人次。

二  農業

全年農林牧漁業完成總產值378.0億元，增長4.4%。其中農業產值197.0億元，增長5.2%；林業產值37.4億元，增長7.5%；牧業產值101.3億元，增長0.9%；漁業產值18.9億元，增長5.0%；農林牧漁服務業產值23.4億元，增長8.4%。

圖4  2018年農林牧漁業總產值

全年農作物總播種面積 530.9萬畝，增長2.5%。其中，谷物播種面積201.6萬畝，下降0.2%；經濟作物種植面積79.9萬畝，增長0.5%；其他作物種植面積233.3萬畝，增長5.6%。經濟作物中甘蔗種植面積4.9萬畝，增長0.9%；油料作物種植面積54.9萬畝，下降0.9%；煙葉（未加工煙草）種植面積1.5萬畝，增長2.1%；木薯種植面積11.8萬畝，增長0.1%。其他作物中蔬菜（含菜用瓜）種植面積204.3萬畝，增長5.9%。

全年谷物產量63.7萬噸，增長0.7%；甘蔗產量36.9萬噸，下降0.3%；油料作物產量11.7萬噸，增長1.7%；煙葉（未加工煙草）產量0.23萬噸，增長2.1%；木薯產量14.3萬噸，增長0.9%；蔬菜（含菜用瓜）產量318.0萬噸，增長7.1%；水果產量73.0萬噸，增長6.9%；茶葉產量0.81萬噸，增長13.1%。

全年肉類總產量36.2萬噸，與去年基本持平。其中，豬肉產量22.4萬噸，下降0.1%；牛肉產量0.27萬噸，下降0.3%；家禽肉產量12.9萬噸，與去年基本持平。全年水產品產量13.6萬噸，增長4.6%。

三  工業和建筑業

全年規模以上工業完成增加值443.8億元，增長7.2%。其中國有企業增加值1.9億元，下降10.8%；集體企業增加值0.1億元，下降34.6%；股份制企業增加值273.4億元，增長7.6%；外商及港澳臺商投資企業增加值167.3億元，增長7.4%。分輕重工業看，輕工業增加值109.9億元，增長10.6%；重工業增加值333.9億元，增長6.0%。分企業規模看，大型企業增加值118.3億元，增長9.3%；中型企業增加值194.1億元，增長7.4%；小型企業增加值129.4億元，增長6.0%；微型企業增加值2.0億元，下降33.2%。

圖5  2014-2018年規模以上工業增加值增長速度

在規模以上工業現代產業中，先進制造業增加值127.1億元，增長12.5%；高技術制造業增加值28.8億元，增長10.6%；優勢傳統產業增加值164.8億元，增長8.7%。先進制造業中，裝備制造業增長4.1%，石油化工產業增長9.3%。高技術制造業中，醫藥制造業下降1.1%，電子及通信設備制造業增長12.8%，電子計算機及辦公設備制造業下降0.5%，醫療設備及儀器儀表制造業下降14.6%。優勢傳統產業中，紡織服裝業下降14.5%，食品飲料業增長5.5%，家具制造業增長63.2%，建筑材料業增長7.5%，金屬制品業增長33.9%，家用電力器具制造業增長13.7%。

表1  2018年規模以上工業主要工業產品產量

全年規模以上工業實現主營業務收入1762.4億元，增長12.3%；利潤總額121.3億元，增長22.0%；總資產貢獻率11.1%，資產負債率57.1%，流動資產周轉次數1.8次，主營業務收入利潤率6.9%，產品銷售率97.7%。虧損企業136家，虧損面20.8%；虧損總額6.7億元，增長60.9%。

年末全市有資質的總承包和專業分包建筑企業107家，比上年增加2家；完成建筑業總產值164.5億元，增長26.8%。

四  固定資產投資

全年完成固定資產投資747.0億元，增長13.2%。分投資主體看，國有經濟投資175.1億元，增長1.0%；民間投資484.1億元，增長21.8%；外商及港澳臺投資35.4億元，下降20.8%。

