清遠市發展和改革局：
對政協八屆二次會議《關于把握廣清紡織服裝產業轉移契機，助力清遠經濟高質量發展的建議》(第20230331號）提案，市住房城鄉建設局作為協辦單位，經認真研究，并結合職能，現將會辦意見答復如下：
我局認真貫徹落實黨中央、國務院部署要求，扎實推進工程建設項目審批制度改革，深化“放管服”、優化營商環境，落實措施把握產業轉移契機，助力經濟高質量發展。
一、放權賦能激發園區活力
放權賦能是優化營商環境的一項重要內容，是持續激發園區發展活力、推動園區經濟高質量發展的有力抓手。截至目前，我市共計有工程勘察勞務類資質許可、建筑工程施工許可、建設工程消防驗收、商品房預售許可、易地修建防空地下室的民用建筑項目許可等15個省級和市級行政許可事項分別下放或委托至縣（市、區）或三大產業園區進行屬地辦理。
為貫徹落實省委關于實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的要求，廣東省人民政府擬調整實施一批省級行政職權事項，屆時省管大型建筑工程項目施工許可證核發和一、二、三級房地產估價機構備案兩個事項將會下放或委托各縣（市、區）住房城鄉建設部門實施，進一步賦能園區。
二、建設工建審批系統助力審批效率提升
我市基本建成了全市一體化的工程建設審批管理系統，完成與24個國家、省、市外部系統的互聯互通，該系統同時覆蓋了三大產業園區，實現市、縣、產業園區跨區辦理工程建設審批事項。各縣（市、區）可通過系統進行審批事項并聯辦理、聯合驗收、水電氣等市政公用設施報裝、實行告知承諾辦事、線上審圖、關聯聯合審圖合格書等，2023年上半年全市通過審批管理系統辦理建設項目1554個，受理工程建設項目審批事項數4191件，覆蓋工程建設項目高頻審批事項數量24個，有效助力行政審批效率提升。
三、實行電子證照減少辦事跑動
為提升政務服務創新能力，減少辦事跑動，進一步提高便企利民水平，我局不斷推進電子證照的落實工作，目前已實現了建筑工程施工許可證、商品房預售許可證、特殊工程消防設計審查、聯合驗收意見書、建筑業企業資質核發等多個事項的電子證照核發。
四、優化審批事項壓縮辦事時間
（一）綜合采取精減審批事項和條件、下放審批權限、合并審批事項、轉變管理方式、調整審批時序、推行告知承諾制信任審批等措施，將原74項審批事項整合為57項。將政府投資類項目行政審批業務平均用時從原來的149個工作日壓縮至50個工作日，審批時長縮減66.44%；社會投資類項目行政審批業務平均用時從117個工作日壓縮至37個工作日，審批時長縮減 68.38%。
（二）深化工程建設分類改革。針對社會投資簡易低風險項目、城鎮老舊小區改造項目、市政公用基礎設施外線接入等類型工程建設項目，大力優化審批流程、減少辦事環節、壓縮辦理時間、降低辦事成本，實行“清單制+告知承諾制”、豁免審批以及并聯審批等改革措施。將審批時間分別進一步壓縮至15，5，20個工作日。
（三）逐步完善工程建設項目全過程審批制度。推動工程建設項目審批制度改革第三、四階段暨施工許可階段和竣工聯合驗收階段主要事項并聯審批,進一步實現工程建設項目審批“一次申報、并聯審批、限時辦結、統一反饋”。施工許可階段審批總用時從18個工作日壓減至11個工作日(其中第三方審圖機構用時 8個工作日)內，竣工聯合驗收階段審批用時從12個工作日壓減至8個工作日。
（四）不斷完善政策引領改革措施落地。2023年5月17日，我局發布《關于規范人防地下室建設審批?優化營商環境?助力產業發展的通知》，再次明確工業項目的人防地下室建設范圍，同時對工業建設項目的人防專項規劃辦理條件和情形進行了梳理，減少不必要審批。
五、“拿地即開工”助力工業項目落地
配合市自然資源局在《清城區帶方案出讓工業類項目“拿地及開工”改革實施意見（試行）》的基礎上，研究如何將“拿地即開工”和已有工程建設項目審批的全流程線上審批、“多規合一”項目策劃生成等改革措施相結合，進一步提升審批效率。
六、加快發展保障性租賃住房吸引人才入園就業
2021年12月，省住房城鄉建設廳印發了《關于印發保障性租賃住房“十四五”及三年（2021-2023年）專項行動目標任務的函》（粵建保函〔2021〕837號），該文明確我市不屬于省發展保障性租賃住房重點城市，沒有確定的目標任務，可以“結合本地產業園區、重大企業（含教育科研機構）及重大項目落地需求，配建宿舍性保障性租賃住房，促進職住平衡。具體目標任務根據需求列入各年度目標任務”。
為貫徹落實省精神，我局深入市職教基地、大學城等相關單位宣傳落實省精神，同時要求各縣市區住房保障部門結合本地產業園區、重大企業等需要配建保障性租賃住房。2021年9月，市住房城鄉建設局局長與市建行行長簽訂了《支持發展保障性租賃住房戰略合作協議》，為我市擴大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結構性供給不足，提供了良好的資金支持和保障。
清遠市住房和城鄉建設局
2023年6月30日
（聯系人：何呈程，聯系電話：3378036）
