關于市政協八屆一次會議第20220306號提案的回復

尊敬的陳淑清委員：

您在市政協八屆一次會議上提出《關于加強城市樹木保護管理工作的建議》的提案收悉。首先，感謝您在百忙之中關心關注我市城市樹木的保護管理工作，指出了存在問題，給出了切實可行的對策和建議。經綜合相關部門的意見，答復如下：

一、強化前端管理，嚴格把好城市綠地設計方案審查關。一是指引樹木種植。市自然資源局牽頭于2016年編制完成了《清遠市城市綠地喬木種植規劃指引》（清府函〔2017〕388）。規劃根據園林樹木的生長習性、觀賞特性、園林用途等方面的差異及其綜合特性，適地適樹，在最經濟的投入獲得最佳的綠化效果和最大的社會、經濟及生態效益的基礎上，重視其藝術觀賞效果的原則制定了市政道路、防護綠地、公園綠地等不同區域的樹木種植指引。二是堅持適地適樹。市自然資源局在組織編制完成的《一批道路綠化提升（彩化）規劃》（清規委〔2021〕3號（08-05））、《清遠市松蘇嶺公園規劃設計方案》（清規委〔2015〕5號（08-02））、《清遠市北岸公園規劃設計方案》等多個規劃中，都采用因地制宜、經濟節約、適地適樹、美觀實用、和諧統一等原則來規劃配置園林植物和道路綠化植物；市代建項目管理局嚴格把關綠化設計，科學種植城市樹木，發揮示范引領作用。三是部門協同把關。經市人民政府同意，市城市管理綜合執法局制定了《清遠市區工程建設項目實行“綠色圖章”制度》，在市自然資源局、市住房城市建設局的工程建設項目的工程建設許可、施工許可及聯合驗收等階段，參與審查驗收，發揮職能部門作用；市住房城鄉建設局以市工改辦名義，明確要求施工圖審機構加強施工圖設計文件的綠化內容的審查。從源頭上控制追求過大規格苗木、從山區移植古樹到城市、引種不適合本地生長的外來植物等不符合科學發展觀的做法。

二、完善制度，規范日常養護。為遏制城市樹木過度修剪問題，加強城市樹木保護，市城市管理綜合執法局印發了《清遠市城市樹木修剪技術指引（試行）》，印制了《清遠市常見城市樹木修剪指南》宣傳海報，對城市樹木修剪的類型、標準和注意事項作出規定，進一步規范城市樹木修剪工作，維護城市園林綠化景觀效果。各級城市管理綜合執法部門加強巡查督導，嚴禁樹木過度修剪，要求只有存在安全隱患或者影響居住采光、通風，常規修剪無法解決問題的，才能申請回縮修剪，而且必須按照程序做好修剪方案、方案公示、方案備案后，才能進行回縮修剪。

三、強化論證，發揮專家作用。各縣（市、區）城市管理綜合執法部門按《城市綠化條例》和《廣東省城市綠化條例》以及相關政策法規，結合城市發展需要和最廣大人民群眾利益，從嚴審批。對涉及較大面積占用綠地、較多數量遷移砍伐城市樹木的，充分征求專家、公眾的意見后，依法從嚴審批。同時，為加強城市園林綠化行業管理，提升我市科學綠化工作水平，市城市管理綜合執法局向市直各單位和社會公眾征集城市園林綠化專家，建立專家庫，旨在城市園林綠化行業政策法規、標準規范制定，城市園林綠化項目規劃建設過程中的論證、評審，城市綠化行政審批中涉及占用城市綠地和樹木遷移、砍伐等事項及非常規的修剪行為等過程中，充分發揮專家的技術支撐作用。

四、加大宣傳，提升保護樹木意識。一是市城市管理綜合執法局結合鞏固國家園林城市宣傳工作，在向秀麗公園現有建筑物內建立了清遠市國家園林城市科普展館，通過視頻、圖文、沙盤模型等方式展現清遠作為國家園林城市的“大與美”，提高市民對國家園林城市的認識，讓市民切身感受園林綠化與生活的息息相關，倡導市民愛綠護綠意識。二是市城市管理綜合執法局與清遠日報合作，開設《清遠古樹名木的“古仔”，等你來講》專欄，通過加強市民參與的方式，加強城市古樹名木宣傳保護工作。

最后，再次感謝您對城市園林綠化工作的關心和支持！希望您繼續對我們的工作建言獻策。

清遠市城市管理和綜合執法局

2022年9月21日

（聯系人及電話：柯潔嫻，3396583）