圖6  2014-2018年固定資產投資及其增長速度

在固定資產投資中，第一產業完成投資2.4億元，下降27.3%；第二產業完成投資123.5億元，下降20.9%；第三產業完成投資621.1億元，增長24.1%。基礎設施完成投資189.5億元，下降12.8%，其中城市建設完成投資58.1億元，下降11.1%。工業完成投資123.5億元，下降20.9%，其中技術改造完成投資51.1億元，下降17.8%。制造業完成投資85.7億元，下降18.5%。交通運輸、倉儲和郵政業完成投資110.4億元，增長10.0%。

全年房地產開發投資393.4億元，增長42.4%。其中，住宅開發投資314.2億元，增長46.6%；辦公樓投資2.16億元，下降12.8%；商業營業用房投資38.4億元，下降1.5%。在住宅開發投資中，90平方米以下住宅投資74.8億元，增長42.7%；144平方米以上住宅投資28.4億元，下降17.4%；別墅、高檔公寓投資4.8億元，下降64.1%。

全年房屋新開工面積976.8萬平方米，增長20.9%，其中住宅新開工面積738.4萬平方米，增長15.6%。商品房銷售面積652.6萬平方米，下降27.5%，其中住宅銷售面積569.6萬平方米，下降29.6%。商品房銷售額528.2億元，下降9.7%，其中住宅銷售額474.5億元，下降8.3%。

全年新開工項目422個，下降5.0%。205個市重點項目完成投資374.0億元，完成計劃投資的111.6%。

五  國內貿易

全年社會消費品零售總額738.9億元，增長9.4%。分地域看，城鎮消費品零售額567.7億元，增長8.4%；鄉村消費品零售額171.1億元，增長12.8%。分行業看，批發業零售額197.2億元，增長16.1%；零售業零售額483.3億元，增長6.9%；住宿業零售額8.9億元，增長10.7%；餐飲業零售額49.5億元，增長8.4%。

圖7  2014-2018年社會消費品零售總額及其增長速度

在限額以上批發和零售業商品零售額中，糧油、食品類下降2.2%，飲料類下降7.5%，煙酒類下降19.2%，服裝、鞋帽、針紡織品類下降9.3%，化妝品類增長3.8%，金銀珠寶類增長2.8%，日用品類增長2.2%，五金、電料類下降6.9%，體育、娛樂用品類下降27.4%，電子出版物及音像制品類下降39.8%，書報雜志類下降9.1%，家用電器和音像器材類增長8.9%，中西藥品類增長13.3%，文化辦公用品類增長8.8%，家具類增長0.9%，通訊器材類增長3.7%，石油及制品類增長11.4%，機電產品及設備類下降11.3%，汽車類下降6.7%。

六  對外經濟

全年進出口總額413.0億元，增長25.1%。其中，出口200.3億元，增長8.3%；進口212.7億元，增長46.5%。

全年簽訂外商直接投資項目411個，比上年增加了234個。合同外資金額45.5億元，增長208.2%。實際使用外資金額8.2億元，下降1.5%。

七  交通、郵電和旅游

年末境內公路通車里程23077.9公里，其中高速公路里程745.8公里。全年公路貨運量13525萬噸，增長5.3%；貨物周轉量234.8億噸公里，增長7.2%；客運量2822萬人，增長2.5%；旅客周轉量24.0億人公里，增長4.8%。水路貨運量3793萬噸，增長25.6%；貨物周轉量52.8億噸公里，增長23.0%；客運量238萬人，下降2.5%；旅客周轉量5846萬人公里，下降2.4%。

全年港口完成貨物吞吐量3894.1萬噸，下降0.4%。港口集裝箱吞吐量107945TEU（標準箱），增長14.2%。

年末全市民用車輛保有量83.4萬輛，增長4.1%，其中汽車61.8萬輛，增長16.2%。民用轎車保有量34.9萬輛，增長18.0%，其中私人轎車33.1萬輛，增長16.6%。

全年完成郵電業務總量153.9億元，增長96.7%。其中，郵政業務總量（按2010年不變價計算）8.5億元，增長18.0%；電信業務總量（按2015年不變價計算）145.4億元，增長104.7%。快遞業務量3212.2萬件，增長25.4%。年末光纖入戶用戶92.1萬戶，增長29.5%，100M以上光纖接入用戶數70.6萬戶，光纖入戶率88.9%。年末固定寬帶接入用戶98.5萬戶，增長19.8%，家庭寬帶普及率92.4%。年末移動寬帶用戶318.8萬戶（其中4G用戶288.1萬戶），增長10.8%，移動寬帶用戶普及率82.6%。年末4G基站累計建設9907個。

年末擁有國家“5A級”景區1個，“4A級”景區19個，“3A級”景區6個。年末共有星級酒店15家。

全年接待旅游總人數4398.5萬人次，增長10.4%。實現旅游總收入346.2億元，增長11.6%。接待入境旅游人數17.9萬人次，增長3.1%。其中，外國人1.05萬人次，增長0.8%；港澳臺同胞16.9萬人次，增長3.3%。國際旅游外匯收入1.02億美元，下降39.1%。接待國內游客4380.6萬人次，增長10.4%；其中過夜旅游者1274.8萬人次，增長8.5%。國內旅游收入339.5億元，增長12.0%。

八  金融、證券和保險

年末全市銀行業金融機構本外幣各項存款余額2336.3億元，增長8.0%。各項貸款余額1559.7億元，增長13.7%。

表2  2018年金融機構本外幣存貸款余額表

圖8  2014-2018年本外幣存款余額及其增長速度

圖9  2014-2018年本外幣貸款余額及其增長速度

截至2018年末，全市證券、期貨營業部21家，其中證券營業部19家、期貨營業部2家。全年證券經營機構實現股票、基金、權證、債券成交總額1369.9億元，其中股票成交總額879.8億元。股東開戶數21萬戶，手續費收入0.41億元，全年實現凈利潤0.07億元。

全市共有地市級保險經營主體機構47家，其中產險公司18家，壽險公司18家，中介單位11家。實現保費總收入68.0億元，增長21.9%。其中，人身險保費總收入46.1億元，增長23.6%；財產險保費總收入22.0億元，增長18.5%；健康險保費收入11.0億元，增長54.2%；意外傷害險保費收入2.4億元，增長21.9%。全年賠付總支出16.2億元，其中產險賠付總支出12.2億元，增長33.4%；壽險賠付總支出4.0億元，增長48.2%；退保金7.4億元，增長28.5%；年金給付總支出1.6億元，增長60.0%；滿期給付總支出3.1億元，下降44.3%；健康險賠付總支出4.9億元，增長48.8%；意外傷害險賠付總支出0.44億元，增長16.4%。

九  人民生活、社會保障和安全生產

全年居民人均可支配收入22369元，增長8.1%，扣除物價因素實際增長5.8%。其中，城鎮居民人均可支配收入29377元，增長6.4%，扣除價格因素實際增長4.1%；農村居民人均可支配收入15163元，增長8.1%，扣除價格因素實際增長5.8%。

全年全體居民人均消費支出16710元,比上年增長7.2%。城鎮居民人均消費支出20270元，其中教育文化娛樂服務所占比重為9.1%；農村居民消費支出13048元，其中教育文化娛樂服務所占比重為8.0%。

年末全市各險種參保總人次774.9萬人次，同比下降2.1%。參加城鎮職工基本養老保險（含離退休）84.4萬人，下降28.8%,其中參保在職職工67.7萬人，下降35.7%；參保離退休人員16.7萬人，增長26.4%。參加城鄉居民基本養老保險157.8萬人，增長4.4%。參加城鄉基本醫療保險401.2萬人，下降0.5%，其中參加城鎮職工基本醫療保險62.4萬人，增長4.8%；參加城鄉居民基本醫療保險338.8萬人，下降1.4%。參加工傷保險47.2萬人，增長10.2%。參加生育保險41.3萬人，增長6.7%。參加失業保險43.0萬人，增長14.3%。

全年社會保險各險種基金總收入118.6億元，增長27.2%；年末社會保險各險種基金累計結余141.2億元，增長3.9%。離退休人員全年人均基本養老金1892.4元/月，增長4.5%；失業金標準1269元/月/人，同比增長31.1%。全年領取失業保險金人數為2013人。至2018年底，享受低保救濟的困難群眾7.7萬人，下降18.6%，其中，城鎮居民0.46萬人，農村居民7.2萬人。

全市擁有社會福利院9個，床位3250張，收養1687人；敬老院75個，床位4435張，收住1378人。全年醫療救助38.3萬人次。民政部門資助參加醫療保險25.9萬人。共發行銷售福利彩票5.5億元，籌集福利彩票公益金0.5億元。全年結婚夫婦31735對，下降7.5%；離婚夫婦11738對，增長1.7%。

全年共發生各類生產安全事故357起，死亡226人，受傷357人，經濟損失3863.2萬元；各類事故起數與去年同比下降39.8%，死亡人數同比下降19.9%，受傷人數同比下降41.0%，經濟損失與去年同比上升56.9%。發生較大事故4起，死亡26人，起數與去年持平，死亡人數同比上升44.4%；無重大及以上生產安全責任事故發生。分行業看，農林牧漁業發生事故2起，死亡2人，直接經濟損失105萬元；商貿制造業發生事故7起，死亡7人，受傷1人，直接經濟損失718.5萬元；建筑業發生事故9起，死亡10人，受傷1人，直接經濟損失938.5萬元；交通運輸和倉儲業發生生產經營性事故336起，死亡196人，受傷354人，直接經濟損失739.2萬元；水上運輸業發生事故1起，死亡7人；其他行業發生事故3起，死亡11人，受傷1人，直接經濟損失1362萬元。

十  教育和科學技術

截至2018年底，全市共有各級各類普通學校（包括幼兒園、所）1297所，招生23.4萬人，在校生80.5萬人，畢業生20萬人，專任教師4.9萬人。全市學齡兒童凈入學率100%，小學畢業生升學率100%，初中畢業生升學率99.7%。

表3  2018年各級各類學校基本情況表

全年登記科技成果30項，同比下降31.8%。其中基礎理論成果1項，下降75.0%；應用技術成果29項，下降27.5%。全年獲得中國專利優秀獎3個，增加2個。全年簽訂技術合同12項，成交金額2.0億元，增長131.8倍。全年全市專利申請量達5589件，增長33.9%；專利授權量3284件，增長72.3%，其中發明專利授權量202件，增長47.5%。全年PCT國際專利申請量46件，增長3.6倍。年末有效發明專利量768件，增長35.2%。擁有廣東省現代農業科技創新中心（基地）2個，廣東省工程技術研究開發中心109個，清遠市工程技術研究開發中心195個，地震臺站6個。

十一  文化、衛生和體育

年末全市共有各類專業藝術表演團體4個，文化館9個，文化站85個，體育館6個，縣級及以上公共圖書館10個，圖書館藏書量256.9萬冊，博物館8個，紀念館3個，電影城（院）27家，放映電影20.7萬場。全市有廣播電臺7座，電視臺8座，廣播電視發射與轉播臺9座。廣播綜合人口覆蓋率100%，電視綜合人口覆蓋率100%。有線數字電視用戶數49.1萬戶。

年末全市共有各類衛生機構 2435個，其中醫院（包括綜合醫院、中醫院、專科醫院）58個，衛生院121 個，社區衛生服務中心（站）12個，村衛生室（含農村衛生服務中心）1561個，門診部及診所644個，婦幼保健機構（包括婦幼保健醫院）8個，專科疾病防治機構7個，疾病預防控制中心9個，衛生監督機構9個，急救中心（站）6個，采供血機構3個，計劃生育技術服務機構1個。全市擁有醫療床位17825張，增長6.8%，其中衛生院床位4243張。全市衛生機構擁有在崗職工26883人，增長3.3%，其中執業醫師5838人，執業助理醫師2020人，注冊護士10040人，疾病預防控制機構衛生技術人員291人，衛生監督機構衛生技術人員86人，衛生院衛生技術人員6130人。全年無甲類傳染病報告；乙類傳染病16種13234例，死亡44人，發病率342.85/10萬；丙類傳染病7種38234例，無死亡病例，發病率990.52/10萬。無償獻血16576人次，獻血量25540單位。

成功舉辦各類運動會40次，參加運動員（含馬拉松）4萬人次。清遠馬拉松參加人數20665人，其中，本地人數7757人，外地人數12867人，外籍人數41人。在省級以上運動會獲得金牌3枚，銀牌3枚，銅牌7枚。

十二  人口、資源與環境

年末全市常住人口387.4萬人，增長0.36%。城鎮人口201.45萬人，占比52.0%。全年常住出生人口6.68萬人，出生率14.98‰；死亡人口2.60萬人，死亡率5.68‰。自然增長人口4.26萬人，自然增長率9.3‰。戶籍人口442.9萬人，比上年增加6.1萬人，增長1.4%，其中男性人口229.7萬人，女性人口213.2萬人。

全年水資源總量237.4億立方米，增長11.4%。全市大、中型水庫年末蓄水總量14.8億立方米，比上年增加3.4億立方米。全年總用水量18.0億立方米，下降2.5%。其中，生活用水量2.6億立方米，下降11.4%；工業用水量1.2億立方米，下降7.2%；農業用水量14.2億立方米，下降0.2%；生態環境用水量0.05億立方米，下降8.9%。

年末城市規劃區中心城區城市建設用地面積約為166平方公里。其中，工業用地面積約為64平方公里，居住用地面積約為52平方公里，公共設施用地面積約為2.3平方公里。

全年規模以上工業綜合能源消費量688.9萬噸標準煤，增長5.5%。全社會用電量198.7億千瓦時，增長12.1%，其中工業用電137.8億千瓦時，增長12.4%；第三產業用電27.0億千瓦時，增長9.3%；城鄉居民生活用電28.3億千瓦時，增長13.5%。

全年日照總時數1516.2小時，年降水量1800.7毫米，年平均氣溫20.9攝氏度，平均相對濕度79%。從市國控評價點總體情況看，空氣質量為優的123天，良183天；空氣污染天數為57天，其中輕度污染51天，中度污染4天，重度污染2天。全市空氣質量達標率為94.4%，同比上升0.6%。酸雨發生率為20.2%。環境空氣中污染物降塵月均值為1.35噸/平方公里?月，上升66.7%。全市二氧化硫年均濃度為10μg/m3，下降8.0%；二氧化氮年均濃度為22μg/m3，下降5.4%；可吸入顆粒物（PM₁₀）年均濃度為46μg/m3，下降1.9%；細顆粒物（PM_2.5）年均濃度為31μg/m3，下降4.3%；臭氧年均濃度為127μg/m3，下降1.1%；一氧化碳年均濃度為1.3mg/m3，下降13.3%。全市已建成污水處理廠22座。全年農作物受災面積47775畝，洪澇和干旱造成直接經濟損失6321萬元。

年末林業用地面積141.8萬公頃，森林覆蓋面積138.4萬公頃，森林覆蓋率72.2%，林木綠化率74.7%，活木總蓄積量8570.1萬立方米。省級以上自然保護區8個（其中國家級3個），自然保護區面積19.0萬公頃。全年完成荒山荒（沙）地造林8.9萬畝，低產低效林改造面積10.3萬畝。全市義務植樹813萬株。中心城區建成區綠化覆蓋面積7617.7公頃，綠地面積3032.3公頃。市區建成區綠化覆蓋率43.0%，綠地率39.8%，城市人均公園綠地面積14.2平方米。

注：

1．本公報中2018年數據為初步統計數。

2．公報中地區生產總值、增加值絕對量為現價，增長速度按可比價計算。

3. 交通、金融、教育、衛生等數據來自部門統計。